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　　2008年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組全面貫徹黨的十七大精神，按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議的部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政務(wù)公開工作放到黨和國家工作全局中謀劃；堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；堅持改革創(chuàng)新，不斷提高政務(wù)公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；堅持完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供了重要保障。各地區(qū)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，政務(wù)公開工作有了進(jìn)一步深化和提高。

　　行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得新進(jìn)展

　　全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)加以推動。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇同志先后在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議及全國深化政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會上作了重要講話，就推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開工作作出部署，提出要求。各地區(qū)各部門結(jié)合行政管理體制改革，按照權(quán)力的取得要有據(jù)、配置要科學(xué)、運(yùn)行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。江蘇省在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，狠抓行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障機(jī)制建設(shè)，全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。福建省重點(diǎn)對執(zhí)法領(lǐng)域的審批、許可、處罰、征收等行政權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，同時加快公共資源市場化配置的改革進(jìn)程，在全省范圍建立了公共資源陽光交易平臺。河北省在省直機(jī)關(guān)推行處務(wù)會議紀(jì)要制度，在市直機(jī)關(guān)實(shí)行會審會議制度，在縣級政府實(shí)行常務(wù)會議旁聽制度，推動重要事項的集體決策和決策過程公開。國家工商總局統(tǒng)籌推進(jìn)對外政務(wù)公開和內(nèi)部局務(wù)公開，初步建立了以維護(hù)市場秩序和保護(hù)消費(fèi)者利益為重點(diǎn)、從總局到基層工商所貫通的現(xiàn)代化監(jiān)管執(zhí)法平臺。工業(yè)和信息化部把政府信息公開、網(wǎng)上辦事作為政府網(wǎng)站績效評估的主要內(nèi)容，為方便、快捷、規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開創(chuàng)造了條件。遼寧省、吉林省、浙江省、江西省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等地區(qū)和部門圍繞行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，在細(xì)化權(quán)責(zé)、完善程序、規(guī)范流程、拓展載體等方面不斷探索，做了大量改革創(chuàng)新工作，取得了實(shí)際效果。

　　《政府信息公開條例》施行開局良好

　　黨中央、國務(wù)院高度重視《條例》的施行，溫家寶總理要求各級政府及其部門以此為契機(jī)，提高政府工作的透明度。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》，對積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作提出了具體要求。各地區(qū)各部門為貫徹《條例》做了大量基礎(chǔ)性工作，政府信息公開取得了良好開局。一是制定計劃，組織開展培訓(xùn)和宣傳。各地區(qū)各部門普遍將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。在5月1日《條例》正式施行前后，有關(guān)新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳報道，營造了全社會學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍。二是拓寬渠道，大力加強(qiáng)載體建設(shè)。各地區(qū)各部門組織專門力量，編制政府信息公開目錄和指南，初步建成了以政府門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、聽證會、政府公告欄、行政服務(wù)大廳及辦事大廳、政府信息查閱場所、服務(wù)熱線、電子顯示屏和觸摸屏、便民卡等為載體的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。三是講求實(shí)效，建立健全配套的規(guī)章制度。山東省、安徽省、湖南省、湖北省、重慶市、貴州省、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)部、審計署、人民銀行、中國證監(jiān)會在制定政府信息公開實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上，圍繞政府信息公開的保密審查、考核評價、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，出臺了系列規(guī)章制度。從各地區(qū)各部門施行《條例》以來的總體情況看，主動公開基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，依申請公開平穩(wěn)有序進(jìn)行，政府信息公開各項制度體系逐步建立和完善。

　　基層政務(wù)公開工作水平有新的提高

　　在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各地區(qū)各部門把基層政務(wù)公開、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，保障了農(nóng)村改革發(fā)展的順利進(jìn)行。針對2008年全國18個省(區(qū)、市)開展的農(nóng)村“兩委”換屆選舉，中組部、農(nóng)業(yè)部、司法部等部門以及有關(guān)地區(qū)出臺了一系列政策措施，就加大基層民主選舉和民主管理力度、選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職、加強(qiáng)基層干部的教育培訓(xùn)等工作作出專門部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村基層群眾的民主權(quán)利。根據(jù)中央進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村綜合改革的部署，監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家人口計生委、國家林業(yè)局、國家信訪局等部門會同各地區(qū)積極研究落實(shí)措施，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金、計劃生育、村民自治等事項的公開力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村基層群眾的物質(zhì)利益。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重慶市、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、四川省成都市等地積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開與村務(wù)(居務(wù))公開的互動機(jī)制，加大公共企事業(yè)單位基層站所的辦事公開力度，推行辦事全程代理制，進(jìn)一步提高了便民利民的服務(wù)水平。

　　重大事件決策處理過程公開及時有力

　　全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)把加大公開力度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、確保中央政令暢通作為重要政治職責(zé)，采取有力措施，發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實(shí)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，中央出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，投入了大量財政資金。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對此高度重視，明確要求各地區(qū)各部門及時跟進(jìn)，努力在投資項目實(shí)施和資金管理使用過程中做到公開透明。南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍特大災(zāi)害和四川汶川特大地震發(fā)生后，中央決定整個救災(zāi)行動在第一時間公開，對國內(nèi)外全程公開。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財政部、民政部、審計署等部門成立了抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一批加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)管的制度規(guī)定，把公開透明作為督察的重要內(nèi)容，保證了資金物資安全。民政部制定了關(guān)于抗震救災(zāi)資金物資管理使用的信息公開辦法等規(guī)定，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四川省全力配合和落實(shí)救災(zāi)措施，注重做好抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的公開工作。在北京奧運(yùn)會籌辦過程中，北京市會同中央及地方有關(guān)部門，建立健全信息公開制度，堅持資金使用、工程項目招投標(biāo)、場館建設(shè)、市場開發(fā)的陽光運(yùn)作，主動接受社會監(jiān)督。(鐘紀(jì)聞）