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　　　《環(huán)球》雜志駐莫斯科記者/趙嘉麟

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫有兩句名言——“別讓商人們做惡夢”，“腐敗在我國已經(jīng)變成許多人的生存方式”。對于莫斯科切爾基佐沃市場的中國商販們來說，他的前一句話沒有實現(xiàn)，而后一句話卻被印證了。

　　“一只螞蟻”成為“風(fēng)暴眼”

　　切爾基佐沃市場和與它連接的伊茲邁伊洛沃市場(因為俄語諧音關(guān)系，在俄羅斯華人圈里，被昵稱為“一只螞蟻”市場)，曾是數(shù)萬華商安身立命、發(fā)家致富的所在，而如今，這個華商曾經(jīng)的“避風(fēng)港”，已經(jīng)成了一場颶風(fēng)的“風(fēng)暴眼”。

　　6月18日，俄政府宣布銷毀20億美元的中國“走私”商品，并要求莫斯科市盡快關(guān)閉切爾基佐沃市場。6月29日，莫斯科市政府以“違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定”強(qiáng)行關(guān)閉了這個市場。7月7日，俄羅斯總檢察院偵查總局會同俄移民局、聯(lián)邦安全局等部門，對該市場進(jìn)行大規(guī)模突擊檢查，并以違反俄居留制度為由，拘留了數(shù)十名在該市場經(jīng)商的外國商人，其中包括16名中國籍公民。7月8日，俄羅斯移民局以非法移民為名抓捕150名中國人，另有77名中國人被驅(qū)逐出境。俄羅斯強(qiáng)力部門的連續(xù)出手，讓這一事件愈演愈烈。

　　《環(huán)球》雜志記者6月30日來到切爾基佐沃市場，發(fā)現(xiàn)這個喧鬧的集市已變得門可羅雀。“注意！市場不營業(yè)”的牌子擋在入口處。一位身穿藍(lán)色制服的保安人員說，市場內(nèi)部正在整治衛(wèi)生，不知道什么時候恢復(fù)營業(yè)。7月16日，當(dāng)《環(huán)球》雜志再次來到切爾基佐沃市場，發(fā)現(xiàn)“注意！市場不營業(yè)”的牌子依然被擺在原地。保安人員只字不提衛(wèi)生情況，只是說自己對于市場的情況一概不知。

　　事實上，這次特別行動并不是沒有預(yù)兆的。俄羅斯總理普京今年6月1日在俄政府主席團(tuán)會議上，要求加大對走私活動和非法生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的打擊力度，并追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。他還在會上表示，在“某市場”有20億美元貨物被扣，“至今未被銷毀，也沒有貨主”。

　　俄羅斯總檢察長尤里·柴卡6月6日對媒體證實，普京所說的“某市場”正是切爾基佐沃市場。而提到的那批貨物是2008年9月11日俄方在切爾基佐沃市場查封的，約有6000個集裝箱。俄羅斯檢察院偵查委員會稱，扣貨理由是貨物沒有運(yùn)單和倉儲證明，屬“走私商品”。俄官方數(shù)據(jù)顯示，這批貨物總重約10萬噸、貨值約20億美元。

　　“打擊走私”只是俄方拿切爾基佐沃市場“開刀”的理由之一。俄羅斯聯(lián)邦毒品流通監(jiān)督局局長維克托·伊萬諾夫6月26日對媒體說，由于切爾基佐沃市場屬于毒品犯罪高危地帶，因此該局已出動禁毒警察對該市場進(jìn)行調(diào)查。

　　俄羅斯檢察院偵查委員會發(fā)言人弗拉基米爾·馬爾金則稱，AST集團(tuán)(切爾基佐沃市場最大股東)在切爾基佐沃市場內(nèi)的經(jīng)營活動引發(fā)了多起違法行為，涉及移民、民事、行政和刑事等領(lǐng)域。他表示，上述違法行為具有普遍性質(zhì)，是莫斯科市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的結(jié)果。此外，馬爾金說，俄羅斯國立體育、運(yùn)動和旅游大學(xué)前校長奧列格·馬特欽，因違反土地使用方面的法律法規(guī)而向切爾基佐沃市場提供經(jīng)營用地，已被立案偵查。

