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　　中新網(wǎng)3月18日電 香港《文匯報(bào)》18日刊出署名文章說(shuō)，中國(guó)發(fā)展又到了一個(gè)新拐點(diǎn)。三十年來(lái)改革追求效率，讓一部分人先富起來(lái)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)大繁榮，而追尋社會(huì)公平正義已成為2010年全面開啟中國(guó)新政的重要特征。今天，在走向共同富裕的號(hào)召下，統(tǒng)籌將成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展公平公正的主旋律。

　　文章摘編如下：

　　中國(guó)發(fā)展又到了一個(gè)新的拐點(diǎn)。三十年來(lái)改革追求效率，讓一部分人先富起來(lái)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)大繁榮，而追尋社會(huì)公平正義已經(jīng)成為2010年全面開啟中國(guó)新政的重要特征。

　　在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶答記者問時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。溫家寶說(shuō)，我們現(xiàn)在的社會(huì)還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。

　　今天，在走向共同富裕的號(hào)召下，統(tǒng)籌將成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展公平公正的主旋律。

　　　　公平公正是施政主旋律

　　三十年來(lái)，社會(huì)在重“經(jīng)濟(jì)”、輕“社會(huì)”，重“GDP”、輕“幸福指數(shù)”，重“速度”、輕“均衡”，重“效率”、輕“公平”等傾斜下，發(fā)展中不斷出現(xiàn)新問題。

　　三十年改革開放中的問題大家都看得很清楚，但用什么方式補(bǔ)不足，依什么發(fā)展思路求平衡，在理論界仁者見仁智者見智。比較主流的觀點(diǎn)還是沿用上世紀(jì)九十年代的說(shuō)法：“改革中的問題要用改革來(lái)解決”，“發(fā)展中的問題要以發(fā)展來(lái)解決”。

　　事實(shí)上，中國(guó)目前出現(xiàn)的問題，不是改革本身的問題，“讓一部分人先富起來(lái)，然后走共同富裕之路”的改革設(shè)計(jì)遠(yuǎn)沒有完成。鄧小平的改革理念需要繼續(xù)，現(xiàn)實(shí)的問題主要是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不足。

　　改革是指變更、革新，是對(duì)舊制度、舊事物的改變；統(tǒng)籌是指統(tǒng)一全面的籌劃，協(xié)調(diào)安排，兩個(gè)概念有很大的差別，又可以相輔相成。通過改革改變舊體制后，建立的新體制是否有效，能否體現(xiàn)公平，則需要統(tǒng)籌求得平衡。

　　統(tǒng)籌兼顧是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，是未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主旋律。胡錦濤在中共十七大報(bào)告中指出：科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

　　　　胡錦濤四個(gè)統(tǒng)籌的意義

　　國(guó)家主席胡錦濤在“兩會(huì)”期間參加了西藏代表團(tuán)審議。他再次強(qiáng)調(diào)了“統(tǒng)籌”：要緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，大力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安；統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的關(guān)系，大力推進(jìn)保障和改善民生工作；統(tǒng)籌處理好開發(fā)自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；統(tǒng)籌處理好全國(guó)支持和西藏各族干部群眾艱苦奮斗的關(guān)系，大力推進(jìn)西藏自我發(fā)展能力建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)西藏由基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。

　　胡錦濤的四個(gè)統(tǒng)籌不僅是針對(duì)西藏，也是針對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展而言。最后一個(gè)統(tǒng)籌可理解為：統(tǒng)籌處理好全國(guó)各地方關(guān)系，協(xié)調(diào)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定公平發(fā)展。

　　有人質(zhì)疑，中國(guó)還有新政嗎？我認(rèn)為，兩會(huì)中突出解決民生問題，開啟全面富裕之路；從效率轉(zhuǎn)向公正公平；以統(tǒng)籌解決改革多年形成的不平衡等，就很具有新政的特點(diǎn)。

　　如果說(shuō)，三十多年前要打破的是平均主義，今天的新政是以統(tǒng)籌調(diào)整不平衡，要從外向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到內(nèi)向經(jīng)濟(jì)；從投資需求為主轉(zhuǎn)到消費(fèi)需求為主；從一部分人的富裕向全體人民共同富裕轉(zhuǎn)變。(紀(jì)碩鳴)