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　　中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部今日公布了2009年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)。要點(diǎn)指出，將切實加強(qiáng)對愛嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督，以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。重點(diǎn)工作如下：

　　一、社區(qū)衛(wèi)生

　　(一)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策措施。加大督導(dǎo)力度，推進(jìn)地方政府落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及其配套文件。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有效銜接的制度建設(shè)。

　　(二)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作實施方案要求，配合有關(guān)部門制訂印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真實施《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，啟動并實施中央支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建項目，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。采取多種措施，推動地方政府解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問題。

　　(三)落實社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。配合有關(guān)部門制訂國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，制訂并完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，建立社區(qū)公共衛(wèi)生考核評價體系，完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　(四)完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制。以全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作為抓手，積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，探索總結(jié)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理、基本藥物零差率、與醫(yī)療保障制度有效銜接、與公立醫(yī)院分工合作等方面的經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施。

　　(五)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)。利用協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等力量繼續(xù)研究和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生人員技術(shù)服務(wù)能力；通過舉辦培訓(xùn)班、研修班等形式加強(qiáng)衛(wèi)生行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者能力建設(shè)。

　　(六)促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)驗交流與研討。針對全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同的發(fā)展進(jìn)程和特點(diǎn)，組織多種形式的經(jīng)驗交流會、研討會、片區(qū)會，促進(jìn)不同地區(qū)間的經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)，推動全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體發(fā)展。

　　二、婦幼衛(wèi)生

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)，規(guī)范婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》的貫徹落實，加大宣傳力度，完善配套文件。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法》、《婦女常見病防治工作管理辦法》、《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》和《兒童保健工作規(guī)范》的出臺，進(jìn)一步組織論證《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》和《中國先天梅毒防治行動計劃》，爭取早日下發(fā)。繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的落實。

　　(二)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。組織制定《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基層婦幼保健人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。深刻領(lǐng)會深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性。建立婦幼衛(wèi)生工作評價體系，積極開展監(jiān)督、檢查和評估，推動婦幼衛(wèi)生工作深入開展。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作。在中西部地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目的基礎(chǔ)上，落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項補(bǔ)助資金管理辦法》，督促項目的實施。切實提高住院分娩率，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(四)繼續(xù)深入做好“降消”項目。進(jìn)一步加強(qiáng)項目的人員能力建設(shè)；開展新擴(kuò)展項目縣的啟動和社會動員宣傳；繼續(xù)通過專家蹲點(diǎn)、人員進(jìn)修等形式，提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化婦幼保健管理；進(jìn)一步加強(qiáng)項目督導(dǎo)工作。

　　(五)大力推動出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。推動《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見》的公布和實施，健全出生缺陷防治的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)落實三級預(yù)防措施，積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢等，努力提高群眾參加婚檢的自覺性，不斷提高婚檢率；加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食的指導(dǎo)，繼續(xù)實施出生缺陷防治項目，推廣葉酸等營養(yǎng)素添加；建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)；貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，推進(jìn)出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。

　　(六)深入開展新生兒窒息復(fù)蘇工作。繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作，逐步開展鄉(xiāng)級培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率；開展建立以醫(yī)院為基礎(chǔ)的新生兒窒息復(fù)蘇小組試點(diǎn)工作。

　　(七)加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。根據(jù)《愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》切實加強(qiáng)對愛嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督。以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。認(rèn)真落實《母乳代用品銷售管理辦法》。

　　(八)開展婦女常見疾病防治工作。繼續(xù)開展生殖道感染防治項目，推廣項目經(jīng)驗；重點(diǎn)開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治；開展婦女常見疾病調(diào)研，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(九)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。積極探索將預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目和先天梅毒防治工作整合的有效途徑，為孕產(chǎn)婦提供廉價、便捷的服務(wù)。

　　(十)繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作。強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報和出生缺陷人群監(jiān)測的人員培訓(xùn)，制定婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生年報工作指南，加強(qiáng)質(zhì)量控制和部門間協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時效性和準(zhǔn)確率。

　　(十一)繼續(xù)推動災(zāi)后婦幼衛(wèi)生重建工作。關(guān)注災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童健康的主要問題，整合國際國內(nèi)災(zāi)后重建項目，爭取資金配備必需的醫(yī)療設(shè)備，促進(jìn)災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和重建，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)婦幼保健人員培訓(xùn)，提高災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　(十二)繼續(xù)實施國際國內(nèi)合作項目。結(jié)合婦幼衛(wèi)生工作主要問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作項目。努力提高項目地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力，加大人員培訓(xùn)力度，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的均等化。繼續(xù)實施世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒基會、聯(lián)合國人口基金等合作項目，積極推廣項目經(jīng)驗，利用項目平臺，爭取更多的合作項目。

　　三、健康促進(jìn)與教育

　　(一)貫徹落實《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動工作方案》。結(jié)合中央補(bǔ)助地方項目，依托“行動”和“相約健康社區(qū)行”兩個平臺，加大公民健康素養(yǎng)宣傳推廣力度，深入開展全國城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育能力和品牌建設(shè)。

　　(二)加強(qiáng)控?zé)熉募s工作和相關(guān)能力建設(shè)。結(jié)合世界無煙日主題，開展控?zé)熉募s宣傳活動。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公共場所禁煙法規(guī)建設(shè)。承擔(dān)履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)任務(wù)，促進(jìn)國家控?zé)熉募s工作規(guī)劃出臺。

　　(三)圍繞健康促進(jìn)與教育工作開展調(diào)研督導(dǎo)和評估。結(jié)合健康中國2020戰(zhàn)略，開展《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(2006-2010)》調(diào)研督導(dǎo)和評估工作，研究制定下一輪工作規(guī)劃。