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    專家質(zhì)疑變相恢復“五一”長假是否合乎程序
2009年03月25日 09:00 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  繼廣東在各省中最早頒布地方版本的“國民休閑計劃”之后,重慶、湖南、新疆等地也都向有關部門提出建議,希望恢復五一黃金周。

  廣東省旅游局向媒體透露,廣東已初步擬定今年五一休假方案,將使用“3+2+2”的方式實現(xiàn)7天長假。目前該方案正處于征求意見階段,之后將報請主管部門審核。

  3月8日,河南省旅游局局長蘇福功表示,如果國務院允許,河南省也可以作為試點,率先恢復五一黃金周。湖南省旅游局負責人則表示,如果國務院允許,湖南省將集中五一國際勞動節(jié)、雙休日等節(jié)假日,安排休假,以形成較長假期的旅游黃金周。

  國家旅游局 恢復黃金周地方可試點

  對于來自多方面的呼吁,國家旅游局日前被迫對是否恢復五一長假問題進行答復。

  國家旅游局新聞發(fā)言人劉曉軍日前向媒體表示,國家旅游局從來沒有研究過恢復五一黃金周的相關事宜。如果地方政府認為恢復五一黃金周有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,可以試點,但在地方推行時要根據(jù)本地的實際。

  國務院發(fā)展研究中心 建議恢復五一長假

  國務院發(fā)展研究中心課題組近日在題為《中國:在應對危機中尋求新突破》的報告中指出,近期促進消費需求增長,要引導開發(fā)商適當降低房價,促進銷售,同時要恢復五一長假。

  課題組指出,國內(nèi)外的實踐都證明,假日消費尤其是長假期消費對經(jīng)濟增長的拉動作用非常明顯,而且是“食住行游購娛”的全方位、綜合性拉動。長假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復五一長假安排,刺激消費需求的增長。

  有專家對此點評說,當前影響消費的阻力集中在兩方面:一個是大件實物消費受阻,如住房、汽車等消費存在障礙。另一個則是休閑消費受限!拔覈男蓍e消費市場潛力很大,關鍵在于國家要給公眾充足的休閑時間!彼f。

  不過清華大學假日改革課題組組長蔡繼明卻認為,那些要恢復黃金周的人,其身份總是離不開“旅游”兩個字,說白了他們就是想狠撈一筆。

  網(wǎng)友 九成網(wǎng)友贊成恢復

  今年兩會期間,要求恢復五一黃金周的呼聲此起彼伏,人民網(wǎng)關于“是否贊成恢復五一長假”的在線調(diào)查共有近850萬人次參與投票,93.8%的網(wǎng)友贊成恢復五一長假。

  其它網(wǎng)站的情況也大同小異。新浪網(wǎng)網(wǎng)友“油鍋里的魚”表示:“對于許多工薪階層和農(nóng)民工來說,‘五一’的意義不只是旅游、消費,還是回家探親、找個時間放松一下的好機會。對我們來說,以前的‘五一’可以有很多選擇,擠在人群中去逛北海,爬上一列火車去看泰山,三五知己郊游聚餐,或者在午后慵懶的陽光中讀書,再或者睡上七天把缺的覺全補回來。”

  財經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)友“江湖一枝梅”表示,五一長假無助刺激經(jīng)濟。他說:“為什么要實行假期改革,為什么把五一長假進行分拆,還不是因為長期帶來的弊端多嗎?國家的運力問題、環(huán)境資源耗費問題、沒有安排具有中國特色的假日(如清明、端午節(jié)等)。假日改革以后,國人對此安排還是比較認可的。中國經(jīng)濟的確遇到了困難,難道實行一個五一長假就能挽救嗎?”

  專家 變相恢復長假是否合乎程序?

  針對部分省份提出的變相恢復五一長假的措施,有專家提出質(zhì)疑,這樣的方式是否合乎程序?

