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河北石家莊探索新模式六措施服務(wù)管控流動(dòng)人口

2010年06月11日 08:52　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)　

　　近年來(lái)，河北省石家莊市公安局創(chuàng)新推出“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以站管人、以網(wǎng)管人、以人管人”的流動(dòng)人口管理模式，初步實(shí)現(xiàn)了“管得住、控得嚴(yán)、抓得實(shí)、服務(wù)好”的目標(biāo)。

　　據(jù)了解，所謂以房管人，就是按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將“公安主管”與“房主直管”有機(jī)結(jié)合，明確了出租房主及時(shí)到警務(wù)室申報(bào)登記、對(duì)承租人進(jìn)行法律宣傳、督促承租人申報(bào)辦理暫住證、協(xié)助民警開展入戶清查、發(fā)現(xiàn)可疑情況隨時(shí)報(bào)告五項(xiàng)職責(zé)。工作中，社區(qū)民警帶領(lǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員按照“街不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的要求，進(jìn)行滾動(dòng)式入戶核查登記。截至目前，全市已錄入流動(dòng)人口和出租房屋信息62萬(wàn)余條，簽訂房屋租賃戶治安責(zé)任書19萬(wàn)份。

　　所謂以證管人，就是按照“人來(lái)登記、人走注銷”的原則，采取“旅店式”管理方法，對(duì)年滿16周歲、暫住1個(gè)月以上的流動(dòng)人口辦理暫住證。市公安局連續(xù)出臺(tái)停止收取暫住證工本費(fèi)、為符合條件的流動(dòng)人口辦理暫住證延期手續(xù)以及嚴(yán)禁在辦理暫住證中搭車收費(fèi)等多項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減輕流動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)，大大提高了流動(dòng)人口的暫住證辦理率。以業(yè)管人，就是針對(duì)全市加快推進(jìn)城市化建設(shè)、拆遷改造力度大、建筑工地大量雇用外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托用工單位建立“民工之村”，由用工單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任“村長(zhǎng)”，嚴(yán)格落實(shí)用工單位負(fù)責(zé)制。今年以來(lái)，轄區(qū)派出所與3萬(wàn)多個(gè)雇用外來(lái)務(wù)工人員的單位逐一簽訂了流動(dòng)人口管理責(zé)任書。

　　該市公安機(jī)關(guān)還堅(jiān)持以站管人，依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建立“流動(dòng)人口管理站”，實(shí)施跟蹤管理、即時(shí)管理，確保偏遠(yuǎn)轄區(qū)不失控。堅(jiān)持以網(wǎng)管人，樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集、錄入、糾錯(cuò)工作；全市72家留宿洗浴場(chǎng)所、1144家旅館全部與公安動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)比對(duì)，確保了留宿場(chǎng)所不失控。堅(jiān)持以人管人，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員的管控，確保重點(diǎn)人員不失控。記者周斌