- 《二00八年中國的國防》白皮書(全文)(15)
十四、軍控與裁軍
中國政府重視并支持國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散努力，采取切實(shí)措施嚴(yán)格履行相關(guān)國際義務(wù)，致力于與國際社會(huì)一道，在遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則、維護(hù)國際戰(zhàn)略穩(wěn)定和增進(jìn)各國共同安全的基礎(chǔ)上，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散體系。
核裁軍
中國主張所有核武器國家明確承諾全面、徹底銷毀核武器，并承諾停止研發(fā)新型核武器，降低核武器在國家安全政策中的作用。兩個(gè)擁有最大核武庫的國家對(duì)核裁軍負(fù)有特殊、優(yōu)先責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真履行已達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，并以可核查、不可逆的方式進(jìn)一步大幅度削減其核武庫，為其他核武器國家參與核裁軍進(jìn)程創(chuàng)造必要條件。
中國支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》早日生效，并將繼續(xù)恪守“暫停試”承諾。中國支持條約組織籌委會(huì)為條約生效所作的籌備工作，積極參與國際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。
中國恪守在任何時(shí)候、任何情況下不首先使用核武器和無條件不對(duì)無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾，呼吁其他核武器國家也作出同樣承諾并締結(jié)相關(guān)國際法律文書。中國簽署了所有已開放簽署的無核武器區(qū)條約相關(guān)議定書，已與東盟就《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書有關(guān)問題達(dá)成一致，并歡迎中亞五國簽署《中亞無核武器區(qū)條約》。
中國重視日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議的作用，支持達(dá)成全面平衡的工作計(jì)劃，以盡早就“禁止生產(chǎn)用于核武器或其他核爆炸裝置裂變材料條約”、防止外空軍備競(jìng)賽、核裁軍、向無核武器國家提供安全保證等問題開展實(shí)質(zhì)性工作。
中國認(rèn)為，全球?qū)椃烙?jì)劃將損害戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，不利于國際和地區(qū)安全，并對(duì)核裁軍進(jìn)程產(chǎn)生消極影響。中國對(duì)此表示高度關(guān)注。
禁止生物、化學(xué)武器
中國嚴(yán)格履行《禁止生物武器公約》義務(wù)，支持旨在加強(qiáng)公約有效性的多邊努力，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參加公約締約國年會(huì)和專家組會(huì)議。中國建立了較完備的履約法律體系，設(shè)立了國家履約聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，按時(shí)向公約履約支持機(jī)構(gòu)提交公約建立信任措施宣布資料，加強(qiáng)生物安全和疫情監(jiān)控工作，積極開展國際交流與合作。
中國認(rèn)真履行《禁止化學(xué)武器公約》各項(xiàng)義務(wù)，建立了從中央到地方的各級(jí)履約機(jī)構(gòu)，按時(shí)、完整地提交各類年度宣布、新發(fā)現(xiàn)日本遺棄在華化學(xué)武器的后續(xù)宣布及年度國家防護(hù)方案，接待了禁化武組織對(duì)中國進(jìn)行的170余次現(xiàn)場(chǎng)視察。繼1998年中國防化研究院分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)室成為禁化武組織首批指定實(shí)驗(yàn)室之后，2007年，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院毒物分析實(shí)驗(yàn)室成為禁化武組織指定實(shí)驗(yàn)室。2008年5月，中國與禁化武組織在北京聯(lián)合舉辦防護(hù)與援助培訓(xùn)班。為推動(dòng)處理日本遺棄在華化武進(jìn)程，中國協(xié)助日本進(jìn)行了100余次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，回收日本遺棄化武4萬余件。中國敦促日本切實(shí)履行公約義務(wù)，盡早啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性銷毀工作。
防擴(kuò)散
中國堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散，積極參與國際防擴(kuò)散努力。中國主張，防擴(kuò)散應(yīng)標(biāo)本兼治，綜合處理。國際社會(huì)應(yīng)致力于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、合作與互信的全球和地區(qū)安全環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和加強(qiáng)國際防擴(kuò)散體系的權(quán)威性和有效性，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)堅(jiān)持通過對(duì)話和談判處理有關(guān)分歧，并妥善處理防擴(kuò)散與和平利用科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，既確保各國和平利用的權(quán)利，又有效防止擴(kuò)散。
中國參加了防擴(kuò)散領(lǐng)域所有的國際條約和相關(guān)國際組織，高度重視《不擴(kuò)散核武器條約》、《禁止生物武器公約》和《禁止化學(xué)武器公約》在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散方面發(fā)揮的重要作用。中國支持聯(lián)合國在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，認(rèn)真執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議。
中國致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化，堅(jiān)定推動(dòng)朝鮮半島核問題六方會(huì)談進(jìn)程，推動(dòng)六方會(huì)談?dòng)?007年2月和10月分別通過《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件和《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件。
中國主張通過政治和外交途徑和平解決伊朗核問題。中國多次參加伊朗核問題六國機(jī)制外長和政治總司長會(huì)議，并于2008年4月在上海主辦伊朗核問題六國政治總司長會(huì)議。中國還積極參與國際原子能機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國安理會(huì)審議伊朗核問題的進(jìn)程，發(fā)揮了建設(shè)性作用。
中國高度重視防擴(kuò)散出口管制工作，已建立起一套涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈及相關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)的完備的出口管制法規(guī)體系，并根據(jù)承擔(dān)的國際義務(wù)和出口管制工作的需要，不斷對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行更新。2006年11月，修訂了《中華人民共和國核出口管制條例》。2007年1月，修訂了《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》。7月，修訂了《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單》。中國不斷采取措施，加強(qiáng)防擴(kuò)散出口管制執(zhí)法。
中國重視并積極開展防擴(kuò)散和出口管制領(lǐng)域的國際交流與合作，與10余個(gè)國家和歐盟建立了軍控和防擴(kuò)散磋商機(jī)制，與北約開展了防擴(kuò)散對(duì)話，與“澳大利亞集團(tuán)”、“瓦森納安排”等多國出口管制機(jī)制保持著對(duì)話與交流。
中國支持“打擊核恐怖主義全球倡議”的目標(biāo)和原則，是“倡議”創(chuàng)始伙伴國，參加了歷次伙伴國會(huì)議。2007年12月，中國與美國在“倡議”框架下在北京聯(lián)合舉辦了放射性材料搜尋研討會(huì)。
防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽
中國政府一貫主張和平利用外空，反對(duì)外空武器化和外空軍備競(jìng)賽�，F(xiàn)有關(guān)于外空的國際法律文書不足以有效防止外空武器化。國際社會(huì)應(yīng)談判締結(jié)一項(xiàng)新的國際法律文書，彌補(bǔ)現(xiàn)有外空法律體系的漏洞。
2008年2月，中國與俄羅斯共同向日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議提交了“防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”草案，希望盡快就這一草案開展實(shí)質(zhì)性討論，并早日談判締結(jié)。