　　“華商其實是受害者”

　　目前中俄雙方對于切爾基佐沃市場去年9月被扣貨物的定性存在分歧。中國商務(wù)部歐洲司有關(guān)負(fù)責(zé)人6月30日對媒體談到扣貨問題時表示，關(guān)于中俄貿(mào)易中的“灰色清關(guān)”問題，有其復(fù)雜歷史成因。中方主張通過加強(qiáng)雙方合作，共同規(guī)范貿(mào)易秩序。這明顯有別于俄方所稱“走私”。

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)處于困難時期，日用消費品奇缺。由此，俄官方準(zhǔn)許每個公民每次從國外免稅帶入價值5000美元以內(nèi)的商品。但是，由于正常的定期航班無法容納價值如此之高的貨物，于是連人帶貨一起裝的“客運(yùn)包機(jī)”方式應(yīng)運(yùn)而生。由此，20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了黑河、綏芬河等中方境內(nèi)邊貿(mào)市場的火爆行情，以及倒?fàn)斂缇硯ж洭F(xiàn)象。

　　由于“客運(yùn)包機(jī)”無法滿足貨運(yùn)量需求，中俄一些城市間陸續(xù)開通定期貨運(yùn)包機(jī)。定期貨運(yùn)包機(jī)采取了“包稅”方式，即由發(fā)貨人按整架飛機(jī)的載貨量向“清關(guān)公司”交納一筆一攬子費用，后者全程代辦報關(guān)、納稅、商檢手續(xù)�！扒尻P(guān)公司”憑借與俄高層官員的關(guān)系以及賄賂海關(guān)官員，可將高稅率的貨物謊報成低稅率貨物并瞞報貨值，大大減少稅費成本，但無法向收貨人提供正式的海關(guān)完稅憑證。這種方式一經(jīng)出現(xiàn)，很快就取代了客運(yùn)包機(jī)而成為包機(jī)貿(mào)易的主要形式。在對俄貿(mào)易中，鐵路或集裝箱運(yùn)輸中也存在類似情況，稱為“包車包稅”或“包箱包稅”。

　　雖然包機(jī)貿(mào)易確實存在偷稅漏稅現(xiàn)象，但它與走私還是有區(qū)別的，正常清關(guān)是按貨物真實的品類和價格報關(guān)納稅，走私是根本上不交進(jìn)口稅，“灰色清關(guān)”則介于二者之間。

　　俄羅斯中國南方商會會長王廣源對《環(huán)球》雜志記者說：“華商不是走私犯，我們在國內(nèi)都是正常報關(guān)。如果不是這樣，這些貨怎么可能進(jìn)入俄羅斯，難道是從天上掉下來的嗎！”他表示，不少華商為了貨物能夠順利、及時抵達(dá)俄市場，因此委托俄方“清關(guān)公司”代辦手續(xù)，而且所交費用并不比正規(guī)清關(guān)少，但“清關(guān)公司”卻在操作時瞞報、低報貨物，從中撈取大量好處，并且不向貨主提供相關(guān)單據(jù)，“華商其實是受害者”。

　　此外，王廣源還說，在切爾基佐沃市場的華商大都按規(guī)定繳納各項費用，比如向經(jīng)營該市場的AST集團(tuán)每月上繳數(shù)千美元一個攤位的“管理費”，以及每個攤位近6萬盧布的稅費。但是，這兩項費用都沒有發(fā)票和完稅憑證，尤其是稅費是否真正上繳稅務(wù)部門不得而知。

　　俄方拿中國貨質(zhì)量說事

　　俄羅斯檢察院偵查委員會于今年3月對被扣華商貨物立案調(diào)查。俄方對其中58個集裝箱內(nèi)的兒童服裝和鞋子進(jìn)行了鑒定，并稱這些商品不符俄方衛(wèi)生規(guī)范，“對人體健康有害”。這個說法隨后出現(xiàn)在不少俄羅斯主流媒體的報道中，自然對中國商品形象造成了沖擊。

