中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)美國《僑報》報道，美國國土安全部29日宣布，移民局積壓的移民申請已經(jīng)從2004年1月份的380萬件，減少到2006年9月底的1萬件，至此，移民積案基本清理完畢。對此，有專家提出質(zhì)疑，指這是美國移民局對“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。
移民申請?zhí)幚韲?yán)重積壓，曾是美國移民審查工作的最主要問題。許多綠卡申請者翹首以待多年，卻遙遙無期。這驚動了美國總統(tǒng)布什，他下令移民局在2006財年結(jié)束(今年9月30日)之前處理完積壓。從移民局今年最后一個工作日公布的數(shù)據(jù)看，任務(wù)算是基本完成。
移民局稱，他們主要是通過提高工作效率，重新設(shè)計流程和自動化服務(wù)系統(tǒng)達(dá)到這個目標(biāo)的。
然而，專家指出，移民局宣布的1萬件積壓是對“積壓”的定義修正以后的結(jié)果。根據(jù)新的定義，移民局自己可掌控、可進(jìn)行裁定而未裁定的申請案才算積壓。那些需要進(jìn)行安全背景調(diào)查、再進(jìn)行移民考試者、等待移民簽證者和需要提供補充材料的移民申請都不算移民局的積壓案。所以，目前的移民申請實際積壓量肯定遠(yuǎn)多于1萬件。
今年6月，國土安全部曾發(fā)布調(diào)查報告說，職業(yè)移民申請量大大超過移民局審核能力，導(dǎo)致職業(yè)移民綠卡申請積壓。根據(jù)移民局的估計，到2006年4月，有待處理的職業(yè)移民綠卡申請為17萬到23萬件之間，而移民局在2006財年僅能處理13萬6千多件，這意味著積壓將達(dá)3萬到9萬件之間。
親屬團(tuán)聚移民申請也大量積壓。到今年4月，有113萬件親屬移民(I-130S)申請有待處理，而且因為投入不夠，處理速度有減緩之勢。報告認(rèn)為，這個問題短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，因為這類拖延目前不被看成是需要加速處理。
報告指出，綠卡申請?zhí)幚磉^程拖延，導(dǎo)致相當(dāng)多的不合資格和造假者得到了工作許可和回美證；安全背景審查進(jìn)程拖延，使一些危險分子繼續(xù)留在美國，加大了對國家安全的威脅。到2006年5月，有23萬5千個安全背景審查沒有完成，有的拖延一年以上。要雇傭一個外國技術(shù)工人，美國雇主先要獲得勞工部的批準(zhǔn)，然后向移民局申請。根據(jù)國土安全部的估計，在雇主為個人申辦綠卡后，個人還要等待近5年才能提交申請，任何一個環(huán)節(jié)受阻都會導(dǎo)致整個過程放緩。國安部處理完申請文件后，申請人按指紋，提交聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行安全背景審查，最后由移民局批準(zhǔn)。(記者余東暉)
