全國人大常委會副委員長華建敏25日向十一屆全國人大常委會第六次會議作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動合同法實施情況的報告時表示,勞動合同法頒布實施以來主要在四個方面取得了積極成效。
這四個方面分別是:勞動合同簽訂率明顯上升、新簽勞動合同的平均期限有所延長、勞動者合法權(quán)益得到進一步維護、農(nóng)民工權(quán)益得到進一步保護。
華建敏指出,由于不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)法律實施進展不平衡和相關(guān)配套法規(guī)、細則有待進一步完善,勞動合同法貫徹實施中還存在一些需要認真解決的問題,如部分行業(yè)、企業(yè)勞動合同簽訂率較低,勞務(wù)派遣用工存在不規(guī)范現(xiàn)象,社會保險制度不完善影響勞動合同的簽訂,勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、力度不夠等。
華建敏指出,10月份以來,受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響,中國經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營困難加劇,虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多,關(guān)閉企業(yè)數(shù)逐月增加;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)下降,一些企業(yè)裁員增加,有的企業(yè)雖不裁員,但提前或長期放假,農(nóng)民工下崗和返鄉(xiāng)回流增多;受經(jīng)營困難影響,企業(yè)欠薪情況增多,企業(yè)足額繳納社會保險費的難度加大,有的地方還發(fā)生企業(yè)主欠薪逃匿事件,引發(fā)了一些勞動爭議,貫徹實施勞動合同法面臨一些新的情況和問題。為此,全國人大有關(guān)方面又組織調(diào)研組,了解到有關(guān)部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)正采取措施積極應(yīng)對。比如,人力資源和社會保障部門把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、促進就業(yè)、穩(wěn)定勞動關(guān)系作為頭等大事來抓,明確可適當降低基本醫(yī)療保險和工傷保險繳費率,抓緊研究制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險費率及轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,允許符合條件企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工作制以滿足其增加工時彈性的要求;全國總工會要求各地工會加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡難關(guān)。(新華網(wǎng)北京12月25日電)
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