常規(guī)武器軍控
中國認(rèn)真履行《特定常規(guī)武器公約》及其附加議定書各項(xiàng)義務(wù)，采取切實(shí)措施確�，F(xiàn)役殺傷人員地雷達(dá)到經(jīng)修訂的《地雷議定書》有關(guān)技術(shù)要求，積極參與集束彈藥問題政府專家組談判工作，繼續(xù)開展公約所附《戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書》批約籌備工作。中國繼續(xù)積極參與國際人道主義掃雷援助，兩年來分別為安哥拉、莫桑比克、乍得、布隆迪、幾內(nèi)亞比紹以及蘇丹北南方培訓(xùn)掃雷技術(shù)人員，并無償向上述國家和埃及捐贈(zèng)掃雷器材，向秘魯、厄瓜多爾、埃塞俄比亞提供地雷行動(dòng)資金。
中國積極參與打擊輕小武器非法貿(mào)易的國際努力，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國輕小武器《行動(dòng)綱領(lǐng)》與《識(shí)別和追查非法輕小武器國際文書》，制訂實(shí)施了輕小武器標(biāo)志細(xì)則。中國派專家參加了聯(lián)合國“武器貿(mào)易條約”問題政府專家組工作。
軍費(fèi)透明和常規(guī)武器轉(zhuǎn)讓登記
中國一貫重視軍事透明度問題，在提高軍事透明度、增進(jìn)與世界各國軍事互信方面作出了不懈努力。中國自2007年起開始參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù)。
中國對(duì)聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊(cè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。登記冊(cè)建立后，中國每年向登記冊(cè)提供七大類常規(guī)武器的進(jìn)出口情況。由于個(gè)別國家自1996年起向登記冊(cè)提供其向臺(tái)灣出售武器的情況，違背了聯(lián)大有關(guān)決議的精神及登記冊(cè)的宗旨和原則，曾迫使中方暫停登記。鑒于有關(guān)國家已停止上述做法，中國從2007年起恢復(fù)向登記冊(cè)提供七大類常規(guī)武器的進(jìn)出口情況。
附錄1：2007—2008年中國軍隊(duì)主要對(duì)外交往情況
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時(shí) 間 |
出 訪 |
來 訪 |
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2007年 | ||
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捷克軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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泰國陸軍司令來訪 |
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副總參謀長出訪韓國、美國 |
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新加坡陸軍總長來訪 |
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印尼海軍參謀長來訪 |
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俄羅斯軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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總政治部副主任出訪委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、阿根廷 |
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南京軍區(qū)司令員出訪古巴 |
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法國國防部長來訪 |
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津巴布韋國防軍參謀長來訪 |
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老撾國防部長來訪 |
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美軍參聯(lián)會(huì)主席來訪 |
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海軍艦艇出訪印尼 |
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約旦皇家空軍司令來訪 |
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印尼國防部秘書長來華參加第二屆中印（尼）防務(wù)安全磋商 |
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蘇丹聯(lián)合參謀長來訪 |
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瑞士空軍司令來訪 |
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海軍司令員出訪美國、英國、法國 |
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尼日利亞國防部長來訪 |
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印度海軍艦艇來訪 |
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空軍政治委員出訪津巴布韋、莫桑比克、贊比亞 |
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總后勤部副部長出訪摩洛哥、英國、比利時(shí) |
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德國國防部長來訪 |
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德國空軍總監(jiān)來訪 |
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玻利維亞武裝力量總司令 |
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加蓬國防部長來訪 |
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白俄羅斯國防部長來訪 |
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韓國國防部長來訪 |
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巴基斯坦參聯(lián)會(huì)主席來訪 |
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軍事科學(xué)院院長出訪阿根廷、智利、美國 |
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柬埔寨國防大臣來訪 |
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總裝備部部長出訪意大利 |
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廣州軍區(qū)政治委員出訪澳大利亞、新西蘭 |
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美軍太平洋總部司令來訪 |
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國防部長出訪古巴、阿根廷、智利、希臘、瑞士 |
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沈陽軍區(qū)司令員出訪蘇丹、盧旺達(dá) |
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副總參謀長出訪墨西哥、委內(nèi)瑞拉、巴西 |
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納米比亞國防軍司令來訪 |
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印度參委會(huì)主席來訪 |
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英國空軍參謀長來訪 |
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美國海軍艦艇來訪 |
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總參謀長出訪韓國、蒙古、越南 |
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廣州軍區(qū)司令員出訪俄羅斯、保加利亞 |
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副總參謀長赴菲律賓出席第三屆中菲防務(wù)安全磋商 |
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坦桑尼亞國防部長來訪 |
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智利陸軍司令來訪 |
