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時(shí)評(píng)：“工資協(xié)商”呼喚工會(huì)“職業(yè)化”

2010年05月19日 10:37　來(lái)源：海口晚報(bào)　

　　由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái)，全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等條款將被納入其中。但由于制度缺陷和其他問(wèn)題，工資集體協(xié)商遇到了不少困難和阻力，使得實(shí)施的覆蓋面依然偏窄。

　　工資集體協(xié)商制度是個(gè)好東西。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，在開(kāi)展工資協(xié)商的企業(yè)中，勞動(dòng)者的工資水平比沒(méi)有集體協(xié)商企業(yè)員工高10%-15%。但老板們不會(huì)這么認(rèn)為，員工的工資老板說(shuō)了算，哪有“協(xié)商”的余地，更沒(méi)有“共決”的可能。中華全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴在今年3月的全國(guó)兩會(huì)上表示，全國(guó)共有1300萬(wàn)家企業(yè)，其中超過(guò)1000萬(wàn)家的中小企業(yè)還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。

　　呈原子化、碎片化狀態(tài)的員工逐個(gè)向老板要求漲工資無(wú)異于天方夜譚，他們唯有依賴(lài)工會(huì)。因?yàn)楣?huì)的職責(zé)就是維護(hù)職工合法權(quán)益，而工資恰恰是職工最重要的利益。但是就目前形勢(shì)來(lái)看，工會(huì)與資方進(jìn)行工資協(xié)商時(shí)往往“底氣不足”，腰桿挺不起來(lái)，原因主要是法律短板和現(xiàn)實(shí)尷尬。

　　先說(shuō)宏觀層面的法律短板———1992年頒布的新《工會(huì)法》規(guī)定工會(huì)可以代表職工與單位簽訂集體合同，1994年的《勞動(dòng)法》也進(jìn)一步對(duì)集體合同制度作出了規(guī)定。但是時(shí)至今日，我國(guó)仍然沒(méi)有關(guān)于集體合同的專(zhuān)項(xiàng)立法。2008年施行的《勞動(dòng)合同法》雖有突破，但對(duì)于不簽訂集體合同、不進(jìn)行集體協(xié)商等問(wèn)題并沒(méi)有規(guī)定罰則。

　　再說(shuō)微觀層面的現(xiàn)實(shí)尷尬———工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中不獨(dú)立于資方，而工會(huì)主席在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立于雇主。俗話說(shuō)“吃人嘴軟，拿人手短”，工會(huì)主席拿著雇主的工資，反過(guò)來(lái)要求老板“放血”，難免會(huì)被指責(zé)為“忘恩負(fù)義”、“吃里扒外”。而且，工資協(xié)商的結(jié)果若是工資漲多了，老板嫌；要是工資漲少了，職工罵，兩頭不是人，工會(huì)工作人員的道德情感壓力可想而知。

　　要想解決這種尷尬，唯有讓工會(huì)“獨(dú)立”，不再靠企業(yè)養(yǎng)活，才能不再仰人鼻息，才能挺直腰桿。資本強(qiáng)、勞工弱的基本態(tài)勢(shì)可以靠法律的完善來(lái)平衡，以使勞資雙方獲得平等的對(duì)話基礎(chǔ)，而工會(huì)“獨(dú)立”則可以走工會(huì)“職業(yè)化”的路子。媒體上說(shuō)，全國(guó)總工會(huì)正在探索“職業(yè)化工會(huì)工作者”的路子，目前，全國(guó)由上級(jí)工會(huì)支付工資、“嵌入”企業(yè)進(jìn)行維權(quán)的職業(yè)化工會(huì)工作者，已經(jīng)有1.4萬(wàn)名，而且全國(guó)總工會(huì)還計(jì)劃投入近2000萬(wàn)元推動(dòng)各地試點(diǎn)、建立100萬(wàn)元的工會(huì)干部權(quán)益保障金等等，令人期待。(釋均)