　　俄官方和親政府媒體也配合著開動了宣傳機(jī)器，俄羅斯電視臺播放了切爾基佐沃市場的紀(jì)錄片，《共青團(tuán)真理報》連載了記者喬裝商販深入市場“賣走私貨”的報道，《俄羅斯報》則稱非法產(chǎn)品在俄市場份額達(dá)40%，“走私行為和地下工廠極大阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　對俄方拿中國貨的質(zhì)量說事，華商們并不認(rèn)同。福建商人林世偉對《環(huán)球》雜志記者說：“中國商人不是剛剛開始在俄經(jīng)營，為什么以前不說？”在俄經(jīng)商的孟先生指出，此次俄方并沒有拿出令人信服的質(zhì)檢報告，“是在故意找茬”。

　　從事服裝批發(fā)的溫州商人余先生對《環(huán)球》雜志記者說，被扣貨物都用膠帶纏裹、密封包裝，儲存期經(jīng)過了冬季、春季和夏季，本身就對產(chǎn)品產(chǎn)生了不好的影響。他還說，所謂質(zhì)量問題只是俄方為自己的行動找的理由之一，“最新的說法是，在市場里還查出了假幣”。一些華商揣測，俄方未來可能以打擊假幣為由，打開市場內(nèi)商販的攤位，拿走存放在里面的貨款。

　　據(jù)記者平時觀察，中國商品在俄市場質(zhì)量不斷提高，口碑不斷改善，雖然存在個別假冒名牌的現(xiàn)象，但劣質(zhì)產(chǎn)品很少見到。其中原因，一方面在于劣質(zhì)產(chǎn)品在俄羅斯已經(jīng)沒有市場，另一方面在于中國國內(nèi)加強(qiáng)了打擊劣質(zhì)商品的活動。此外，越來越多的私營企業(yè)在俄羅斯注重樹立產(chǎn)品形象和品牌。

　　事實上，中國貨已經(jīng)進(jìn)入了不少俄羅斯人的日常生活�！缎孪�息報》報道稱，在遠(yuǎn)東和西伯利亞，幾乎所有居民都穿著中國制作的服裝。而遠(yuǎn)東居民不能指望從俄羅斯的歐洲部分購買日用品，因為價格上承受不起。全俄民意研究中心2007年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)提到中國時，27%的俄羅斯受訪者的第一印象就是中國商品。全俄輿論研究中心也做了民意測驗結(jié)果表明，74%的受訪者認(rèn)為，中國是俄羅斯日用必需品主要供應(yīng)國。莫斯科州對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部副部長鮑里斯·普羅科諾夫今年早些時候接受《環(huán)球》雜志記者采訪時，就中國制造商品的質(zhì)量問題作了簡潔的回答：“現(xiàn)在中國貨行銷全世界，這本身就說明了問題�！�

　　事實上，令俄方不爽的問題之一，是中國輕工產(chǎn)品在價格上普遍比俄羅斯同類產(chǎn)品更為廉價。俄新社7月14日的一則報道援引俄羅斯商販奧莉加的話說，中國勞動力和原料非常便宜。如果說中國貨成本是500盧布，那么俄羅斯同類商品要貴兩倍，“當(dāng)然，買家更喜歡便宜的”。

　　華商在俄經(jīng)營風(fēng)險大

　　俄外交部第一亞洲局俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系處代處長丹尼斯·帕列茨基7月1日接受《環(huán)球》雜志記者專訪時說，去年9月發(fā)生的扣押貨物事件“沒有任何政治性質(zhì)的內(nèi)幕，也不是針對中國商人”。俄方主管部門充分表示愿意與中國貨主合作。

　　帕列茨基表示，此次俄方?jīng)Q定關(guān)閉切爾基佐沃市場與去年扣押貨物之間沒有關(guān)聯(lián)，“關(guān)閉市場是莫斯科市政府為了整頓貿(mào)易而出臺的綜合性政策”。他說，俄方“正在盡一切努力，確保中方合法訴求得到滿足”。