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副總參謀長赴新加坡參加第六屆香格里拉對(duì)話會(huì) |
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土耳其陸軍司令來訪 |
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巴基斯坦海軍艦艇來訪 |
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總政治部主任助理出訪哥倫比亞 |
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摩洛哥三軍總監(jiān)來訪 |
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津巴布韋國防部長來訪 |
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總裝備部政治委員出訪意大利、希臘 |
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塞爾維亞軍隊(duì)總長來訪 |
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贊比亞國防部長來訪 |
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國防大學(xué)政治委員出訪韓國、新西蘭 |
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海軍政治委員出訪智利、巴基斯坦 |
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國防部長赴吉爾吉斯斯坦出席上海合作組織成員國國防部長會(huì)議 |
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莫桑比克國防軍總參謀長 |
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阿塞拜疆軍隊(duì)總長來訪 |
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斯洛伐克國防部長來訪 |
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剛果（金）國防部長來訪 |
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澳大利亞國防部長來訪 |
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孟加拉國空軍參謀長來訪 |
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厄瓜多爾聯(lián)指司令來訪 |
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南非空軍司令來訪 |
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突尼斯國防部長來訪 |
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格林納達(dá)國務(wù)部長來訪 |
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保加利亞海軍參謀長來訪 |
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濟(jì)南軍區(qū)司令員出訪韓國 |
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海軍艦艇編隊(duì)出訪俄羅斯、英國、西班牙、法國并進(jìn)行遠(yuǎn)航訓(xùn)練 |
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印尼空軍參謀長來訪 |
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總政治部主任助理出訪朝鮮、羅馬尼亞 |
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總裝備部部長出訪孟加拉國、印尼、文萊 |
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烏拉圭陸軍司令來訪 |
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韓國海軍參謀總長來訪 |
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智利海軍艦艇來訪 |
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總裝備部副部長出訪俄羅斯 |
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濟(jì)南軍區(qū)政治委員出訪緬甸、柬埔寨、老撾 |
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美國海軍作戰(zhàn)部長來訪 |
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阿根廷國防部長來訪 |
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匈牙利國防部長來訪 |
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越南國防部長來訪 |
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馬里軍隊(duì)總長來訪 |
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博茨瓦納國防軍司令來訪 |
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空軍司令員出訪智利、芬蘭 |
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國防部長出訪日本、菲律賓 |
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韓國海軍艦艇來訪 |
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總裝備部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任出訪波蘭 |
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巴西陸軍參謀長來訪 |
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總政治部副主任出訪波蘭、芬蘭 |
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海軍艦艇編隊(duì)赴俄羅斯參 |
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總后勤部副部長出訪突尼斯、古巴 |
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法國海軍參謀長來訪 |
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海軍艦艇編隊(duì)出訪澳大利亞、新西蘭 |
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英國海軍艦艇來訪 |
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塞舌爾國防軍司令來訪 |
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總參謀長助理出訪墨西哥、厄瓜多爾 |
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中非軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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烏干達(dá)國防軍司令來訪 |
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佛得角國防部長來訪 |
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保加利亞國防部長來訪 |
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澳大利亞海軍艦艇來訪 |
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法國海軍艦艇來訪 |
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新西蘭海軍艦艇來訪 |
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科特迪瓦國防部長來訪 |
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美國國防部長來訪 |
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印尼國防部長來訪 |
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土庫曼斯坦國防部長來訪 |
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秘魯國防部長來訪 |
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阿富汗國民軍總參謀長來訪 |
