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　　重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒委員建議，國家應該完善官員問責制度，制定國家行政問責法，使其真正成為懸在官員“頭頂?shù)睦麆Α保�督促各級官員勤勉工作，盡職履職。

　　李鉞鋒委員說，官員責任分為四個層次：第一層次為刑事責任；第二層次為行政責任；第三個層次為政治責任或稱紀律責任；第四個層次是道義責任，即官員由于其屬下工作不力或者工作失誤，引發(fā)重大問題，老百姓不滿意，基于道義，主動引咎辭職。官員該負什么責任就負什么責任，不能大事化小、小事化了。

　　第二，要明確問責范圍和問責對象。目前“引咎辭職”還局限在人命關天的大事上，尚未真正引入決策失誤、用人失察等領域。

　　“正當?shù)膯栘煶绦蚴怯蟹�可依、由人治向法治轉變的保證。”李鉞鋒委員說，應抓緊制定科學合理的問責程序，如問責制適用什么對象、有何過錯才適用？誰來啟動問責程序？這些都應該有明確的規(guī)定，便于操作執(zhí)行。

　　“當然，在問責官員去向問題上，既要防止對那些被問責的官員一棍子打死，永世不得翻身，也要防止過快地讓其復出。”李鉞鋒委員建議，可以規(guī)定其復出期限，或對那些確有所長，或在實踐中重新贏得社會尊敬的，可以通過公開的方式，特別是通過群眾選舉的方式，允許其重新參政。(記者徐偉 ）