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專家談天價煙事件:暴露官員財產(chǎn)申報制度不完善

2008年12月23日 09:18 來源:檢察日報 發(fā)表評論

  江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕開會時抽“天價煙”的照片近日被網(wǎng)友上傳至各大論壇。網(wǎng)友稱,周久耕抽的“九五之尊”香煙每條售價1500元至1800元,其戴的手表價值約10萬余元。此事的網(wǎng)絡曝光,讓我們又想起了被喻為“最廉價的監(jiān)督”的“網(wǎng)絡反腐”。就相關(guān)問題,記者采訪了湖南大學廉政研究中心副教授田湘波。

  記者:網(wǎng)友在網(wǎng)上曝光并將搜索到的相關(guān)內(nèi)容舉報給當?shù)卣,“天價煙”事件又一次顯示了網(wǎng)絡反腐的力量。您曾較早關(guān)注和研究網(wǎng)絡反腐現(xiàn)象,那么,該如何定義網(wǎng)絡反腐?

  田湘波:所謂“網(wǎng)絡反腐”,不僅是指利用網(wǎng)絡平臺聽取網(wǎng)民對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議,還包括接受、處理和反饋網(wǎng)民的信訪舉報及有關(guān)投訴。這是一個受理和處理互動的過程。同時,還應包括以網(wǎng)絡為基礎的電子政務建設和以政府信息公開為基礎的網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)的推廣和應用。

  記者:網(wǎng)上針對“天價煙”事件的跟帖在兩三天內(nèi)達到7萬余條,可見公眾對該事件的關(guān)注度在持續(xù)升溫。

  田湘波:這一事件“熱”起來,暴露出的是官員禮品登記和財產(chǎn)申報制度不完善的問題。

  記者:聽說一些媒體記者也趕赴當?shù),試圖聯(lián)系相關(guān)當事人進行采訪。但官方所表現(xiàn)出的不明朗態(tài)度和當事人周久耕的沉默令人質(zhì)疑。

  田湘波:“打虎”不透明,正是該事件暴露出來的另一個問題。我國目前對官員調(diào)查問責程序的啟動尚無明確規(guī)定。面對網(wǎng)絡反腐這一新興的監(jiān)督方式,政府還無法在短時間內(nèi)迅速適應,并向公眾作出及時回應。

  記者:有人說“最廉價的監(jiān)督”正在網(wǎng)絡上興起,這種說法是否準確?

  田湘波:通過網(wǎng)絡這個途徑,腐敗線索的提供不再是傳統(tǒng)直線式的,而是點對點式的,舉報者可以和辦案機關(guān)進行互動交流,減少了很多不必要的中間環(huán)節(jié),因而降低了反腐敗成本。

  記者:網(wǎng)絡反腐的快速、便捷給公眾留下了深刻印象,這的確是傳統(tǒng)的上訪、書信等方式無法比擬的。但是,網(wǎng)絡是一個虛擬的空間,是否會有人利用網(wǎng)絡的匿名性打擊報復?

  田湘波:網(wǎng)絡反腐是把雙刃劍。在網(wǎng)上,人們所處的環(huán)境是虛擬的,許多現(xiàn)實中的原則并不存在,很容易產(chǎn)生不實的網(wǎng)絡信息。一旦舉報失實,舉報者可能會涉嫌誹謗罪。但從客觀角度來看,網(wǎng)絡的匿名性使人們可以在虛擬的環(huán)境里暢所欲言,避免現(xiàn)實舉報遭遇打擊報復等諸多顧忌。這使得網(wǎng)上的許多意見都比現(xiàn)實語境來得更真實、準確,從而也具有更可靠、便利的參考價值。我們一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用,另一方面也要對這條渠道加以規(guī)范,這樣才能實現(xiàn)網(wǎng)絡反腐的進一步突破。

  記者:網(wǎng)絡的公開性使得通過網(wǎng)上舉報、曝光腐敗案例,對腐敗分子能形成強烈的震懾作用,但網(wǎng)絡反腐又有缺陷和弊端。您認為應如何發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉建設中的作用?

  田湘波:隨著網(wǎng)絡反腐的方興未艾,在第四屆全球反腐敗論壇上,有一些國家的代表和專家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預防犯罪的工具,建議各國政府建立一種便于各企業(yè)和公民關(guān)注和評估政府的服務質(zhì)量的電子系統(tǒng),以避免出現(xiàn)腐敗問題;趯W(wǎng)絡反腐正反兩方面作用的認識以及我國的現(xiàn)實情況,我們必須對網(wǎng)絡反腐寄予理性期待。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督要與其他監(jiān)督形式結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。網(wǎng)絡舉報只是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,還需要其他機關(guān)調(diào)查核實,并對腐敗現(xiàn)象作出處理。從一定程度上可以說,普通公民對反腐敗的參與推動著我國的廉政建設進程。(高斌 周新偉)

編輯:朱鵬英】
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