為何出兵
“振華4號”遭遇襲的前一天,中國軍方決定遠征。“派海軍艦艇赴亞丁灣、索馬里海區(qū)護航,是一項重大戰(zhàn)略決策!2008年12月25日,在“武漢號”驅逐艦會議室,編隊指揮員杜景臣少將接受《中國新聞周刊》采訪時說。
此前,關于中國是否應該出兵索馬里,民間的爭論熱鬧非凡。一家網站民調中心的調查表明:超過80%網友贊成“應派軍艦打擊國際海盜”——中國有著世界第四的1.8萬公里海岸線和約300萬平方公里海洋國土;中國海洋經濟每年以10%左右的速度快速增長,2010年總產值可望達1.4萬億元人民幣。捍衛(wèi)中國的海洋利益,是中國海軍存在的意義;與國際力量一道打擊海盜,更是中國作為一個負責任大國的本分。
坊間的興奮源于這將是新中國的艦隊第一次渡!斑h征”,也是自15世紀初鄭和下西洋之后,600年來中國海上武裝力量的首次深藍作戰(zhàn)行動。
在6個世紀前的明朝,永樂皇帝試圖開創(chuàng)一個前所未有的文明時代。這位把國都從南京遷到北京、修復秦長城、愛好天文的皇帝,似乎看到了遠方藍色波光的誘惑,出臺了一系列發(fā)展造船工業(yè)、海上運輸和對外貿易的政策。
他幸運地擁有了一個同樣不凡的遠洋船隊統(tǒng)帥——鄭和。在西方對千年以來影響世界的百名偉人排名中,中國共有6人上榜,鄭和是其中之一。
從1405年開始,在28年間,鄭和率領明朝的200多艘船航行在深藍中航行,造訪各國。據(jù)哈佛大學的李約瑟博士估計:1420年間明朝皇家擁有的全部船舶,應不少于3800艘,超過當時歐洲船只的總和。無論航行在什么地方,鄭和船隊在當時都是唯一強大的、不可挑戰(zhàn)的力量。
但永樂皇帝去世的次日,新繼位者下了一道停止航行的詔書。而其后的清朝政府甚至規(guī)定“片帆寸板不許出海,界外不許閉行,出界以違旨立殺!”一個民族的航船就此擱淺了幾百年。
“所有國家的興衰,其決定因素,都在于是否擁有強大的海權,能否控制海洋!泵绹笋R漢——海權論的創(chuàng)始人提出。縱觀近代大國崛起,都與經略海洋息息相關,比如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國和美國。
但對此次反對遠征索馬里者也有疑慮:2008年中國國防預算為4180億元人民幣,只占GDP的1.4%,不到美國的兩成。所以,不宜在此時發(fā)展海軍遠征能力——“深藍”縱然重要,卻非迫在眉睫。何況,“2008年股市暴跌,經濟危機迫在眉睫”。
對這個問題,中國軍方一直保持低調。一些跡象透露了遠征的信心——2008年4月9日,中央軍委主席胡錦濤曾親臨南海艦隊視察。胡錦濤強調:海軍是戰(zhàn)略性、綜合性、國際性的軍種,在維護國家主權安全、領土完整,維護國家海洋權益當中,具有重要地位和作用。這被西方媒體解讀為中國邁向“大海軍”時代的象征。
而在12月的第一周里,中國海軍機關報——《人民海軍》報連續(xù)刊文,論述中國艦隊赴索馬里護航的合法性和必要性。
“海上運輸承擔了95%的國際貿易量。全球經濟的發(fā)展對海洋的依賴程度不斷增加,海洋已經成為不少以外貿型經濟為主導的國家和地區(qū)的命門!避娛聦<覄⒔綄Α吨袊侣勚芸酚浾叻Q。
中國進口原油主要來自中東、非洲和亞太地區(qū),而索馬里海域是波斯灣石油輸往歐洲和北美洲的重要水路,也是印度洋通向地中海、大西洋航線的重要燃料港和貿易中轉港。它扼守著地中海東南出口和整個中東地區(qū),具有重要的戰(zhàn)略地位。
“誰控制了這些海上戰(zhàn)略通道和海峽,誰就把手放在了中國的戰(zhàn)略石油通道上,誰就能隨時威脅中國的能源安全!眲⒔饺缡菑娬{這條海上“石油生命線”的重要意義。中國外交部發(fā)言人劉建超也曾表示:目前,中國已經是全球運力第四的海運大國,亞丁灣海域是對外貿易和能源運輸?shù)闹匾骄。
2008年12月16日,聯(lián)合國安理會就打擊索馬里海盜問題全票通過第1851號決議。決定從當日起,授權有關國家和國際組織在一年內可以在索馬里境內“采取一切必要的適當措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。至此,中國“出兵是否符合國際法”的爭論也塵埃落定。
這次會議上,中國外交部副部長何亞非表示:中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護航行動。索馬里駐華大使阿威爾表示了對中國出兵的熱烈歡迎。12月19日,中國正式宣布遠征索馬里。
此次遠征出動了“武漢”號驅逐艦和“海口”號驅逐艦。這些軍艦都用城市命名,象征著中國流動的國土。此外,中國自行建造的最大補給艦“微山湖”號也一并出征——它可以同時為兩艘以上驅逐艦提供補給。
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