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    國際金融危機并未改變農(nóng)民工外出務(wù)工的基本趨勢(2)
2009年04月09日 14:42 來源:光明日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  二、國際金融危機下農(nóng)村勞動力流動的新問題

  1.宜工不宜農(nóng)的“新生代”農(nóng)民工問題凸現(xiàn)。

  農(nóng)民工群體在30年的發(fā)展中,其外出務(wù)工表現(xiàn)出三個階段性特征,即非農(nóng)收入階段,非農(nóng)就業(yè)階段和非農(nóng)職業(yè)階段。農(nóng)民工從一開始的為尋求非農(nóng)收入作為務(wù)農(nóng)收入的補充,農(nóng)閑務(wù)工、農(nóng)忙返鄉(xiāng)階段,發(fā)展到以非農(nóng)就業(yè)為主要收入來源的家庭內(nèi)部務(wù)工、務(wù)農(nóng)的階段,出現(xiàn)了以個人常年在外務(wù)工的情況,而目前則表現(xiàn)出更加重視非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)性,開始尋求其非農(nóng)就業(yè)職業(yè)化發(fā)展的特點,出現(xiàn)了以家庭為單位的流動,夫妻雙方圍繞著職業(yè)化務(wù)工來安排家庭生活。

  這三個階段背后隱含的是勞動力與土地資本的結(jié)合正在轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿εc工業(yè)或者商業(yè)資本的日益緊密的結(jié)合。特別是1980年之后出生的“新生代”農(nóng)民工,在務(wù)農(nóng)能力、“農(nóng)民”身份認(rèn)同、非農(nóng)職業(yè)化需求等方面與上一代農(nóng)民工相比,表現(xiàn)出明顯差異:與上一代農(nóng)民工的“亦工亦農(nóng)”相比,“新生代”農(nóng)民工則是“宜工不宜農(nóng)”,他們較少參與農(nóng)業(yè)勞動,即使返鄉(xiāng)后在家待著也不愿意務(wù)農(nóng),因為他們覺得在外務(wù)工兩個月的工資就相當(dāng)于在家種一年地的收入;與上一代農(nóng)民工所具有的強烈的對自身“農(nóng)民”身份認(rèn)同不同,越來越多的“新生代”農(nóng)民工并不認(rèn)同自己的農(nóng)民身份;與上一代農(nóng)民工定點定時往返的“候鳥式”流動不同,“新生代”農(nóng)民工選擇在城市間長期漂流。由于土地不再是他們生存的基礎(chǔ),因此他們更加重視非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)性,開始尋求非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)化發(fā)展。所以,即便是在國際金融危機的影響下,“新生代”農(nóng)民工也不會輕易放棄他們的打工生涯。

  2.目前農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)缺乏有效的職業(yè)規(guī)劃。

  從社會分工的角度來看,職業(yè)化是市場化條件下勞動力資本流動的必然。而現(xiàn)實情況是,農(nóng)民工收入并沒有隨著工作年限的增加而出現(xiàn)一個較長的上升周期,而是出現(xiàn)了長期維持在較低水平,在進(jìn)入一定年齡后快速下降的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因,是農(nóng)民工一方面缺少足夠的職業(yè)技能,另一方面政府、企業(yè)和農(nóng)民工本人都沒有規(guī)劃農(nóng)民工的職業(yè)生涯。就政府來說,許多地方依然認(rèn)為農(nóng)民工只是暫時在城市打工,若干年之后回到農(nóng)村繼續(xù)生活或者養(yǎng)老,他們最終的歸屬是農(nóng)村,最終的職業(yè)還是種地;就企業(yè)而言,其本身并沒有培訓(xùn)農(nóng)民工和幫助他們做職業(yè)規(guī)劃的職能,只是通過市場化的機制選擇對他們有用的勞動力;而農(nóng)民工本身的文化水平相對較低,對職業(yè)的認(rèn)識并沒有很清晰的思路和想法,只要有相對較高和穩(wěn)定的收入的工作,無論條件多么惡劣,勞動強度多么大,都會成為他們的選擇,自身的條件限制了他們做有效的職業(yè)規(guī)劃的能力。

  所以,農(nóng)民工非農(nóng)職業(yè)生涯缺乏一個穩(wěn)定上升周期,很大程度是其缺少職業(yè)規(guī)劃所造成的。同時,缺少職業(yè)規(guī)劃也使得他們沒有相應(yīng)的工作技能,多從事低層次的工作,在社會分工越來越細(xì)的生產(chǎn)過程中更容易被淘汰,或者無法有效應(yīng)對諸如國際金融危機之類的外部條件變化的沖擊。

  3.農(nóng)民工流動迫切需要加強有效的組織化平臺建設(shè)。

  目前農(nóng)民工流動的組織化程度極低,大部分農(nóng)民工外出是一種自發(fā)的行為,依靠的主要是自己的社會和親屬網(wǎng)絡(luò)。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在其身份轉(zhuǎn)變及非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)化過程中,亟需一個有效平臺幫助他們實現(xiàn)轉(zhuǎn)換和跨越。這種平臺提供的不僅僅是就業(yè)信息,還應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃和權(quán)利維護(hù)等等內(nèi)容,在農(nóng)民工進(jìn)行務(wù)工的職業(yè)化過程中,發(fā)揮黏合劑的作用,將農(nóng)民工組織起來,使其能夠應(yīng)對市場變動的風(fēng)險。

  相對而言,目前在農(nóng)民工外出務(wù)工的組織化平臺建設(shè)方面,以流入地為主的相關(guān)平臺建設(shè)的實際效果更好一些。此次調(diào)研中,我們走訪了勞務(wù)市場、民間職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及新市民培訓(xùn)機構(gòu),發(fā)現(xiàn)一些習(xí)慣于通過勞務(wù)市場求職的農(nóng)民工,其求職信心相對較高,多年的務(wù)工及求職經(jīng)歷,使其對工作崗位轉(zhuǎn)換期間的失業(yè)風(fēng)險有了足夠的心理準(zhǔn)備和抗風(fēng)險能力;民間職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)則通過免費培訓(xùn)、組織就業(yè)、跟蹤保障等一系列機制設(shè)計,為農(nóng)民工提供了較好的務(wù)工服務(wù);民間新市民培訓(xùn)機構(gòu)則立足于社區(qū),為社區(qū)內(nèi)的務(wù)工農(nóng)民工提供綜合素質(zhì)訓(xùn)練,此舉不僅吸引了部分農(nóng)民工,而且也吸引了一些企業(yè)主,從而使新市民培訓(xùn)成為直接連接用人單位和有進(jìn)取心的農(nóng)民工之間的互信渠道。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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