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　　兩會(huì)召開的前一天，3月2日，地處陜西渭北高原的彬縣發(fā)生一起初中學(xué)生集體煤氣中毒事件，造成3人死亡。

　　日歷再往前翻，上海商學(xué)院4名女大學(xué)生因在宿舍使用“熱得快”引發(fā)火災(zāi)，逃生無(wú)門跳樓身亡。

　　煤氣中毒、食物中毒、校園暴力、消防事故……各類看似很偶然的校園安全事故頻頻發(fā)生，在讓人扼腕嘆息的同時(shí)，更多的則是對(duì)校園安全隱患的擔(dān)憂。

　　“要把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。”溫家寶總理的話音剛落，便贏得了人民大會(huì)堂內(nèi)代表們最熱烈的掌聲，此語(yǔ)句也被網(wǎng)民評(píng)為總理報(bào)告中“最為感人肺腑的一句”。

　　究竟如何把學(xué)校打造成最安全、最放心的地方？來(lái)自政法機(jī)關(guān)的代表們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　維護(hù)校園安全須全社會(huì)參與

　　今年初，山東省高級(jí)人民法院在審理一起發(fā)生在校園內(nèi)的連續(xù)作案11起、強(qiáng)奸女中學(xué)生15人的惡性系列強(qiáng)奸、綁架案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，被告人多次犯罪之所以得逞，與學(xué)校安全管理工作存在漏洞有很大關(guān)系。

　　據(jù)此，山東省高院向山東省教育廳提出司法建議，建議督促健全完善寄宿生管理的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。

　　山東省教育廳對(duì)此建議高度重視，及時(shí)將司法建議通報(bào)給所在市教育局，責(zé)成開展學(xué)校安全工作檢查整改并嚴(yán)肅處理相關(guān)學(xué)校責(zé)任人員。一系列行之有效的措施清理和堵塞了學(xué)校安全管理中存在的問(wèn)題和漏洞，全面加強(qiáng)了山東省各級(jí)各類學(xué)校的安全管理。

　　山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華代表認(rèn)為，校園安全是社會(huì)公共安全的一部分，人民法院應(yīng)盡可能的通過(guò)審判工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后提出司法建議，推動(dòng)社會(huì)管理。這是人民法院及時(shí)參與社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)措施，也是充分發(fā)揮審判職能作用化解矛盾的表現(xiàn)。

　　對(duì)于山東高院的做法，湖南省委常委、政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)李江代表也肯定地說(shuō)：“校園的安全就是要全社會(huì)參與，完善齊抓共管工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的基礎(chǔ)�！�

　　消除安全隱患的根本是綜治

　　在李江看來(lái)，校園的安全絕不能僅僅是管好學(xué)生的人身安全、學(xué)校食堂、防火用電就行了，還要管理校園周邊的網(wǎng)吧、小攤小販等等，“每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)”。

　　“解決校園安全不是某一項(xiàng)舉措就能完成的，其根本應(yīng)該是綜合治理�！崩罱�告訴記者。

　　周玉華也認(rèn)為，應(yīng)建立健全校園及周邊治安綜合治理工作制度。他說(shuō)，要堵塞每一個(gè)漏洞，必須加強(qiáng)防范，讓有犯罪意圖的人沒(méi)有犯罪的條件，不能犯罪�！斑@應(yīng)該借鑒反腐敗的‘四不為’機(jī)制�！�

　　“校園安全的綜合治理應(yīng)動(dòng)員全體師生共同關(guān)注安全問(wèn)題、集體參與安全治理，不斷提高學(xué)校師生的安全感。”周玉華表示。

　　吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張文顯代表曾擔(dān)任吉林大學(xué)校長(zhǎng)，他說(shuō)自己在當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)，就經(jīng)常讓學(xué)校主動(dòng)和公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到校園來(lái)舉辦講座，提高師生的安全意識(shí)。

　　張文顯認(rèn)為，讓學(xué)生自發(fā)地與潛在的治安隱患隔離是學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的關(guān)鍵。

　　要完善校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　張文顯還建議在大學(xué)里設(shè)立公安局。“目前，很多不法分子進(jìn)入校園內(nèi)，有時(shí)學(xué)校會(huì)無(wú)能為力，因?yàn)樾�園里的工作人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，有些暴力事件本可以避免卻不能避免令人惋惜�！�

　　“或可賦予學(xué)校里的保衛(wèi)人員一定的執(zhí)法權(quán)，這樣可能會(huì)對(duì)校園安全起到積極的保護(hù)作用�！睆埼娘@倡議。

　　張文顯還認(rèn)為，非常有必要建立學(xué)校日常應(yīng)急機(jī)制，將校園應(yīng)急處理行動(dòng)方案等融入學(xué)校教育內(nèi)容之中，提高學(xué)生對(duì)安全防護(hù)技能的掌握。

　　李江對(duì)此贊同道：“校園里的應(yīng)急機(jī)制的確應(yīng)該完善，應(yīng)多設(shè)立公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)校園的突發(fā)事件作出快速反應(yīng)。同時(shí)，對(duì)教職員工進(jìn)行安全意識(shí)的教育，增強(qiáng)自我防范的能力也十分必要�！�

　　李江建議，努力構(gòu)建人防、技防、物防相結(jié)合的校園安全防范體系，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力。(王斗斗)