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    黨報:政府工作報告數(shù)據(jù)格外醒目 引代表委員熱議
2009年03月06日 07:10 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    3月5日,十一屆全國人大二次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。圖為人大代表聽取溫家寶總理作政府工作報告。 中新社發(fā) 金立冬 攝

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  政府工作報告中一系列數(shù)據(jù)與國計民生發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)緊密相連,格外醒目,引起了代表委員的熱議——

  國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅

  8%

  蔡昉代表:這個目標(biāo)是完全可以達(dá)到的

  劉樹成委員:正確把握調(diào)控的方向、重點、節(jié)奏和力度

  “今年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率為8%這個目標(biāo)是完全可以達(dá)到的!敝袊鐣茖W(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉代表認(rèn)為,其實這個指標(biāo)并不高。相對于我們前兩年的GDP增長率來說,8%還是一個相對低點,如果再低于這個水平,就業(yè)問題就很難解決了。上世紀(jì)90年代東南亞金融危機發(fā)生的時候,我國GDP增長率低于8%,那個時候也正是我國就業(yè)最困難的一年。

  中國社會科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成委員說,政府工作報告提出今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。這也是連續(xù)五年將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為這一數(shù)字。但與前4年相比,今年的8%在導(dǎo)向上有所不同。今年實現(xiàn)8%目標(biāo)的難度很大,并不容易。因為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,外部環(huán)境復(fù)雜多變,國內(nèi)困難明顯增加,難以預(yù)料的不確定因素很多。但是,我們還是有實現(xiàn)這個目標(biāo)的許多有利條件。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變,經(jīng)過努力,8%這個目標(biāo)是可以達(dá)到的。

  “實際上,目前面臨的困難正是實現(xiàn)GDP增長率8%的潛力所在!辈虝P說,比如,我國經(jīng)濟(jì)以前過度依賴外需,現(xiàn)在正是從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需的好時機,我們已經(jīng)具備了這樣的條件。首先,投資需求將有所上升,4萬億投資一定會帶動民間投資。更為重要的是擴大消費需求,現(xiàn)在關(guān)鍵是要解決居民消費的后顧之憂。報告提出將加大社保、教育、醫(yī)療等方面的改革力度和投資力度,這將提升居民的消費預(yù)期,提振居民的消費需求。

  蔡昉認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長并不是唯一的目標(biāo),我們應(yīng)該追求最有效益的經(jīng)濟(jì)增長,明確經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是保證就業(yè)。建議在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)中,增強就業(yè)導(dǎo)向性,投資結(jié)構(gòu)以就業(yè)的最大化為目標(biāo)。同樣的投資和經(jīng)濟(jì)增長,選擇不同的行業(yè)來支持,就會產(chǎn)生不同的結(jié)果。我們研究發(fā)現(xiàn),目前投資在制造業(yè)上并不能最大程度增加就業(yè),應(yīng)當(dāng)多投資在服務(wù)業(yè)上。

  劉樹成說,今年為完成好GDP增長8%的目標(biāo),必須繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,正確把握調(diào)控的方向、重點、節(jié)奏和力度,增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和實效性,落實好已出臺和陸續(xù)出臺的各項政策措施。

  城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

  4.6%

  蔡昉代表:要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需和擴大就業(yè)結(jié)合起來

  孫云飛代表:解決農(nóng)民工就業(yè)要“標(biāo)本”兼治

  “城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),是有登記失業(yè)率這個指標(biāo)以來最高的水平,今年能夠保證維持在這個水平以內(nèi)!辈虝P代表說,要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需和擴大就業(yè)結(jié)合起來,最大化地促進(jìn)就業(yè)。要創(chuàng)造有利于就業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),政府要履行促進(jìn)就業(yè)的一系列公共職能。

  他說,還應(yīng)當(dāng)看到,這個指標(biāo)并沒有統(tǒng)計農(nóng)民工的失業(yè)情況。而在這一次金融危機中,恰恰是沿海地區(qū)外向型企業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)情況最為嚴(yán)重。目前就業(yè)問題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民工的就業(yè),否則農(nóng)村消費難以提振,擴大內(nèi)需就難以實現(xiàn)。此次政府工作報告提出,廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

