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　　據(jù)中國(guó)之聲7時(shí)35分報(bào)道，重慶開(kāi)縣是三峽移民的重點(diǎn)區(qū)域，2005年11月，中國(guó)之聲記者因當(dāng)?shù)卣�府�?qiáng)迫村民辦理假戶(hù)口套取千萬(wàn)移民款的事首訪(fǎng)重慶開(kāi)縣。時(shí)隔4年，記者二訪(fǎng)重慶開(kāi)縣，發(fā)現(xiàn)在部分淹沒(méi)區(qū)移民戶(hù)的安置補(bǔ)償款中，本該發(fā)放給移民戶(hù)的一部分基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)卻被當(dāng)?shù)卣��?00%全額扣留，很多移民戶(hù)面臨老屋地處淹沒(méi)線(xiàn)以下卻又沒(méi)錢(qián)遷建新居的窘境。

　　記者近日接到三峽重慶開(kāi)縣庫(kù)區(qū)的一些移民戶(hù)電話(huà)反映，自家老房地處淹沒(méi)線(xiàn)以下，按規(guī)定需要搬遷重建。然而本來(lái)就不算多的移民補(bǔ)償款中，應(yīng)該發(fā)放給移民戶(hù)的一部分基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)卻被當(dāng)?shù)卣��?00%全額扣留，很多移民戶(hù)建不起新房。

　　“我們當(dāng)?shù)卣�府移民沒(méi)有按照政策來(lái)辦事，不是我們不支持他們的工作，我們屬于集鎮(zhèn)，我們困難很大，主要是建不起房，就是移民補(bǔ)償太低，沒(méi)有按照中央政策辦事，我們六個(gè)人連房子，扣基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)3萬(wàn)6千塊錢(qián)，沒(méi)有說(shuō)什么標(biāo)準(zhǔn)，叫我們給他的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)�！�

　　長(zhǎng)江三峽工程自實(shí)施以來(lái)，移民工作始終是三峽工程的重中之重。重慶開(kāi)縣在三峽庫(kù)區(qū)22個(gè)縣市中被淹沒(méi)面積最大，也是三峽移民的重點(diǎn)區(qū)域。在搬遷過(guò)程中，從中央到地方，各級(jí)政府都高度重視，千方百計(jì)解決移民安置過(guò)程中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題。那么重慶開(kāi)縣的這部分移民反映的問(wèn)題到底是怎么一回事呢？

　　記者隨即趕赴重慶開(kāi)縣展開(kāi)調(diào)查。

　　在重慶開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村，記者了解到，由于地處175米水位線(xiàn)之下，當(dāng)?shù)卮迕竦姆课菪枰�搬遷重建。按照安置規(guī)劃，當(dāng)?shù)卮迕駥儆谝�統(tǒng)一安置到集鎮(zhèn)或者場(chǎng)鎮(zhèn)，但是要自己建房的農(nóng)村移民。

　　然而讓開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村的村民們難以理解的是，移民補(bǔ)償款本來(lái)就不多，在遷建過(guò)程中，符合移民資格的移民戶(hù)還要在生活安置費(fèi)中被扣除全部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和征地費(fèi)。

　　重慶開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村村民：“還要買(mǎi)地頭，買(mǎi)地頭還要出1萬(wàn)8千，我們老百姓怎么去過(guò)這個(gè)日子？ ”

　　在開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村村民手中的一份《三峽工程開(kāi)縣庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)農(nóng)村移民進(jìn)集鎮(zhèn)劃地聯(lián)建房屋安置補(bǔ)償銷(xiāo)號(hào)合同》上，記者看到，補(bǔ)償給這個(gè)四口之家的基礎(chǔ)設(shè)施及征地費(fèi)17950.72元，已經(jīng)被從生活安置費(fèi)中全部扣除。

　　重慶開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚毅證實(shí)，雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民戶(hù)建房確實(shí)存在困難，但當(dāng)?shù)卣�府扣除進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)村移民戶(hù)全部基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償款的情況不僅在厚壩鎮(zhèn)，在開(kāi)縣三峽庫(kù)區(qū)都很普遍：

　　譚毅：全部補(bǔ)到，補(bǔ)到以后一個(gè)門(mén)面只交1萬(wàn)8千8，剩下的全是移民得的。整個(gè)我們開(kāi)縣三峽移民庫(kù)區(qū)都是這么做的。

　　那么，開(kāi)縣三峽庫(kù)區(qū)扣除進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)村移民戶(hù)全部基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)是否符合國(guó)家政策呢？

　　重慶市開(kāi)縣移民局局長(zhǎng)祁美文：“農(nóng)村進(jìn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)都是統(tǒng)籌使用的，那肯定他的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)就是不能發(fā)給他�！�

　　然而早在2001年，重慶市人民政府發(fā)布的《重慶市三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置管理辦法》中就有明文規(guī)定，在本區(qū)縣內(nèi)集中建居民點(diǎn)的，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的80%由承建單位統(tǒng)籌使用，用于道路、供水、供電、有線(xiàn)廣播、宅基地場(chǎng)平等建設(shè)；其余20%發(fā)給移民戶(hù)，用于相關(guān)設(shè)施的完善。

　　顯然，本該發(fā)放給移民戶(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)不該被全部扣除。就是按照村民們手里的《三峽工程開(kāi)縣庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助明白卡》中記載的每人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)4031.9元計(jì)算，四口之家至少該拿到3224元的補(bǔ)償款。

　　按照開(kāi)縣厚壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚毅的介紹，厚壩的這個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)要搬遷安置1500多移民，就是說(shuō)厚壩鎮(zhèn)至少多扣了120多萬(wàn)本該發(fā)到移民戶(hù)手中的補(bǔ)償款；而按照規(guī)劃，開(kāi)縣三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)村移民的人數(shù)就更多了，達(dá)到8511人，這里面又牽扯到多少多扣的補(bǔ)償款呢？

　　國(guó)家投入三峽庫(kù)區(qū)移民資金600億元，管好、用好這樣一大筆錢(qián)，是黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視的一件事情。不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)三峽的移民政策更是事關(guān)三峽庫(kù)區(qū)120萬(wàn)移民的生活和發(fā)展的一件大事。對(duì)記者在開(kāi)縣調(diào)查到的情況，中國(guó)之聲將會(huì)繼續(xù)關(guān)注。（中國(guó)之聲記者丁曉兵 白宇）