　　然而，實際情況又是怎樣呢？據(jù)俄塔社7月14日報道，莫斯科市長盧日科夫當(dāng)天表示，他認(rèn)為切爾基佐沃市場“已經(jīng)徹底關(guān)閉”，其中出售食品的部分將被轉(zhuǎn)移到其它市場，“而所有中國人和越南人將離開莫斯科”。他同時表示，莫斯科市政府并未決定將切爾基佐沃市場的商販遷至該市的“園藝”市場，“‘園藝’市場不會接收任何中國人”。

　　另據(jù)《俄羅斯報》7月15日報道，莫斯科市消費市場和服務(wù)局第一副局長斯莫列耶夫斯基14日在新聞發(fā)布會上說，莫斯科市政府將為所有因切爾基佐沃市場關(guān)閉而失業(yè)的俄羅斯人提供新的勞工崗位，至于外國商販“干什么、去哪里，這是他們的問題”。

　　莫斯科北方華人商會會長關(guān)百新對《環(huán)球》雜志記者說，華商在俄經(jīng)營風(fēng)險很大，而且還受到涉及人身安全的攔路搶劫、入室搶劫等威脅，“一年下來，每個月都有案子”。

　　在俄華商還時常遭遇俄腐敗官員的壓榨。溫州的余先生說，華商碰到俄羅斯警察伸手要100~200盧布買啤酒“只是小事情”，一些警察在檢查護(hù)照時還搜身，然后拿走商販身上帶的一些錢。余先生還講述了一樁俄羅斯警察令人“大開眼界”的敲詐案例：他和朋友上街，碰到警察檢查證件。一名警察搜身時，用手指夾著一粒子彈，從余先生朋友的褲兜里伸出，并問：“這是什么？”余先生在一旁連忙用俄語揭穿警察的把戲，結(jié)果卻被扇了一巴掌，還被警察反問了一句：“你的俄語很好嗎？！”事情最終以罰款結(jié)束。

　　此外，每次負(fù)責(zé)封庫拉貨的特警，也令在俄華商頭痛不已。經(jīng)營五金批發(fā)的宋先生苦笑著對《環(huán)球》雜志記者說，商販們最害怕的就是聽到有人喊“阿蒙(俄語“特警”發(fā)音)來了”，“肯定不到一分鐘，大家都散了”。

　　離開還是堅守？

　　俄方在此次整頓切爾基佐沃市場的同時，還采取行動，打擊非法移民，并且對部分在俄華商也進(jìn)行了處理。

　　俄塔社7月8日援引莫斯科市護(hù)法機(jī)關(guān)消息人士的話報道，約80名中國公民因試圖在莫斯科封閉道路以抗議切爾基佐沃市場關(guān)閉，而將被俄方驅(qū)逐出境。然而，《環(huán)球》雜志記者從部分在俄華商那里了解到的情況卻與俄方說法有一定出入。

　　溫州商人余先生說，8日當(dāng)天他去莫斯科下五一大街附近的警局保釋了5位被拘捕的老鄉(xiāng)。這些人只是聚集在切爾基佐沃市場附近，希望有機(jī)會進(jìn)入市場，將自己存放在攤位里的貨款取出。但是，穿著迷彩服的特警見到亞裔人士后，連護(hù)照也不查，直接就帶上大客車，并要求被扣押者給錢，“不給錢的就被送到了警局”。

　　王廣源接受《環(huán)球》雜志記者采訪時說，該商會已經(jīng)與部分曾在切爾基佐沃市場經(jīng)營的中國商販?zhǔn)�去了�?lián)系，“他們現(xiàn)在生死不明”。余先生說，他的一些朋友由于將貨款存放在切爾基佐沃市場的攤位內(nèi)，因此沒錢租房，而且吃飯也成了問題。在莫斯科的山東務(wù)工人員李先生對《環(huán)球》雜志記者說，一批在切爾基佐沃市場經(jīng)營的商販已經(jīng)回國或預(yù)訂了回國機(jī)票。

