全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院:
《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)自2002年4月1日施行以來,對于指導和規(guī)范人民法院的審判活動,提高訴訟當事人的證據(jù)意識,促進民事審判活動公正有序地開展,起到了積極的作用。但隨著新情況、新問題的出現(xiàn),一些地方對《證據(jù)規(guī)定》中的個別條款,特別是有關舉證時限的規(guī)定理解不統(tǒng)一。為切實保障當事人訴訟權(quán)利的充分行使,保障人民法院公正高效行使審判權(quán),現(xiàn)將適用《證據(jù)規(guī)定》中舉證時限規(guī)定等有關問題通知如下:
一、關于第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限問題!蹲C據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限是指在適用一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣䲡r,人民法院指定當事人提供證據(jù)證明其主張的基礎事實的期限,該期限不得少于三十日。但是人民法院在征得雙方當事人同意后,指定的舉證期限可以少于三十日。前述規(guī)定的舉證期限屆滿后,針對某一特定事實或特定證據(jù)或者基于特定原因,人民法院可以根據(jù)案件的具體情況,酌情指定當事人提供證據(jù)或者反證的期限,該期限不受“不得少于三十日”的限制。
二、關于適用簡易程序?qū)徖戆讣呐e證期限問題。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣,人民法院指定的舉證期限不受《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的限制,可以少于三十日。簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚嗣穹ㄔ褐付ǖ呐e證期限少于三十日的,人民法院應當為當事人補足不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后,人民法院指定的舉證期限可以少于三十日。
三、關于當事人提出管轄權(quán)異議后的舉證期限問題。當事人在一審答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議的,人民法院應當在駁回當事人管轄權(quán)異議的裁定生效后,依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定,重新指定不少于三十日的舉證期限。但在征得當事人同意后,人民法院可以指定少于三十日的舉證期限。
四、關于對人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)提出相反證據(jù)的舉證期限問題。人民法院依照《證據(jù)規(guī)定》第十五條調(diào)查收集的證據(jù)在庭審中出示后,當事人要求提供相反證據(jù)的,人民法院可以酌情確定相應的舉證期限。
五、關于增加當事人時的舉證期限問題。人民法院在追加當事人或者有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟的情況下,應當依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款的規(guī)定,為新參加訴訟的當事人指定舉證期限。該舉證期限適用于其他當事人。
六、關于當事人申請延長舉證期限的問題。當事人申請延長舉證期限經(jīng)人民法院準許的,為平等保護雙方當事人的訴訟權(quán)利,延長的舉證期限適用于其他當事人。
七、關于增加、變更訴訟請求以及提出反訴時的舉證期限問題。當事人在一審舉證期限內(nèi)增加、變更訴訟請求或者提出反訴,或者人民法院依照《證據(jù)規(guī)定》第三十五條的規(guī)定告知當事人可以變更訴訟請求后,當事人變更訴訟請求的,人民法院應當根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。當事人對舉證期限有約定的,依照《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第二款的規(guī)定處理。
八、關于二審新的證據(jù)舉證期限的問題。在第二審人民法院審理中,當事人申請?zhí)峁┬碌淖C據(jù)的,人民法院指定的舉證期限,不受“不得少于三十日”的限制。
九、關于發(fā)回重審案件舉證期限問題。發(fā)回重審的案件,第一審人民法院在重新審理時,可以結(jié)合案件的具體情況和發(fā)回重審的原因等情況,酌情確定舉證期限。如果案件是因違反法定程序被發(fā)回重審的,人民法院在征求當事人的意見后,可以不再指定舉證期限或者酌情指定舉證期限。但案件因遺漏當事人被發(fā)回重審的,按照本通知第五條處理。如果案件是因認定事實不清、證據(jù)不足發(fā)回重審的,人民法院可以要求當事人協(xié)商確定舉證期限,或者酌情指定舉證期限。上述舉證期限不受“不得少于三十日”的限制。
十、關于新的證據(jù)的認定問題。人民法院對于“新的證據(jù)”,應當依照《證據(jù)規(guī)定》第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定,結(jié)合以下因素綜合認定:
(一)證據(jù)是否在舉證期限或者《證據(jù)規(guī)定》第四十一條、第四十四條規(guī)定的其他期限內(nèi)已經(jīng)客觀存在;
(二)當事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù),是否存在故意或者重大過失的情形。
中華人民共和國最高人民法院
二○○八年十二月十一日
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