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旅加中國(guó)移民潮遇"瓶頸" 加移民政策是關(guān)鍵因素

2006年12月18日 09:12

  中新網(wǎng)12月18日電 據(jù)加拿大《加中時(shí)報(bào)》報(bào)道,移居加拿大的中國(guó)移民潮由上世紀(jì)九十年代中期開始,人數(shù)由最初一年的1萬(wàn)7千余人,逐漸升至去年的4萬(wàn)2千余人,然而10年的興旺期,在種種現(xiàn)實(shí)條件的制約之下如今也出現(xiàn)了阻滯,如同處于一個(gè)瓶頸位,在潮漲潮落的關(guān)鍵期,加拿大未來的移民政策將是左右變異的最大因素。

  移居加拿大中國(guó)移民潮漸陷瓶頸 人數(shù)下降

  雖然近年中國(guó)抵加移民人數(shù)還維持于每年3至4萬(wàn)人水平,但據(jù)該報(bào)獲取的加拿大移民部?jī)?nèi)部資料顯示,中國(guó)移民近年來申請(qǐng)數(shù)量正在大幅減少,以加拿大駐北京大使館的情況為例,在2004年7月正在審核的移民申請(qǐng)人有3萬(wàn)7千多人,但到今年6月已大幅減少至1萬(wàn)9千多人,同樣情況也出現(xiàn)在香港等中國(guó)移民較集中申請(qǐng)案的移民辦事處。

  近年所見順利獲得簽證的新移民大多都已等候多年審批期,許多都是陳年積壓案,并非是新近提交的申請(qǐng)案。

  移民服務(wù)界普遍反映,2002年新移民法出臺(tái)是轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵,由于語(yǔ)言、教育程度要求的提高,造成了中國(guó)移民興趣的下降,曾經(jīng)有移民專家分析稱,不適時(shí)宜的加拿大移民法例如不加以改變,中國(guó)移民申請(qǐng)案數(shù)量可能還會(huì)下滑到更低的水平。例如,以技術(shù)移民為高比例的中國(guó)移民申請(qǐng)人數(shù)下滑就已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  盡管很多分析認(rèn)為是中國(guó)本身國(guó)力強(qiáng)盛,造成國(guó)人移民興趣的降低。但對(duì)于一個(gè)13億人口的國(guó)家,潛在移民資源仍足以達(dá)到加拿大移民吸納容量,問題還是出在加拿大移民政策能否吸引中國(guó)移民。

  中國(guó)現(xiàn)今擁有加拿大所需的勞工資源,包括藍(lán)領(lǐng)勞工、保姆、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等等,但依照現(xiàn)今移民法例,這類人才移民加國(guó)卻是困難重重,而高層次技術(shù)人才在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的環(huán)境下,出國(guó)的意愿已大幅下降,這就使中國(guó)移民移居加國(guó)的走勢(shì)卡在瓶頸之中。

  從另一層面來看,這也是加拿大近年政局不穩(wěn)定形成的困境,喊了多年改移民法例,始終未見大動(dòng)作。通常加國(guó)移民法例的大幅修改需要由在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府來推動(dòng),如九十年代自由黨政府就曾推出過一些新移民政策,但最近幾年聯(lián)邦自由黨不穩(wěn),保守黨腳跟未定,只是一個(gè)少數(shù)政府執(zhí)政,估計(jì)明年大選很快再臨,所以即使移民政策專家都意識(shí)到移民法例必須修改的現(xiàn)實(shí),但在政界仍沒有推動(dòng)力,僵局在短期內(nèi)并不會(huì)有大改變。

  華社提建議書 揭示中國(guó)移民關(guān)注的問題

  最近當(dāng)?shù)厝A人參政聯(lián)盟向加拿大聯(lián)邦移民部長(zhǎng)提出建議書,其中揭示的問題恰是中國(guó)移民最關(guān)注的問題。建議書針對(duì)技術(shù)移民政策提及,現(xiàn)今移民審核標(biāo)準(zhǔn)過高的語(yǔ)言、學(xué)歷要求,與實(shí)際加拿大勞工市場(chǎng)形成脫節(jié),一方面造成高學(xué)歷者移民后找不到合適工作,另一方面加拿大急需的勞工找不到人手。而對(duì)于已抵加的新移民在就業(yè)、居住方面的資助仍需加強(qiáng)。

  建議書提出的主要建議還包括,允許能有足夠應(yīng)付工作英語(yǔ)能力、在加拿大已找到就業(yè)職位的藍(lán)領(lǐng)工人移民加國(guó);雇用更多移民官清理移民申請(qǐng)積壓案;認(rèn)可海外學(xué)歷資格;允許海外留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后可在境內(nèi)申請(qǐng)移民資格;對(duì)商業(yè)移民降低資產(chǎn)來源證明的要求,并減短審核時(shí)間;將父母、祖父母列為與配偶及子女同等家庭團(tuán)聚首要地位;增加新移民定居就業(yè)資助等。

  加拿大聯(lián)邦移民部長(zhǎng)索伯格在回函中,雖只是原則性闡述既有的政策及說明,并未提及政策改變的具體意見,但已應(yīng)允將這些意見未來提交國(guó)會(huì)討論,并就移民法例改革舉行更廣泛的諮詢活動(dòng)。

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