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　　中新網(wǎng)3月1日電 香港《文匯報(bào)》日前刊文《區(qū)域規(guī)劃遍全國(guó) 經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)建》。文章說(shuō)，短短一年間區(qū)域振興戰(zhàn)略在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上遍地開(kāi)花。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖已具雛形。不過(guò)，振興初始，一些隱憂也出現(xiàn)：百業(yè)未旺、地產(chǎn)先熱，產(chǎn)業(yè)趨同、后勁不足……，要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型新引擎重?fù)?dān)，仍是任重道遠(yuǎn)。

　　文章摘編如下：

　　從珠三角到圖們江，再到海南島，短短一年間區(qū)域振興戰(zhàn)略在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上遍地開(kāi)花。自2009年至今，13個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出爐，覆蓋東、中、西及東北、華南等大片國(guó)土，再加上正在起草的環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、成渝及新疆、西藏等多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖已具雛形。

　　大手筆區(qū)域振興計(jì)劃為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提前布局。經(jīng)濟(jì)觀察家表示，在今后幾年中，這些上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域規(guī)劃，將帶來(lái)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資熱潮，成為“后危機(jī)”時(shí)代新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　不過(guò)，振興初始，隱憂亦現(xiàn)：百業(yè)未旺、地產(chǎn)先熱，產(chǎn)業(yè)趨同、后勁不足，一些規(guī)劃除了成為股市、樓市炒作話題外，未獲實(shí)質(zhì)落實(shí)，要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型新引擎的重?fù)?dān)，仍然是任重道遠(yuǎn)。

　　“區(qū)域振興”將成為今年兩會(huì)熱議的焦點(diǎn)之一。去年兩會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)注即已升溫，會(huì)上提及的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，如今都在實(shí)施。而今年兩會(huì)上，各地委員代表的關(guān)注點(diǎn)也將從“規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“振興”，如何落實(shí)規(guī)劃將成為討論的中心議題。

　　　　四大戰(zhàn)略構(gòu)思 改變?cè)鲩L(zhǎng)模式

　　“十一五”最后兩年，內(nèi)地加快區(qū)域振興布局。去年內(nèi)地一連出臺(tái)11個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，今年1月再添《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，而環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)的振興規(guī)劃亦快出爐。

　　在國(guó)家發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金城看來(lái)，中央正以前所未有的速度推進(jìn)區(qū)域布局，以培育“后危機(jī)”時(shí)代新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹，這一輪區(qū)域規(guī)劃可分為四類，第一類是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第二類有推進(jìn)國(guó)際區(qū)域合作和提升對(duì)外開(kāi)放能力；第三類破解當(dāng)?shù)靥厥饫щy和提升自我發(fā)展能力；第四類是探索區(qū)域發(fā)展、區(qū)域管理先進(jìn)模式。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員潘家華認(rèn)為，這也顯示出中央推進(jìn)區(qū)域振興的深意：在改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式刻不容緩的情況下，通過(guò)各地區(qū)的探索實(shí)驗(yàn)尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效道路；而消除區(qū)域間的不平衡、不協(xié)調(diào)，亦是這一行政新措施的題中應(yīng)有之義。

　　　　欲成正果非易

　　大手筆區(qū)域振興規(guī)劃的出爐，有助重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新版圖。不過(guò)如今，區(qū)域振興尚未獲得明顯成果，而由此帶來(lái)的一些隱憂已然顯現(xiàn)。

　　有專家指出，遍地開(kāi)花的區(qū)域振興規(guī)劃，將激發(fā)地方投資沖動(dòng)，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題可能接踵而至，各地方經(jīng)濟(jì)仍無(wú)法走出投資拉動(dòng)的老路。(海巖)