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　　中新網(wǎng)3月9日電 十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議今日舉行主題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中國(guó)工會(huì)作用”的集體采訪活動(dòng)，全國(guó)總工會(huì)保障工作部部長(zhǎng)鄒震表示，現(xiàn)在普通職工的收入水平偏低，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，建議全國(guó)人大對(duì)刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對(duì)欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責(zé)任。

　　鄒震稱，去年九月份有一個(gè)調(diào)查，從調(diào)查情況來(lái)看，75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平，有61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前社會(huì)收入分配中最大的問(wèn)題、最突出的問(wèn)題。因此，收入分配不公正的問(wèn)題，特別是普通職工收入偏低的問(wèn)題，如果不能盡快地解決的話，不僅不利于拉動(dòng)內(nèi)需，不利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是不利于社會(huì)科學(xué)發(fā)展、不利于和諧穩(wěn)定。

　　鄒震表示，完善社會(huì)收入分配制度，從企業(yè)的角度來(lái)講，關(guān)鍵是建立“三個(gè)機(jī)制”：職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。

　　溫家寶總理在此次政府工作報(bào)告當(dāng)中就完善收入分配機(jī)制制度從宏觀上講了三個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)此，鄒震表示要落實(shí)溫總理的要求，有五條建議：

　　第一條，溫總理在報(bào)告中提出，要逐步擴(kuò)大初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重，以及在國(guó)民收入分配中居民收入的比重。總工會(huì)認(rèn)為，應(yīng)該把這一要求納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，并且把它作為各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要考核目標(biāo)；同時(shí)在國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)該建立國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員和普通職工工資收入的增長(zhǎng)相掛鉤的機(jī)制，也就是說(shuō)，把對(duì)企業(yè)職工工資這樣的情況也作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的主要考核之一。

　　第二，要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，進(jìn)一步出臺(tái)工資條例，同時(shí)建議全國(guó)人大對(duì)刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對(duì)欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責(zé)任。

　　第三，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，完善人力資源市場(chǎng)薪酬價(jià)位、人工成本信息指導(dǎo)、工資指導(dǎo)線等制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額的管理和指導(dǎo)，特別是進(jìn)一步健全最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%—60%的水平。同時(shí)進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察制度，對(duì)侵害職工收入分配權(quán)益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴(yán)懲。

　　第四，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度。在中國(guó)來(lái)講，當(dāng)前特別要注重在非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立。

　　第五，繼續(xù)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)保障和稅收制度，加大政府對(duì)社會(huì)保障的投入，充分發(fā)揮二次分配對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，努力解決因?yàn)閴艛�、戶籍這些問(wèn)題對(duì)職工收入分配制度帶來(lái)的負(fù)面影響。

　　鄒震最后強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，在維護(hù)廣大職工的收入分配上的權(quán)益有義不容辭的責(zé)任。今后各級(jí)工會(huì)組織將進(jìn)一步推動(dòng)并協(xié)助政府有關(guān)部門和企業(yè)，完善收入分配制度，努力保障勞動(dòng)者基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益，使廣大職工特別是低收入職工能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。