　　俄《共青團(tuán)真理報》13日報道，俄羅斯移民聯(lián)合會為露宿街頭的切爾基佐沃商販們設(shè)置了露天食堂，但卻被莫斯科警方以違反衛(wèi)生規(guī)定為由而取消，并將部分前來就餐的人員拘留，以檢查證件。俄羅斯移民聯(lián)合會會長阿明說，市場的緊張形勢一觸即發(fā)，可能導(dǎo)致犯罪率上升。

　　一位來自福建三明的女商人16日在切爾基佐夫市場入口對《環(huán)球》雜志記者說：“我們家可憐啊，干飯也沒得吃，連著幾天吃稀飯了。”她說，起先俄方說市場臨時關(guān)閉是為了檢查衛(wèi)生，但是至今遲遲沒有開放，讓不少華商措手不及�！斑@樣的環(huán)境還是不要做了，回去算了！風(fēng)險太大了！”她補(bǔ)充道，“現(xiàn)在就算貨拿出來，我都不知道放在什么地方了”。

　　對于俄媒體報道切爾基佐沃市場近日開始允許商販進(jìn)入市場取貨的新聞，這位福建女商人說，實際上允許商販們大規(guī)模進(jìn)入市場的情況只出現(xiàn)了一天——7月13日，而市場內(nèi)僅華商數(shù)量就超過3萬人，根本無法解決問題。而且，每個商販在出示“箱證”(攤位租用證明)之外，還要填寫一張表格才能進(jìn)入，要想拿到表格，則需要交5萬盧布到15萬盧布不等的費用。此外，這位商人表示，俄方允許拿走的只是臨時存放在商販各自攤位內(nèi)的少量貨物，并不是去年9月被扣在倉庫內(nèi)的大批貨物。

　　目前，一些華商已經(jīng)開始自尋出路，向“莫斯科”商貿(mào)中心等其他市場搬遷，但更多的華商仍在等待俄方的決定：是徹底關(guān)閉切爾基佐沃市場，還是重新開放。

　　俄政府與寡頭斗法殃及商人？

　　事實上，俄方貿(mào)然關(guān)閉切爾基佐沃市場不僅影響到了華商，也同樣影響到了俄羅斯本國商販。

　　《俄羅斯報》7月1日報道，切爾基佐沃市場停業(yè)后，周圍聚集了來自伊萬諾沃和羅斯托夫等地的商人，等待其重新開放。報道援引伊萬諾沃商人的話說，“我們整個城市穿衣服都靠這里，市場要是徹底關(guān)了，那就找不到更便宜的地方了”。而伊萬諾沃本身就是俄羅斯最著名的紡織基地。

　　溫州商人余先生說，他的客戶除了在莫斯科外，還分布在俄羅斯的圣彼得堡、葉卡捷琳堡、羅斯托夫等大城市。他表示，自從切爾基佐沃市場關(guān)閉后，俄羅斯客戶就經(jīng)常來電話詢問他，什么時候市場重新開放，是否還有新貨到達(dá)等消息。

　　俄新社14日的一則報道，援引在沃羅涅日州行政中心沃羅涅日市一家大型市場經(jīng)營的商販塔吉揚(yáng)娜的話說，切爾基佐沃市場關(guān)閉后，沃羅涅日集散市場的物價將上漲50%。她說，如果切爾基佐沃市場近期不恢復(fù)營業(yè)的話，沃羅涅日的商人們將不得不去莫斯科的盧日尼基市場采購，而那里的東西比切爾基佐沃的貴30%到50%。塔吉揚(yáng)娜舉例說，切爾基佐沃市場里最貴的鞋一雙才800盧布，而盧日尼基市場里一雙鞋的平均價格是800~1000盧布。

　　俄新社當(dāng)天還援引一位叫馬林娜的俄羅斯商販的話說：“我們的所有希望就是，開放切爾基佐沃市場。因為，不夸張地說，半數(shù)俄羅斯中部地區(qū)，都從這個市場拿貨�！毕轮Z夫哥羅德“中央”市場的經(jīng)理米哈伊爾·謝紐金則表示，人們都在等著切爾基佐沃市場重新開放，否則的話，再過兩三個月，下諾夫哥羅德“中央”市場的許多攤位將空了。他表示，關(guān)閉切爾基佐沃市場將令俄羅斯部分商人和地區(qū)陷入嚴(yán)峻的境地。

