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CNNIC:管好搜索引擎 呼吁競價排名立法

2008年10月07日 16:20 來源:上海商報 發(fā)表評論

  中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)分析師指出,不論是百度冠以“推廣”字樣的競價排名,還是谷歌的“贊助商鏈接”,其本質(zhì)都是一個:搜索引擎關(guān)鍵字廣告,屬于網(wǎng)絡(luò)廣告的一種形式,應(yīng)盡快納入《廣告法》的統(tǒng)一監(jiān)管。

  截至2008年7月,中國搜索引擎用戶規(guī)模已經(jīng)增長至一億七千萬,其中蘊(yùn)藏著巨大的市場。在搜索引擎用戶規(guī)模與互聯(lián)網(wǎng)市場營銷價值凸現(xiàn)的情況下,搜索引擎營銷已經(jīng)成為廣大企業(yè)選擇的重要互聯(lián)網(wǎng)營銷手段之一,而搜索引擎關(guān)鍵字服務(wù)正是其中的一種重要手段。

  上半年來,競價排名引發(fā)的種種訴訟卻使其中潛藏的混亂隱憂浮出水面。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)分析師指出,不論是百度冠以“推廣”字樣的競價排名,還是谷歌的“贊助商鏈接”,其本質(zhì)都是一個:搜索引擎關(guān)鍵字廣告,屬于網(wǎng)絡(luò)廣告的一種形式,應(yīng)盡快納入《廣告法》的統(tǒng)一監(jiān)管。

  谷歌、百度先后被告

  2007年,廣東臺山港益電器公司在谷歌的搜索引擎上,發(fā)現(xiàn)自己的商標(biāo)關(guān)鍵字竟直指競爭對手的網(wǎng)站鏈接,認(rèn)為自己遭到侵權(quán),將競爭對手及谷歌告上法庭,要求對方共同賠償50萬元。因不服一審判決判定其競爭對手?jǐn)≡V,谷歌免責(zé)的結(jié)果,港益公司再次于今年6月24日向廣州市中院提出上訴。

  港益公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,谷歌這種做法類似于報社、電視臺不加控制地將報紙版面或電視時段提供給廣告客戶,任由其自行發(fā)布未加核實(shí)的內(nèi)容,明顯地違反了《廣告法》的規(guī)定。比起谷歌,百度的“競價排名”模式則更顯得赤裸裸:付得錢多,排位就靠前,哪會去一個個核實(shí)真假呢?6月25日,就在谷歌遭到訴訟的后一天,百度被上海大眾搬場物流公司以“縱容李鬼”之罪告上了法庭,并被判責(zé)罰5萬元。

  CNNIC分析師趙慧斌指出,在幾乎同一時間里,兩大搜索巨頭谷歌和百度,皆遭遇了侵權(quán)訴訟。這絕非偶然,是什么把兩大搜索引擎推向了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的風(fēng)口浪尖?正是在兩起不同案件中的相同角色——搜索引擎關(guān)鍵字服務(wù)提供商。

  胡亂排名屬侵權(quán)行為

  趙慧斌表示,為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告行為,各國政府管理部門都會對此做出了一系列的限制性規(guī)定。

  以美國為例,聯(lián)邦貿(mào)易委員會認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)廣告同印刷廣告、電視廣告、廣播廣告相同,都應(yīng)該處于嚴(yán)格的管理之下,網(wǎng)上的許多廣告都必須加以規(guī)范。其互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施細(xì)則中強(qiáng)調(diào),在任何媒體上的欺詐行為都是非法的,網(wǎng)上廣告的浮夸和欺詐不但會損害消費(fèi)者利益,也將損害電子商務(wù)自身的形象。聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)開始通過對廣告用語、營銷以及促銷行為等加以監(jiān)督,對在線消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù),使他們不受虛假廣告的誤導(dǎo)。

  1995年頒布的《廣告法》第21條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭!壁w慧斌認(rèn)為,與谷歌、百度的案例類似,若競爭對手對產(chǎn)品、信息、服務(wù)等核心關(guān)鍵詞采取惡意的關(guān)鍵字廣告,使其指向自己的鏈接或其他鏈接,構(gòu)成不正當(dāng)競爭,屬于侵權(quán)行為。

  呼吁廣告法予以監(jiān)管

  在現(xiàn)實(shí)中,搜索引擎關(guān)鍵字廣告通常存在著搜索引擎運(yùn)營商“不作為”的過失,即對關(guān)鍵字無法或不作出審核的問題。趙慧斌表示,搜索引擎運(yùn)營商的免責(zé)申辯站不住腳!皬臋(quán)利義務(wù)關(guān)系對等的角度來說,搜索引擎網(wǎng)站的關(guān)鍵詞服務(wù)是收取費(fèi)用的,收費(fèi)是權(quán)利,需要承擔(dān)相對應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)審查收費(fèi)服務(wù)中的違法情況。對于搜索引擎運(yùn)營商提出的海量內(nèi)容無法審查的抗辯理由,因?yàn)樗阉饕骊P(guān)鍵詞服務(wù)是基于有限內(nèi)容的收費(fèi)服務(wù),事實(shí)顯然無實(shí)際根據(jù)!

  由于對虛假信息的失察,谷歌和百度又再次違反了《廣告法》第三章第24條規(guī)定:“廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、其他經(jīng)營資格證、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件,以及能確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件等!

  “對于加大的工作量以及如何處理龐雜的企業(yè)信息,不應(yīng)成為其逃避責(zé)任的借口。”趙慧斌指出,搜索引擎公司可以在國家商標(biāo)局網(wǎng)站查詢到注冊商標(biāo)信息,也可以聯(lián)合工商部門共同建立起一套商業(yè)信息查詢系統(tǒng)。

  CNNIC分析師表示,網(wǎng)絡(luò)廣告市場的健康積極發(fā)展離不開法規(guī)約束。對開展網(wǎng)絡(luò)廣告的企業(yè),凡在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動,都應(yīng)遵守《廣告法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,各種廣告活動也應(yīng)納入廣告管理的范疇。(秦川 金琳)

編輯:段紅彪】
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