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韓國參聯(lián)會(huì)主席來訪 |
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總政治部主任出訪越南、 |
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國防部長出訪肯尼亞、科威特、泰國 |
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總后勤部政治委員出訪埃及、敘利亞 |
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法國海軍艦艇來訪 |
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海軍艦艇出訪日本 |
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第二炮兵司令員出訪瑞典、 |
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北京軍區(qū)政治委員出訪約旦、馬達(dá)加斯加 |
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海軍艦艇出訪日本 |
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副總參謀長赴美國參加第九次中美國防部防務(wù)磋商 |
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總裝備部副政治委員出訪 |
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羅馬尼亞陸軍參謀長來訪 |
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加納國防部長來訪 |
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副總參謀長出訪土耳其、以色列 |
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烏克蘭軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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摩洛哥海軍總監(jiān)來訪 |
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柬埔寨國防國務(wù)秘書來訪 |
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2008年 | ||
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尼泊爾軍隊(duì)參謀長來訪 |
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美軍太平洋總部司令來訪 |
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國防部長出訪文萊、印尼、沙特 |
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韓國陸軍參謀總長來訪 |
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秘魯海軍艦艇來訪 |
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日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合參謀長來訪 |
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白俄羅斯國防部長來訪 |
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俄羅斯軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令來訪 |
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泰國海軍艦艇來訪 |
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巴基斯坦海軍參謀長來訪 |
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美國海軍艦艇來訪 |
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韓國空軍參謀總長來訪 |
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蘭州軍區(qū)司令員出訪羅馬尼亞、保加利亞 |
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馬來西亞空軍司令來訪 |
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法國海軍艦艇來訪 |
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濟(jì)南軍區(qū)政治委員出訪韓國 |
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總裝備部科技委員會(huì)副主 |
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巴基斯坦空軍參謀長來訪 |
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朝鮮空軍司令來訪 |
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西班牙海軍參謀長來訪 |
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蘇里南國防部長來訪 |
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總參謀長助理赴新加坡出 |
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巴布亞新幾內(nèi)亞國防部長 |
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國防部長赴塔吉克斯坦出 |
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湯加王國國防大臣來訪 |
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智利空軍司令來訪 |
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加拿大海軍艦艇來訪 |
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副總參謀長赴新加坡出席香格里拉對(duì)話會(huì) |
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埃及武裝部隊(duì)參謀長來訪 |
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芬蘭國防部長來訪 |
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羅馬尼亞國防部長來訪 |
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日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇來訪 |
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新西蘭陸軍司令來訪 |
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泰國國防部長來訪 |
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圭亞那國防軍參謀長來訪 |
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廣州軍區(qū)司令員出訪美國 |
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保加利亞陸軍參謀長來訪 |
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澳大利亞國防軍司令來訪 |
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阿根廷海軍艦艇來訪 |
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法國海軍艦艇來訪 |
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馬來西亞海軍艦艇來訪 |
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副總參謀長出訪墨西哥、烏拉圭 |
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德國國防部長來訪 |
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保加利亞國防部長來訪 |
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新加坡海軍艦艇來訪 |
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總參謀長助理出訪蒙古 |
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副總參謀長出訪阿根廷、智利、巴西 |
