12月22日上午,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議在北京人民大會堂舉行,委員們聽取全國人大法律委員會副主任委員李適時關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案(七)(草案)》修改情況,《中華人民共和國侵權(quán)責任法(草案)》主要問題的匯報。刑法修正案(七)草案包括“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的懲處力度、網(wǎng)絡(luò)犯罪、地下錢莊、傳銷犯罪的定罪等;侵權(quán)責任法草案明確規(guī)定了產(chǎn)品缺陷、機動車交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及動物致人損害等方面的責任確定、賠償標準等等。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中新網(wǎng)12月23日電 十一屆全國人大常委會第六次會議12月22日上午在人民大會堂開幕,根據(jù)會議通過的議程,大會將審議8部法律草案,其中刑法修正案(七)草案,社會保險法草案,侵權(quán)責任法草案3部法律因貼近民生倍受關(guān)注,相關(guān)法律草案亮點如下:
刑法修正案(七)草案
擬加大對巨額財產(chǎn)來源不明罪懲處力度
草案首次給國家公職人員的親朋好友利用關(guān)系謀取不正當利益的行為“定罪”,這一行為最高將被處以七年以上有期徒刑;草案還加大了對“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的懲處力度,將最高判刑期限由五年增加到十年。
打擊“老鼠倉”范圍擴大
草案對利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開經(jīng)營信息進行犯罪的行為,即“老鼠倉”行為作了修改與完善。草案將金融監(jiān)管部門工作人員等納入打擊“老鼠倉”的范圍。不但進一步明確了哪類金融機構(gòu)工作人員從事“老鼠倉”行為要承擔刑事責任,而且規(guī)定有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員,如果有“老鼠倉”行為,也將被追究刑事責任。
擬嚴懲“黑客”犯罪
草案增加規(guī)定對非法侵入他人計算機獲取數(shù)據(jù),或?qū)τ嬎銠C實施非法控制,或為實施這類行為提供程序工具,情節(jié)嚴重的,追究刑事責任。
擬打擊"地下錢莊"及非法經(jīng)營證券期貨等行為
草案將“地下錢莊”納入打擊范疇,以非法經(jīng)營罪論處。將未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的行為,視為非法經(jīng)營行為,情節(jié)嚴重的將被追究刑事責任。
擬明確定義傳銷犯罪行為
草案增設(shè)組織傳銷犯罪,并明確組織傳銷犯罪的構(gòu)成要件。草案二審稿就明確規(guī)定了傳銷犯罪的行為方式和本質(zhì)特征:以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會的行為。
非法使用軍車號牌最高可判七年
草案提高了涉及軍車號牌犯罪的量刑標準,非法使用軍車號牌最高可判七年有期徒刑。
社會保險法草案
基本養(yǎng)老保險隨本人轉(zhuǎn)移
全國人大常委會22日審議的社會保險法草案增加規(guī)定,明確基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌。草案對基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出明確規(guī)定。規(guī)定個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時,基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限,由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。
農(nóng)村居民納入社保體系
根據(jù)草案,中國的社會保險分基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險共五個險種,國家對社保基金實行嚴格監(jiān)管。草案將農(nóng)村居民納入了社保體系,重度殘疾人、低收入家庭老年人的社保費用由政府補助。
領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長為二十四個月
草案規(guī)定,失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;累計繳費時間滿五年不足十年的,領(lǐng)取期限最長為十八個月;累計繳費時間十年以上的,領(lǐng)取期限最長為二十四個月。
重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,草案規(guī)定,繳費時間重新計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,最長不得超過二十四個月。
對于失業(yè)保險費,草案明確,用人單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險費;職工應(yīng)當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險費。
侵權(quán)責任法草案
飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的應(yīng)當承擔侵權(quán)責任
草案規(guī)定,違法管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。草案同時規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的,可以減輕或者免除動物飼養(yǎng)人的賠償責任!
醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)應(yīng)承擔賠償責任
草案規(guī)定,醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動中應(yīng)當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得書面同意,但搶救危急患者等緊急情況除外。醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù),造成患者損傷的,應(yīng)當承擔賠償責任。
患者未盡到義務(wù)造成誤診醫(yī)務(wù)人員不賠償
草案規(guī)定,患者應(yīng)當向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況,患者未盡到該項義務(wù),造成誤診等損害的,醫(yī)務(wù)人員不承擔賠償責任。
租賃借用機動車發(fā)生交通事故由使用人擔責
針對機動車交通事故責任處理中的具體情況,草案做出了進一步規(guī)定。1、因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于機動車一方的責任的,由機動車使用人承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的,承擔相應(yīng)的賠償責任。
2、當事人之間已經(jīng)買賣或者交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、該機動車發(fā)生交通事故后,屬于機動車一方責任的,由買受人承擔賠償責任。
3、買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車,發(fā)生交通事故造成損害的,買賣雙方承擔臉帶責任。盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。
排污符合規(guī)定標準但造成損害應(yīng)承擔賠償責任
草案規(guī)定,排污符合規(guī)定標準,但給他人造成損害的,排污者應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。