  中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞表示,當年取消五一黃金周的時候,他就覺得不太合適,不過如果現(xiàn)在剛剛實行一年就又改回來的話,好像也不太合適。一項政策不應該朝令夕改,更不應該輕易否定,要有一定的適應期。

  “廣東省的做法只是用其他假日湊成了七天長假,并不存在違法的問題。問題在于,如果廣東的做法被批準了,其他省份紛紛效仿又該怎么辦?如果廣東人在休假,而其他省份在上班,這樣會不會影響工作呢?”張廣瑞說。

  張廣瑞認為,對于類似廣東的五一休假方案,中央政府的態(tài)度可能會是既不鼓勵,也不反對,就像之前一些省份嘗試的消費券。只要不違法,廣東的做法無可厚非。不過,假日調(diào)整不能完全考慮刺激經(jīng)濟,應該更多地考慮到老百姓的福祉。

  國家信息中心高級經(jīng)濟師高清輝告訴記者,如果集中度假確實對社會和經(jīng)濟發(fā)展有利的話,廣東的做法也沒什么不對的,不涉及法律的問題,有關部門很可能會批準。不過,如果其他省份紛紛跟進,對于中央政策的嚴肅性將是一個挑戰(zhàn)。

  “廣東的情況有些特殊,它是受金融危機沖擊比較嚴重的一個省份,既然沒有那么多的班要上,多放幾天假也是可以的。放假時間一多,對于擴大內(nèi)需刺激消費也是有幫助的。應當允許地方搞一點創(chuàng)新。不過,如果上升到全國層面的話,我覺得國務院還是應該慎重一些!备咔遢x說。

  企業(yè) 黃金周是拉動內(nèi)需的一劑良藥

  今年兩會期間,香港港中旅董事長張學武提出,出于拉動內(nèi)需、解決就業(yè)等考慮,應恢復五一黃金周。

  張學武說:“旅游業(yè)對拉動經(jīng)濟作用明顯,可以直接帶動六七個相關產(chǎn)業(yè)。游客們要住,能夠帶動酒店業(yè);要吃,可以帶動餐飲業(yè);要行,可以帶動交通業(yè);要購物,可以帶動零售業(yè)等等,確實能夠?qū)U大內(nèi)需發(fā)揮重要作用。而且,旅游服務業(yè)多是勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以有效緩解就業(yè)壓力。”張學武指出,2008年取消五一黃金周后,旅游業(yè)收入大幅下降。

  四川峨眉山旅游股份有限公司董事長馬元祝認為,黃金周仍舊是拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、推動旅游產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。

  國家旅游局原副局長張希欽也提出,應該恢復五一黃金周。他表示,當時取消五一黃金周時就存在很多爭議。因為“五一”是最好的黃金周,對拉動旅游作用很大。旅游對于擴大內(nèi)需、刺激消費見效最快,并且國內(nèi)旅游的潛在市場很大。旅游是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè),對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用很強。并且對就業(yè)的拉動力很強。

  家電零售巨頭也希望恢復長假。蘇寧電器董事長張近東兩會期間對記者表示,刺激經(jīng)濟應該從多方面著手,其中消費是推動內(nèi)需的根本。黃金周釋放的巨大消費能量,無疑對刺激消費拉動內(nèi)需有積極的意義。

  數(shù)據(jù)顯示 三個小長假不抵一個黃金周

  去年,五一長假突然縮短為三天,長線游風光不再,跟團旅游的人數(shù)明顯減少。杭州旅游集散中心的有關數(shù)據(jù)顯示,此前五一長假七天的收客量約占全年任務的20%,但去年“五一”的收客量連往年同期的六成都不到。

  從去年的清明、“五一”、端午三個節(jié)假日來看,雖然都是適合旅游的黃金季節(jié),但人們卻沒有如一些專家預期那般,迫不及待地背上行囊去找尋風景。

  “‘五一‘縮短為小長假,對我們的打擊非常大。”杭州國際旅行社市場總監(jiān)韓俊表示,此前光一個“五一”的營業(yè)額通常占全年的10%至20%,但去年三個小長假的營業(yè)額加起來,還不到全年的5%!昂茱@然,3天小長假不足以支撐長線游,擠不出時間,哪怕口袋里有錢也沒用!彼f。(方燁 陳偉)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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