軒軒是江西省南昌市一名小學(xué)四年級(jí)學(xué)生,今年10歲。2008年年末,軒軒被診斷患了重度再生障礙性貧血。軒軒的媽媽一直沒(méi)有固定工作,全家人都靠軒軒的爸爸做公交司機(jī)的每月一千多元收入維持生活。醫(yī)生說(shuō),軒軒這種病治療最少要三個(gè)階段,第一個(gè)階段的治療就需要十萬(wàn)元。
就在此前一個(gè)月,軒軒的奶奶已被診斷為胃癌晚期,同樣急需大筆的醫(yī)療費(fèi)用。就在軒軒一家人感到絕望的時(shí)候,一些慈善機(jī)構(gòu)和有愛(ài)心的人士紛紛伸出援助之手。短短三天時(shí)間,社會(huì)各界共募集捐款十萬(wàn)余元,軒軒第一個(gè)療程的費(fèi)用終于湊足了。
醫(yī)生說(shuō),軒軒治愈的可能性還是有的,但社會(huì)捐助的錢,只能勉強(qiáng)應(yīng)付第一階段的治療,下一步的治療費(fèi)在哪里?沒(méi)有人知道。
在軒軒接受治療的血液病醫(yī)院里,兒科的幾百?gòu)埐〈采献M了來(lái)自全國(guó)各地的患病孩子。面對(duì)動(dòng)輒需要十幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)元的治療費(fèi),幾乎每個(gè)家庭都不堪重負(fù)。
怎樣解決他們的困境?在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》兩會(huì)特別節(jié)目《我建議》中,全國(guó)人大代表、著名歌手譚晶,全國(guó)政協(xié)委員楊瀾,民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀等一起,為慈善事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“我建議建立一個(gè)慈善‘110’的平臺(tái)!崩钸B杰壹基金的執(zhí)行主席周惟彥提出,政府相關(guān)部門和各種慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同搭建一個(gè)應(yīng)急救助平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)能夠讓受助者和援助者迅速有效地完成對(duì)接。
譚晶代表也認(rèn)為,建立慈善信息平臺(tái)迫在眉睫。建立之后還要爭(zhēng)取更多的善款,幫助更多的人。
對(duì)此,楊瀾委員則認(rèn)為,慈善“110”平臺(tái)并不能解決慈善事業(yè)現(xiàn)在所面臨的一切問(wèn)題。比如,如何解決機(jī)會(huì)均等問(wèn)題?如何對(duì)求助人的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)證?
北京大學(xué)NGO法律研究中心副主任金錦萍認(rèn)為,慈善是否能夠有效取決于社會(huì)保障機(jī)制構(gòu)建是否完善。從某種意義上講,慈善僅僅是社會(huì)保障機(jī)制的一種補(bǔ)充。
如何對(duì)求助人的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)證?周惟彥建議,由相關(guān)的政府部門成立一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善信息的“第三方認(rèn)證”。
金錦萍則認(rèn)為,民間慈善組織應(yīng)獨(dú)立于政府去運(yùn)作。民政部門參與求助信息認(rèn)證,金錦萍認(rèn)為“不是一個(gè)好辦法”,信息認(rèn)證應(yīng)該由慈善組織本身的專門委員會(huì)去做。
“慈善組織依托政府的想法,事實(shí)上是一種倒退!苯疱\萍說(shuō),發(fā)展慈善組織是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中我們欣喜地看到了慈善組織的成長(zhǎng)。要把慈善組織歸于政府的體系中去,這不是進(jìn)步,而是倒退。
金錦萍提出,慈善“110”這個(gè)平臺(tái)完成的只是一個(gè)信息的對(duì)接,其實(shí)更重要的還是對(duì)接之后如何援助,資金從哪里來(lái)是更為實(shí)際的問(wèn)題。
甘肅省白銀市民政局的郭繼宗介紹了當(dāng)?shù)卮壬瀑Y金來(lái)源:“地方政府財(cái)政每年拿出四五十萬(wàn)元,彩票公積金拿出四五十萬(wàn)元。其他的資金主要來(lái)自民營(yíng)企業(yè)家,這部分達(dá)到了800萬(wàn)元至900萬(wàn)元。"
針對(duì)慈善“110”問(wèn)題,王振耀認(rèn)為,慈善應(yīng)急救助平臺(tái)不能等。應(yīng)急救助不能僅僅是個(gè)體行為,必須有一個(gè)平臺(tái)才能將各方面的力量凝聚起來(lái)。政府要積極帶頭,民間組織要積極行動(dòng),哪一家單獨(dú)行動(dòng)都不行。
王振耀坦言:“甄別求助信息確實(shí)有一定的困難,但大家要先行動(dòng)起來(lái)。希望大家拿出汶川地震救災(zāi)的精神,為慈善事業(yè)盡一份自己的力量!
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