中新網(wǎng)9月3日電 據(jù)人口計生委網(wǎng)站消息,《國家人口計生委主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院常務會議審議通過,并于2008年7月10日正式印發(fā)!叭ā币(guī)定在賦予國家人口計生委新的職能和對內設機構進行調整的基礎上,明確了未來人口計生工作的方向:
一、統(tǒng)籌解決人口問題。在解決人口數(shù)量、素質、結構、分布等問題中,國家人口計生委具有擬定國家人口發(fā)展規(guī)劃草案,研究人口發(fā)展戰(zhàn)略,向國務院提出統(tǒng)籌解決人口問題目標和任務建議,研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策建議,促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合等職責。努力實現(xiàn)人口自身再生產的協(xié)調發(fā)展,推動人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
二、堅持綜合治理原則。負責協(xié)調推動有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責;會同有關部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施;研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議;負責推動地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制;協(xié)同有關部門降低出生缺陷人口數(shù)量。
從上述職責可以看出,人口計生部門可以運用提出政策建議、監(jiān)測和發(fā)布有關信息、協(xié)調推動地方和有關部門、會同或協(xié)同有關部門等方式在綜合治理中發(fā)揮主導作用。
三、突出職能轉變。全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,為民眾提供良好的公共產品和公共服務,促進人的全面發(fā)展。在現(xiàn)有基礎上,繼續(xù)加強人口計生系統(tǒng)行政管理、技術服務、社會團體和自治組織相結合,縱向到底、橫向到邊的公共服務網(wǎng)絡體系建設。
四、完善了人口管理的模式。實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府轉變,由經濟建設型政府向公共治理型政府轉變。完善“信息—規(guī)劃—執(zhí)行—協(xié)調—服務—管理—監(jiān)督”的人口管理工作鏈,使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對獨立又協(xié)調統(tǒng)一。
五、實現(xiàn)“信息化引領”。將信息化引領貫穿到監(jiān)測人口和計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布人口和計劃生育安全預警預報建議,負責人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設,參與國家人口基礎信息庫建設,依法公布有關計劃生育科學研究、技術服務重要信息,負責計劃生育統(tǒng)計、信息分析工作,推動地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制等多個方面。
目前,國家人口計生委各司局正在按照委黨組的統(tǒng)一部署和要求,積極組織“三定”規(guī)定的落實工作。
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