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國防部長出訪意大利、德國、白俄羅斯、匈牙利 |
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濟(jì)南軍區(qū)司令員出訪納米比亞、肯尼亞 |
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瑞士國防部長來訪 |
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總裝備部副部長出訪波蘭 |
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沈陽軍區(qū)政治委員出訪波蘭、希臘 |
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空軍司令員出訪智利、古巴、 |
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厄瓜多爾海軍艦艇來訪 |
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總參謀長出訪塞爾維亞、 |
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總裝備部副部長赴南非參觀航展 |
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泰國武裝部隊(duì)最高司令來訪 |
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英國海軍參謀長來訪 |
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坦桑尼亞國防軍參謀長來訪 |
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喀麥隆軍隊(duì)總參謀長來訪 |
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國防大學(xué)校長出訪加拿大、美國、日本 |
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巴基斯坦陸軍參謀長來訪 |
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英國海軍艦艇來訪 |
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南非陸軍司令來訪 |
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尼泊爾國防部長來訪 |
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文萊皇家武裝部隊(duì)司令來訪 |
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老撾人民軍總參謀長來訪 |
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第二炮兵政治委員出訪澳大利亞、新西蘭 |
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海軍艦艇出訪韓國 |
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總裝備部科技委員會(huì)副主 |
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巴西海軍艦艇來訪 |
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新加坡國防部長來訪 |
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瑞典三軍總司令來訪 |
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厄瓜多爾國防部長來訪 |
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海軍艦艇出訪俄羅斯 |
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菲律賓空軍司令來訪 |
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成都軍區(qū)政治委員出訪敘利亞、埃及 |
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總參謀長助理出訪博茨瓦納、萊索托和南非 |
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南非海軍艦艇來訪 |
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第二炮兵司令員出訪坦桑尼亞、烏干達(dá) |
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科摩羅國家發(fā)展軍總參謀長來訪 |
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軍事科學(xué)院政治委員出訪羅馬尼亞、匈牙利 |
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哥倫比亞武裝力量總司令 |
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副總參謀長出訪柬埔寨、緬甸、韓國 |
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牙買加國防軍參謀長來訪 |
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總政治部副主任出訪突尼斯、摩洛哥 |
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海軍司令員出訪日本、印度、 |
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總政治部副主任出訪老撾、 |
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總后勤部政治委員出訪墨 |
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海軍艦艇出訪柬埔寨、泰國、 |
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印度空軍參謀長來訪 |
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塞爾維亞國防部長來訪 |
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軍事科學(xué)院院長出訪委內(nèi)瑞拉、阿根廷 |
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國防部長出訪阿聯(lián)酋、阿曼、 |
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保加利亞軍隊(duì)總長來訪 |
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中央軍委副主席出訪委內(nèi)瑞拉、智利、巴西 |
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總后勤部副部長出訪埃塞俄比亞、坦桑尼亞 |
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德國海軍監(jiān)察長來訪 |
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羅馬尼亞軍隊(duì)總長來訪 |
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南京軍區(qū)司令員出訪約旦、 |
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總參謀長助理出訪以色列、馬耳他 |
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緬甸三軍總長來訪 |
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新加坡三軍總長來訪 |
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越南人民軍總參謀長來訪 |
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總裝備部政治委員出訪印尼、智利 |
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波黑軍隊(duì)聯(lián)合參謀長來訪 |
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匈牙利軍隊(duì)總長來訪 |
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副總參謀長出訪尼泊爾、印度 |
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俄羅斯國防部長來訪 |
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加蓬國防國務(wù)部長來訪 |
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巴基斯坦參聯(lián)會(huì)主席來訪 |
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亞美尼亞國防部長來訪 |
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