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    南昌公交站商業(yè)冠名引爭議 省政府站改整形醫(yī)院
2009年05月11日 09:03 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  5月7日,在江西省南昌市土生土長的李大爺向記者訴說他的尷尬遭遇。幾天前的一個上午,他乘坐2路公交車去百貨大樓購物,沒想到卻坐過了頭,因為他一直沒有聽到印象中的“百貨大樓”這個站名,經(jīng)向司機打聽,才知道“百貨大樓”站曾改名“親親寶貝”,不久后又改成了“東方銀座·女性魅力之城”。

  和李大爺一樣,近日來南昌出差的徐女士辦完事后,在乘坐15路公交車前往南昌市長途汽車站準備返程時,也發(fā)現(xiàn)自己錯過了站臺下車,因為長途汽車站的站名已被“浦發(fā)銀行”所取代。

  “現(xiàn)在的公交站名真是亂套了,別說外地人,就連我這個老南昌都找不著北了!闭勂疬@事,李大爺就連連搖頭。

  站臺命名管理處于失控狀態(tài)

  “為了公交站臺命名的事,市地名辦曾多次向公交公司發(fā)出政府抄告單,但都不管用。”南昌市政府地名辦顧問、江西省地名學研究會副秘書長陶端正接受記者采訪時表示。

  “你去看看,‘八一廣場’改成了‘長庚體檢站’,南昌人熟悉的‘瓦子角’先是改名‘名嘉布衣’,后又改成‘天虹商場’,就連‘省政府’這一站都改成了‘省整形醫(yī)院’!碧斩苏|(zhì)疑道,“你說是到省政府辦事的人多,還是去醫(yī)院整形的人多?”

  “還有什么凱馬公司、南纜公司、雷式外語學!阒涝谀膬簡?這些公交站名甚至連老南昌人都不知道具體位置,外地人就更不知所云。”陶端正說。

  陶端正分析認為,南昌市公交站臺命名之所以比較混亂,一是站臺名沒有沿用標準地名;二是存在隨意命名企業(yè)名稱的現(xiàn)象,過分追求商業(yè)利益,忽視了公眾利益;三是政府對站臺命名的管理,處于一種失控的狀態(tài)。

  有償冠名公交公司似有苦衷

  5月7日下午,記者專程來到南昌市公交總公司采訪。但不知出于何種考慮,該公司宣傳部門的干部對此話題十分敏感,都不愿多加解釋或評論。

  5月8日上午,記者通過電話聯(lián)系上了南昌公交廣告公司的肖經(jīng)理。他告訴記者,過去老站名的設(shè)置,均以各停靠點的重大標志性建筑物或市民比較熟悉的老地名設(shè)站,那是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟了,站臺商業(yè)化冠名也無可厚非。

  “我們沒有一分錢的財政補貼!毙そ(jīng)理向記者訴苦說,公交站站牌因長時間在戶外風吹雨打或遭人為損壞而掉漆脫色變形,還有大量的垃圾廣告,都需要專人專線去維修、更換和清理,“每年都要花費上千萬,這個錢從哪里來?”

  “南昌市目前有多少個站臺,又有多少站臺進行了商業(yè)化冠名?”記者問。

  “目前有兩三千個站臺,至于商業(yè)化冠名的站臺,具體數(shù)字我不是很清楚。”肖經(jīng)理說。

  “那冠名一個站臺要多少錢?”記者追問。

  “這個不好說!毙そ(jīng)理在電話里說,“不過,冠名的錢我們都是取之于民、用之于民!

  專家呼吁盡快立法予以規(guī)范

  南昌公交站臺商業(yè)化冠名一事在社會上也引起了很大的反響。

  大多數(shù)市民認為,公交站臺命名應(yīng)該以方便市民乘車為根本原則,并結(jié)合其代表的商業(yè)設(shè)施的屬性、規(guī)模和影響力等因素進行綜合評價,要“以人為本”,而不是“以錢為本”。

  公交公司則認為,公交票價低、設(shè)施更新需要大量的資金,還有8000多名職工需要供養(yǎng)等問題,都需資金作保障。在沒有國家補貼的情況下,公交公司市場化運作,為的也是讓百姓享受方便舒服的公共交通。

  “目前沒有關(guān)于公交站臺命名的專門法規(guī),惟一可以套用的就是國務(wù)院1986年1月23日頒布并施行的地名管理條例。”陶端正介紹說,該條例第四條第四款規(guī)定,各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、所等名稱,一般應(yīng)與當?shù)氐孛y(tǒng)一!暗@個條例還是23年前的,難以適應(yīng)現(xiàn)在的需求,而且它最大的一個缺陷是沒有罰則。”陶端正補充說,“即使違反了條例,也沒有任何處罰辦法。”

  記者注意到,2001年3月1日起施行的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》中,沒有就公交站臺的命名作出具體規(guī)定。而與之對應(yīng)的是,2004年1月1日起施行的《蘇州市公共汽車客運管理條例》中,卻有這樣的規(guī)定:公共汽車站點由運輸管理機構(gòu)遵循同站同名原則統(tǒng)一命名,一般以標準地名、旅游景點、標志性建筑物或者與人民生活密切相關(guān)的其他公共設(shè)施名稱命名。公共汽車站點的冠名權(quán)可以有償出讓。

  “公共交通本身就是公共資源,其第一要務(wù)當然是滿足廣大群眾的公共需求!蹦喜髮W法學院教授李光曼在接受記者采訪時說,“比如,我要去的是‘八一廣場’,‘長庚體檢站’與我何干?”

  “站臺商業(yè)化冠名,得益的是公交公司和少數(shù)企業(yè),但侵犯的卻是大多數(shù)人的公眾利益!苯魇∩缈圃悍▽W研究所教授李云龍認為,公交線路圖以及各公交站臺的命名等資料都需經(jīng)政府地名管理部門審核批準,這樣才能做到科學、標準、規(guī)范。

  “要完善管理,亟需地方立法予以規(guī)范!崩钤讫堈f。(本報記者 黃輝 本報實習生 官平)

【編輯:吳博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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