　　有媒體分析說，本事件更深層的原因還在經(jīng)濟(jì)方面。由于疲于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，普京最近已多次“發(fā)飆”，切爾基佐沃市場的老板伊斯梅洛夫“不幸”撞到了槍口上。

　　普京執(zhí)政以來，一直致力于削弱寡頭勢力。而伊斯梅洛夫，是普京打擊的重要對象�，F(xiàn)年52歲的伊斯梅洛夫有資產(chǎn)6億美元，在美國《福布斯》俄羅斯富豪榜中排名第61位。伊斯梅洛夫憑借從政府廉價租地、高價轉(zhuǎn)租的中介手法，逐漸積累起財富。據(jù)報道，伊斯梅洛夫通過“灰色清關(guān)”的方式，吸引了中國數(shù)萬商人走進(jìn)切爾基佐沃市場，大量的中國商品進(jìn)入俄羅斯后，為伊斯梅洛夫創(chuàng)造了不菲的財富。

　　而近期有消息稱，伊斯梅洛夫正將財富轉(zhuǎn)移到土耳其。他在土耳其瀕臨地中海的安塔利亞投資15億美元，修建以他父親名字命名的豪華酒店“馬爾丹宮殿”。該酒店極盡奢華，套房浴室配有鍍金邊框的鏡子，私人沙灘上則鋪有專門從埃及進(jìn)口的總計9000噸白沙。酒店外配的人工泳池，可供1000人同時游泳。

　　這座酒店的修建引起了俄羅斯官方的注意，因此，俄官方更加加快了打擊切爾基佐沃市場的力度，希望切斷伊斯梅洛夫的這一最重要的財源。

　　中國政府組團(tuán)赴俄交涉

　　7月22日，由中國商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)的代表團(tuán)啟程趕赴莫斯科，就俄羅斯關(guān)閉切爾基佐沃市場一事展開交涉。代表團(tuán)由中國商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等國家部委官員，以及在俄華商較為集中的浙江、黑龍江、福建、河北四省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人組成。

　　在此期間，代表團(tuán)將與俄羅斯政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)及莫斯科市政府進(jìn)行磋商，推動俄方妥善解決此事，以維護(hù)華商合法權(quán)益。同時以此為契機(jī)，大力整頓和規(guī)范中俄貿(mào)易秩序。期間，代表團(tuán)還將聯(lián)系在莫華人商會和有關(guān)社會團(tuán)體，并看望受到事件影響的華商。

　　高虎城在此前稱，中方對俄依法打擊走私不持異議，但問題的核心是“灰色清關(guān)”現(xiàn)象，這一問題有著復(fù)雜的歷史成因。高虎城表示，俄方在執(zhí)法過程中，應(yīng)切實保護(hù)中國公民人身和財產(chǎn)安全，避免出現(xiàn)有損中國公民人格尊嚴(yán)的行為，并盡可能減少其經(jīng)濟(jì)損失；同時雙方應(yīng)盡快啟動中俄海關(guān)合作機(jī)制，就共同打擊“灰色清關(guān)”、建立規(guī)范報關(guān)渠道、提高通關(guān)效率等問題進(jìn)行磋商。

　　但從俄媒體的報道來看，中方代表團(tuán)很可能會遭冷遇。俄《生意人報》22日稱，中國代表團(tuán)是“為切爾基佐沃市場討價”而來，并認(rèn)為“在目前情況下，會談不會取得大的成果”。報道稱，莫斯科對中國代表團(tuán)的到來十分冷淡，大部分政府部門甚至不想接待。

　　商務(wù)部歐洲司副司長凌激在接受新華社記者采訪時坦言，代表團(tuán)此次赴俄談判面臨的最大阻力來自兩方面：首先取證會存在困難，華商需要盡快提供攤位租賃、貨物通關(guān)等方面的合法證明；其次，短期內(nèi)很難為大量華商找到能繼續(xù)經(jīng)營的市場。