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　　中新網(wǎng)10月7日電 美國《僑報》10月6日發(fā)表時事評論文章《對臺軍售折射美國均勢舊思維》說，1950年，杜魯門決定介入臺海問題。自此以后，半個多世紀(jì)里，華府兩岸政策雖陰晴不定，但還有清晰軌跡可尋，這就是力圖在兩岸間維持均勢，以謀求其在此地區(qū)的霸權(quán)。

　　文章摘錄如下：

　　3日，美國政府宣布將向臺出售6項(xiàng)軍事設(shè)備，總計有330枚愛國者三型防空導(dǎo)彈及相關(guān)設(shè)備、30架阿帕奇武裝攻擊直升機(jī)、F16及F5E/F等多型戰(zhàn)斗機(jī)補(bǔ)給零件、4套E2預(yù)警機(jī)升級套件、32枚魚叉式反艦導(dǎo)彈及兩套仿真器、以及182枚反坦克導(dǎo)彈，價值達(dá)64.63億美元。

　　這是華府近些年單日宣布的最大一筆對臺軍售案。此次交易名單雖然沒有包括爭議極大的柴油動力潛艇的先期規(guī)劃和66架F -16C /D戰(zhàn)機(jī)，甚至此前列入審議的“黑鷹”通用直升機(jī)也未入選，但臺灣還是獲得了諸多突破。如潛艦發(fā)射的魚叉飛彈、阿帕奇攻擊直升機(jī)及愛國者三型飛彈都是華府首次放行，三者可以大大加強(qiáng)臺灣的反登陸和導(dǎo)彈攔截能力。

　　均勢是美對兩岸一貫政策

　　和7年前相比，此次軍售與樂意融融的中美關(guān)系現(xiàn)狀完全不搭調(diào)。2001年4月華府宣布40多億美元的對臺軍售時，中美關(guān)系正經(jīng)受撞機(jī)之后的嚴(yán)冬考驗(yàn)，再加上小布什上臺之初對華的敵視心態(tài)，宣布大宗軍售遂成為一政治性手段。7年后的今天，中美不僅不再視為競爭對手，更早已超越雙邊，形成緊密相關(guān)的利益共同體，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也結(jié)成了親密友好的私人關(guān)系。在內(nèi)部深陷金融風(fēng)暴、外受反恐戰(zhàn)爭拖累、朝核問題陷入新的僵局之時，美國正需要中國全力配合、施以援手。此時突然宣布如此大宗軍售，攪渾一池春水，似乎完全不合常理。

　　不過，如果聯(lián)系美國歷屆政府在臺灣問題上的政策，這一疑惑不難解答。1950年，杜魯門決定介入臺海問題。自此以后，半個多世紀(jì)里，華府兩岸政策雖陰晴不定，但還有清晰軌跡可尋，這就是力圖在兩岸間維持均勢，以謀求其在此地區(qū)的霸權(quán)。這種均勢可以分為兩類：政治均勢與軍事均勢。所謂政治均勢，是指華盛頓竭力在臺海兩岸維持一種分裂分治、平等對峙的政治局面。軍事均勢則是著眼于讓臺灣獲得“最低限度的充足自衛(wèi)力”，“其目標(biāo)不是去對大陸可能的進(jìn)攻，而是要確保在臺海存在一種充足的均勢，使得武力得以被遏制。”

　　近年來，隨著中國的崛起，美對華優(yōu)勢顯著下降，其維持傳統(tǒng)均勢政策的空間和能力也漸趨萎縮。不過，情境還遠(yuǎn)未落到華府必須拋棄臺灣的地步。特別是，對一個仍不信任中國未來抱負(fù)和力圖維持自己在全球尤其東亞地區(qū)霸權(quán)地位的國家來說，拋棄臺灣意味著美國失去從內(nèi)部制衡、拖延大陸快速崛起的機(jī)會和籌碼，也意味著華府失去了未來和北京打交道的重要資本。

　　布什沒有拋棄均勢

　　此次對臺軍售數(shù)額之所以如此巨大，原因在于，它是布什政府幾年來與臺軍貿(mào)長期受限的結(jié)果。2001年那筆巨額交易之后，美對臺軍貿(mào)流量顯著減少，其間只有2004年向臺提供的兩套先進(jìn)長程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)和2005年提供的2艘舊紀(jì)德級驅(qū)逐艦。不過，并非中美關(guān)系的靠近促使布什政府放棄兩岸均勢政策，而是島內(nèi)政治形勢的變化使得華府無法向臺供應(yīng)軍備。

　　實(shí)際上，此次軍售部分項(xiàng)目布什政府早在第一屆任期即有心供給，但由于泛藍(lán)陣營主導(dǎo)的臺灣“立法院”強(qiáng)力阻攔，民進(jìn)黨政府竭力推動的龐大軍購案始終未能過關(guān)。對此華府十分著急，除了在各種場合呼吁臺灣“展示自我防衛(wèi)的決心”外，美方甚至主動以優(yōu)厚條件游說臺灣防衛(wèi)機(jī)構(gòu)。

　　陳水扁執(zhí)政后期，島內(nèi)情勢出現(xiàn)新的變化。民進(jìn)黨政府越來越不受華府束縛，在兩岸政策上呈現(xiàn)日趨濃厚的挑釁色彩。為了避免給臺獨(dú)勢力發(fā)出錯誤訊號，防止兩岸緊張局勢爆破，損害美國利益，布什政府不得不在軍售問題上自我設(shè)限，借機(jī)敲打扁當(dāng)局，并配合大陸的遏獨(dú)行動。

　　隨著馬英九的上臺，兩岸緊張局勢不再。在此情勢下，華府的當(dāng)務(wù)之急在于，通過強(qiáng)化軍售來提升美臺關(guān)系包括軍事合作關(guān)系，避免后者過快靠攏大陸。2008年美國國防部出臺的中國軍力報告大肆渲染兩岸軍事失衡，為此次巨額軍售預(yù)熱。

　　此前，華府內(nèi)部的拖延不決包括7月間美國太平洋軍區(qū)司令基廷的“凍結(jié)”言論只是表明，布什政府一方面在試探臺灣馬政府的真實(shí)意圖，另一方面也在尋找一個宣布軍售的合適時機(jī)。

　　可以說，趕在美國國會休會和布什政府明年1月份任期屆滿之前的最后時機(jī)宣布，是一個最明智的選擇。這樣，布什政府即延續(xù)了兩岸均勢政策，又不會對中美關(guān)系造成太大沖擊，畢竟美國即將迎來一位新總統(tǒng)。(李因才)