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　　人民網(wǎng)獨(dú)家刊發(fā)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立呼吁北京率先實(shí)現(xiàn)女性公務(wù)員、女性知識(shí)分子與男性同齡退休的稿件后，在網(wǎng)上引發(fā)熱烈討論。針對(duì)女性公務(wù)員退休年齡問(wèn)題，全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，起碼從四個(gè)方面來(lái)看，女性公務(wù)員應(yīng)該與男性同齡退休。該負(fù)責(zé)人還表示，女性公務(wù)員延長(zhǎng)退休年齡對(duì)全國(guó)總體就業(yè)壓力的影響相當(dāng)小。

　　該負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，起碼從以下四個(gè)方面來(lái)分析，女性公務(wù)員都應(yīng)該與女性同齡退休：

　　第一，從性別平等的角度看，非同齡退休的制度辦法確實(shí)對(duì)女性公務(wù)員的利益和發(fā)展造成一定程度的不利影響。公務(wù)員是一個(gè)特殊的群體，這種特殊性不僅表現(xiàn)在公務(wù)員的性別平等狀況在某種意義上是整個(gè)社會(huì)性別平等狀況的晴雨表，而且表現(xiàn)在公務(wù)員的工作性質(zhì)決定了其職業(yè)壽命長(zhǎng)短直接影響其個(gè)人事業(yè)的發(fā)展和人力資本投資的回報(bào)水平。公務(wù)員職業(yè)技能具有較強(qiáng)的專用性，其人力資本投資的回報(bào)率與其在公務(wù)員崗位工作時(shí)間長(zhǎng)短關(guān)系比較密切。對(duì)于同是23歲大學(xué)畢業(yè)的男女公務(wù)員來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)行的非同齡退休辦法下(男60歲、女55歲)，女性公務(wù)員人力資本的正常使用年限大約只相當(dāng)于男性的86%。如果考慮到非同齡退休辦法對(duì)人力資本繼續(xù)投資的心理預(yù)期和職位安排等方面的影響，問(wèn)題將更為突出。

　　第二，從效率角度看，由于公務(wù)員一般從事的是文職工作，對(duì)體力的要求不是很高，隨著人們預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和健康狀況的改善，在正常情況下，女性公務(wù)員工作到60歲并不會(huì)對(duì)工作效率造成顯著影響。55歲的女性由于工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，并且其培養(yǎng)子女任務(wù)基本完成，沒(méi)有后顧之憂，可以專心從事本職工作。從男女的生理和心理狀況看，55-60歲的女性的健康水平并不比男性低。女性公務(wù)員過(guò)早退休是一種人力資本的閑置和浪費(fèi)。

　　第三，從勞動(dòng)者權(quán)利的角度看，作為身體狀況、職業(yè)技能條件能夠滿足公務(wù)員職業(yè)要求的女性而言，55歲以后繼續(xù)工作一段時(shí)間應(yīng)該說(shuō)是她們的權(quán)利。

　　第四，提高女性公務(wù)員退休年齡不會(huì)顯著加大社會(huì)就業(yè)壓力。2003年我國(guó)有公務(wù)員約500多萬(wàn)，估計(jì)女性公務(wù)員約150多萬(wàn)。在女性公務(wù)員退休年齡延長(zhǎng)5年的情況下，女性公務(wù)員服務(wù)年限將延長(zhǎng)15%左右，這意味著女性公務(wù)員退休年齡提高到60歲的制度趨于成熟(即實(shí)施5年后)時(shí)，每年繼續(xù)留任的女性公務(wù)員不到25萬(wàn)(假定女性公務(wù)員的年齡分布基本均勻)。而在制度調(diào)整的最初幾年，因女性公務(wù)員退休年齡提高而減少的退休人數(shù)是比較少的，第一年不到5萬(wàn)人，第二年大約10萬(wàn)人，第三年大約為15萬(wàn)人，第四年大約為20萬(wàn)人。假如從2005年開(kāi)始調(diào)整女性公務(wù)員退休年齡，55-60歲女性公務(wù)員數(shù)量到2010年才會(huì)達(dá)到25萬(wàn)的高峰，屆時(shí)國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題將基本上得到有效解決，社會(huì)就業(yè)壓力將得到較大程度的緩解。

　　該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于男女公務(wù)員退休年齡問(wèn)題，總的想法是需要調(diào)整，這種調(diào)整既應(yīng)體現(xiàn)出退休制度的統(tǒng)一性，也應(yīng)該體現(xiàn)出一定的靈活性和彈性。應(yīng)該在規(guī)定基本統(tǒng)一的制度性退休年齡的同時(shí)，完善公務(wù)員提前退休的相應(yīng)政策辦法，減少“熬到退休”的公務(wù)員的數(shù)量。同時(shí)，應(yīng)建立公務(wù)員待遇與能力和貢獻(xiàn)掛鉤的制度，形成一種鼓勵(lì)公務(wù)員自主流動(dòng)、不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的機(jī)制。(人民網(wǎng)4月3日電 記者常紅 張海燕)