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　　本報兩日來連續(xù)報道網絡購物存在問題,不僅引起市民強烈反響,也引起了相關部門和人大代表的高度重視。

　　據統(tǒng)計,廣州市消委會2007年全年,接到的有關網購欺詐的投訴達200余起。記者昨日從廣州市消委會獲悉,由于網店提供虛假地址等原因,超過2/3的投訴因找不到具體被投訴方而無法受理。

　　專家和人大代表表示,應盡快立法加強網絡購物管理,政府部門應該增設相關網絡管理機構,同時應該加強網店身份信息、地址等的資格審查,出現(xiàn)糾紛時便于查處。

　　記者從廣州市消委會獲悉,隨著“網購”的普遍,前來反映網上購物出現(xiàn)誠信問題的消費者越來越多。據統(tǒng)計,廣州市消委會2007年全年,接到的有關網購欺詐的投訴達200余起。

　　據廣州市工商管理局12315指揮中心提供的數據顯示,今年上半年,廣州12315指揮中心共接到反映網上購物問題的來電193宗,主要反映經營者利用網絡涉嫌欺詐、銷售假貨及虛假宣傳等。

　　有網友表示,目前,大多數網絡開店只需提供身份證明,不需要營業(yè)執(zhí)照,跟擺攤的“走鬼”差不多,消費者發(fā)現(xiàn)質量問題投訴時,商家已關門大吉。

　　現(xiàn)象“走鬼”網店投訴受理難

　　廣州市消委會投訴部主任何建安說,網店的地址往往都是虛假地址,找不到具體被投訴方,根本沒有辦法受理。他表示,前來消委會投訴網購的消費者超過2/3遭遇的正是這種情況。

　　何建安表示,消費者手頭只有付款的證據,無法出示正規(guī)購物發(fā)票或有效憑證,也是網上購物消費者維權難的一大原因。

　　目前,網絡購物程序一般是消費者向指定賬戶支付貨款,賣家通過郵寄或其他方式交付產品。買賣雙方對標的、數量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務等沒有具體約定,消費者難以提供有效憑證,無購物憑證的,消委會也不好受理。

　　法律援助專家、華南師范大學郝新東副教授指出,“誰起訴誰舉證”是法律慣例,對網上交易引起的糾紛提起訴訟,關鍵還是要看消費者提供的證據。但消費者在網上交易的舉證方面往往處于劣勢。

　　剖析“過程監(jiān)管缺失黑店肆無忌憚”

　　廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說,從電子商務的出現(xiàn)到目前普及的10年間,相關部門出臺的管理政策寥寥無幾。資料還顯示,目前我國還沒有對網上開店規(guī)定審查備案制度,這就造成網上經營難于管理。

　　在政府相關立法“真空”、網購缺乏有力監(jiān)督的情況下,消費者的合法利益無法保障成為必然。

　　記者了解到,除公安局設立了專門的網絡監(jiān)管部門外,大多數政府部門對網絡購物這一新生事物的監(jiān)管并未設立專門的機構,一個管理的真空正在出現(xiàn)。

　　廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶指出,政府職能部門沒有對網絡銷售市場進行全過程的制度化監(jiān)管,使得黑網店肆無忌憚地欺騙消費者。

　　他分析說,工商部門市場監(jiān)管模式更多停留在計劃經濟時期,過分強調登記和突擊檢查,而忽視對銷售過程和銷售方式的過程監(jiān)控。隨著市場經濟不斷發(fā)展,銷售市場從實體走向虛擬化趨勢明顯,但是工商管理制度和模式并沒有相應跟進。電子商務的監(jiān)管不是登記、審批后就一勞永逸,而是需要常規(guī)性、過程動態(tài)的監(jiān)管。

　　相關人士表示,由于原來的法規(guī)和行政辦法對網絡購物并不適用,如果“一刀切”,監(jiān)管力度必然大打折扣。

　　對此,朱列玉呼吁,應盡快立法加強網絡購物管理,政府部門應該針對現(xiàn)在日漸普及的電子商務,增設相關網絡管理機構。同時,公安部門應根據新出現(xiàn)的網購詐騙問題,主動介入,加強對網上交易行為的監(jiān)管。