  “對于農(nóng)民工就業(yè)問題應(yīng)該‘標(biāo)本’兼治!卑不帐「逢柺惺虚L孫云飛代表說。

  “長久來看,農(nóng)民工問題必須治‘本’,政府工作報告強調(diào)加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,這是解決農(nóng)民工就業(yè)和社會保障的根本之路。”孫云飛說。

  孫云飛說,報告提出實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法,解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育的問題,圓了農(nóng)民工心頭最大的兩個心愿。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng),應(yīng)該辯證看待。通過有效的農(nóng)民工培訓(xùn),一大批農(nóng)民工可以服務(wù)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村新興工業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一線去。農(nóng)村留守婦女和留守兒童的問題也得到緩解。

  孫云飛說,“報告對于解決農(nóng)民工問題提出了明確的思路,確立了具體的措施。信心,就從這里來!”

  居民消費價格總水平漲幅

  4%

  王淑珍代表:4%目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消費的現(xiàn)實水平

  “居民消費價格總水平(CPI)漲幅在4%左右,這個目標(biāo)符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消費的現(xiàn)實水平。既考慮了當(dāng)前CPI下行走勢,也考慮了實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。”山西省商務(wù)廳廳長王淑珍代表說,總理報告把今年的居民消費價格總水平漲幅確定為4%,這一預(yù)期目標(biāo),比去年預(yù)期目標(biāo)低了0.8個百分點。

  王淑珍分析,在去年下半年世界金融危機影響不斷蔓延的情況下,黨中央國務(wù)院反應(yīng)快、調(diào)整及時、措施得力,這些措施經(jīng)過短短幾個月的實施,已有明顯效果。目前物價回落,為我國調(diào)整資源類價格改革提供了難得的機遇,這也是緩和物價下行的動力。

  為確保今年各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成,報告提出七方面的工作任務(wù)。今年,山西將努力搞活流通,擴大消費,積極開拓農(nóng)村消費市場。用兩年時間再建設(shè)改造 1萬家農(nóng)家店,基本覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。保證市場所需商品不脫銷、不斷檔,保質(zhì)保量,保供應(yīng),促進(jìn)物價水平的穩(wěn)定。

  政府投資

  4萬億

  楊慶育代表:四萬億投資是最大的信心

  李亞代表:一攬子計劃立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)

  “兩年內(nèi)政府投資4萬億元,極大地增強了地方的信心!敝貞c市發(fā)改委主任楊慶育代表說,在危機面前,信心比什么都重要,只要把握好機遇,重慶經(jīng)濟(jì)仍能保持“穩(wěn)健前行”。

  楊慶育說,中央財政支持重慶的投資,將主要用于公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);居民飲水安全、庫壩等農(nóng)業(yè)和水利設(shè)施建設(shè);廉租房、危舊房、工礦棚戶改造等保障性安居工程;村級文化、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

  “在當(dāng)前,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主動力,重慶的投資增幅將提速。”楊慶育說,從今年起至2010年,固定資產(chǎn)投資的年均增速將從13%提高到25%。到2010年,重慶將完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元。

  河南省許昌市市長李亞代表說,這一攬子計劃既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。目前已經(jīng)初步顯現(xiàn)效果,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逐步回暖跡象,企業(yè)的信心也明顯提升。

  李亞說,許昌市為配合兩年4萬億元投資計劃的落實,2009年推出了“3816”計劃,即瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)要素3個目標(biāo),實施 100個億元以上項目,帶動全社會固定資產(chǎn)投資600億元。8個領(lǐng)域的建設(shè)基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性強,順利實施后將有力拉動相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展,其成果必將更多地惠及群眾。

  “聽取政府工作報告,更堅定了我們實施這一計劃的信心,我們將與4萬億投資計劃積極對接,爭取更多更大的項目落戶許昌,我們還要加強對資金使用、工程質(zhì)量和后續(xù)建設(shè)方面的監(jiān)管,確保計劃真正落到實處。”李亞堅定地說。

【編輯:巫峰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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