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　　醫(yī)療損害、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、學校幼兒園責任……這一項項與百姓利益息息相關(guān)的話題，在隆冬的北京人民大會堂內(nèi)，成為熱度很高的焦點話題。

　　全國人大常委會組成人員今天對備受關(guān)注的侵權(quán)責任法草案進行分組審議，對這部與老百姓人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的法律草案，委員們及列席會議的全國人大代表進行了熱議。常委會組成人員普遍認為，侵權(quán)責任法是中國特色社會主義法律體系中的支架性法律，為更好地保護民事主體的合法權(quán)益，制定一部統(tǒng)一的侵權(quán)責任法必要而迫切。

　　楊邦杰委員說，侵權(quán)責任法涉及很多民眾關(guān)心的問題，應(yīng)該科學、嚴謹，要很好地推敲。審議中，百姓關(guān)注熱度極高的醫(yī)療損害、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、學校及幼兒園責任成為三大焦點。

　　醫(yī)患雙方各有代言人

　　醫(yī)患糾紛最為公眾關(guān)注，常委會組成人員從醫(yī)患雙方角度進行審議，力求更好地平衡醫(yī)患雙方利益。

　　草案規(guī)定患者應(yīng)當向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況，未盡該義務(wù)造成誤診的，醫(yī)務(wù)人員不承擔賠償責任�！拔覍�這條有一定看法�！比珖�人大代表謝子龍開誠布公地表明態(tài)度：病人不是專業(yè)人士，哪些需要告知醫(yī)生，稍微明白一點的人可能還講得清楚，如果是那些弱智者、精神病人或兒童，根本無法操作。

　　“‘醫(yī)務(wù)人員不承擔責任’，是推諉責任，我建議刪去。”謝子龍代表說。

　　謝代表從患者利益出發(fā)，闡明了自己的觀點。身為醫(yī)務(wù)工作者的夏績恩代表則從醫(yī)院的角度表達了自己的擔憂。

　　“我們醫(yī)院晚上經(jīng)常會收到一些病人，比如交警、巡警送來的‘三無’病人，都沒有親屬，或者很難找到親屬，但又需要馬上進行手術(shù)。我們的原則是，夜間值班人員在受院長委托行使院長的責任，可以到病房簽字，寫明原因要求必須搶救�！毕目兌髡f，現(xiàn)在草案寫的是“經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人批準”，不知道這里的“醫(yī)療機構(gòu)負責人”是什么層次？如果必須要院長批準的話，就會延誤搶救的時機，也不利于實際操作。

　　“醫(yī)療機構(gòu)管理條例中規(guī)定‘經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者被授權(quán)的負責人’，這個概念寫得非常好，所以草案有必要對此加以明確�！毕目兌鞔�表說，“否則醫(yī)院就這個問題打官司，沒有院長簽字的，醫(yī)院就會有麻煩。”

　　桑國衛(wèi)副委員長說，侵權(quán)責任法草案規(guī)定了醫(yī)務(wù)人員未盡到告知義務(wù)的賠償責任，目的是最大程度地保護患者，也保護醫(yī)務(wù)人員。“但是條款的寫法要仔細商榷�，F(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系很緊張，要從互相信任的角度來盡力改善，不能簡單用有過錯假設(shè)來處理�！�

　　“其實，醫(yī)務(wù)人員該對患者說哪些、怎么說都是很有講究的。一寫入本法，醫(yī)務(wù)人員有責任都講明白，不講就要承擔賠償責任，結(jié)果造成醫(yī)患雙方互相高度戒備。為了保護自己，醫(yī)生就要求患者面面俱到，從頭到腳都要系統(tǒng)檢查，少做一個檢查，病人就可能找醫(yī)生的麻煩，造成很多沒有必要的全身檢查�！鄙�國衛(wèi)副委員長說，“不要導致醫(yī)生老想你會不會找我的麻煩，病人老想你是不是騙我的錢，醫(yī)療的執(zhí)業(yè)環(huán)境不好，不是靠這個法的醫(yī)療損害責任條款能解決的，要仔細地斟酌。同時要從抓醫(yī)德醫(yī)風入手，醫(yī)生要全心全意為病人負責，病人也要信任醫(yī)生�！�

　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處理規(guī)范尚有空白

　　“現(xiàn)在年輕人上網(wǎng)購物很多，讓快遞送貨到學校，結(jié)果發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量有問題，這個責任誰來擔？”

　　陳駿委員提出了一個草案中尚屬空白的問題：草案強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任，而沒有規(guī)范自身侵權(quán)的處理辦法。“防止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以次充好，以假亂真，保護用戶的合法權(quán)益顯得越發(fā)重要。建議對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者本身侵權(quán)這個問題加以規(guī)定�！彼�說。

　　“還有媒體侵權(quán)問題，在草案中也沒有提及�！标愹E委員說，有一些媒體在報道不實消息時沒有什么后顧之憂，往往對個人和集體造成巨大傷害，影響甚至是無法消除的。現(xiàn)在處理起來比較難，處理媒體侵權(quán)的法律依據(jù)問題，到了該提出來的時候了。

　　黃麗滿委員則以自身經(jīng)歷說明對網(wǎng)絡(luò)銷售假藥一事的煩惱。

　　“我自己家里，為這件事鬧起了‘戰(zhàn)爭’�！秉S麗滿委員笑言，“我反對網(wǎng)上購物，可我家有人一天到晚在網(wǎng)上買東西，這幾個月，買了高血壓的藥和保健品，花了不少錢，而這些藥根本不能吃，因為除了假藥就是與身體情況不適應(yīng)的東西。我專門請人化驗，結(jié)果這里有兩種西藥，根本不是純中藥，對腎功能、心臟功能不好�！�

　　為了解情況，黃麗滿委員到處打電話反映，卻都無法解決問題�！白詈�，北京市的食品藥品監(jiān)督局答復說，要到‘正統(tǒng)’的網(wǎng)上去查詢藥品序列號，如果能夠查到就是真的，如果不能查到就是假的�！秉S麗滿委員感到十分無奈。

　　學校、幼兒園要有一些免責條款

　　長期從事教育研究的朱永新委員對草案關(guān)于學校、幼兒園責任的劃分表示極大關(guān)注。

　　草案規(guī)定：“無行為能力的人在幼兒園、學校受到人身損害的，幼兒園、學�；蚱渌麢C構(gòu)應(yīng)承擔賠償責任，但是能夠盡到教育、管理職責的除外。”

　　朱永新委員舉例說，德國民法典有一款規(guī)定“或者即使盡到必要注意仍難免發(fā)生損害的，不負賠償義務(wù)”。“比如說由于心臟病等疾病，老師和學生事先未知，學生在上體育課時突然發(fā)病身亡，實際上可以說學校盡到了責任，這是難以預(yù)見、難以避免的�！�

　　“生活中，這種事發(fā)生后，學校往往要賠償幾十萬，特別是民辦學校，如果發(fā)生幾件這樣的事情，那學校就要倒閉了�！敝煊佬抡J為法律也要保護學校的利益，發(fā)生類似的事件要免除學校的責任。他建議借鑒德國民法典的規(guī)定，在草案中增加相關(guān)內(nèi)容，作為補充性說明，這很有必要。

　　朱永新委員還提到，現(xiàn)在要求校園對社會開放，充分利用校園的文化體育設(shè)施，但開放以后就有許多管理問題�！吧鐣�上的人在學校里鍛煉，心臟病發(fā)作而亡，這個責任如何界定？現(xiàn)在很多學校，特別是民辦學校，責任界定不清楚，很難把學校的設(shè)施對社會開放。這些問題都很復雜，建議認真斟酌�！�

　　全國人大代表遲夙生則把視線投向養(yǎng)老院中的老年人群體。她說：“草案對無民事行為能力人、限制民事行為能力人做了特殊規(guī)定。由于社會的老齡化和獨生子女政策，現(xiàn)在不是由子女照顧老人，而是社會有托老所、老年公寓，最近在托老所、老年公寓發(fā)生的案件也非常多。老年人也是限制行為能力人，我國老齡化的情況逐漸加劇，希望對此也加以規(guī)定�！