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    中國青年報:民眾不以偷稅為恥的根源在哪兒
2009年03月19日 10:53 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  3月17日出版的《南方人物周刊》刊登了一個很有意思的話題:“為什么民眾不以偷稅為恥?”文中的“編者按”似乎是在回答這個問題:“單方面制定的稅收,不可能具有權(quán)威性和正當性。對此,人們往往采取消極抵抗的方式,盡可能偷稅漏稅,或者行賄。既然納稅人被強制征稅,他們也就普遍不以偷稅為恥,也不以行賄為恥。

  我用“似乎”這個詞,是因為民眾不以偷稅為恥,原因顯然不止這些。盡管民眾不以偷稅為恥,采取消極抵抗的方式,盡可能偷稅漏稅,但中國的稅收增長卻是令世界矚目的。自1995年以來,我國稅收連續(xù)12年平均增長20%,而GDP平均每年增長卻不到10%。全國城鄉(xiāng)居民的收入增長,更低于GDP的增長率。

  我國稅收每年以20%的速度增長,這個增長說明了什么?稅收的增長是否與政府給民眾提供的福利成正比?應該說不成正比,要不然,不少老百姓也不會讀不起書、治不起病。發(fā)達國家稅率高,但他們稅收的主要用途都是社會保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務。稅收年年增長,政府提供的福利卻仍然少,表面上看稅負低,實際上是稅負高。我交了那么多稅,政府也不能提供好的福利,還不如少交點兒。這是偷漏稅不以為恥的一個原因。

  《2008公民稅權(quán)手冊》主編岑科說,稅的本質(zhì),是民眾購買政府(人員)服務的費用,體現(xiàn)的是政府和民眾的一種交易關(guān)系。但是這種交易卻不是對等的。本來我交了錢買政府人員服務,可我上政府辦事卻是門難進、臉難看;本來提供服務是政府工作人員的職責,可他們就是刁難,因為一刁難,你就要送禮,甚至行賄。要辦好事僅僅是交了稅還不行,還要花更多的錢。這是偷漏稅不以為恥的另一個原因。

  一些地方政府為了招商局引資,出臺了一系列優(yōu)惠政策,除了土地優(yōu)惠外,還有稅收的減免優(yōu)惠政策。外資投入大多第一年免收稅收,第二年減半,這就使得一些投資者更加不以為恥地偷漏稅,比如一些外資經(jīng)營的大超市根據(jù)當?shù)刂朴喌膬?yōu)惠政策進行偷漏稅,經(jīng)營幾年后換一塊牌子,換一個業(yè)主名字,員工還是那些員工,企業(yè)還是那個企業(yè),不過人家就這樣“光明正大”又來一次免稅優(yōu)惠。而那些本地企業(yè)雖然不能“光明正大”地漏稅,暗中偷漏稅總可以吧,于是就有人行賄稅務人員以達到少交目的!坝袠涌礃,沒樣看世上”的跟風,也是偷漏稅不以為恥的一個原因。

  發(fā)達國家稅收的主要用途都是社會保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務。這些功能一般占稅收總額的70%~80%。而政府成本相對較少。中國這些支出的比例只占稅收總額的25%,大量稅收被政府自身消耗了。在今年召開的“兩會”上,九三學社中央副主席、浙江大學教授馮培恩委員列舉了公務用車消費、公款吃喝消費、公費出國消費、政府會議消費、“政績工程”和辦公樓建設消費、能源和資源消費等6種政府消費行為。這6種政府消費行為究竟要消耗多少錢?目前還沒有一個統(tǒng)計數(shù)字,但光三公消費,每年至少上千億元。

  我在鄉(xiāng)里擔任扶貧工作隊隊長時,有農(nóng)民就找上我說堅決不交計劃生育社會撫養(yǎng)費,交了也被鄉(xiāng)干部吃了玩了。我調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民所說不假,這筆錢幾乎被鄉(xiāng)政府挪用和吃喝,根本就沒有上繳!敖涣耍脖怀院攘恕,這是偷漏稅不以為恥的又一個原因。你官員貪污腐敗都不以為恥,甚至反以為榮,我偷漏稅又何必為恥呢?(洪巧。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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