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《中華文摘》文章:官員報告家庭財產(chǎn)切忌走過場

2010年11月17日 14:37 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  文/唐衛(wèi)毅

  縣處級副職以上(含縣處級副職)干部必須申報本人、配偶、共同生活子女的房產(chǎn)以及股票、基金等經(jīng)濟投資情況。7月11日,中辦、國辦共同下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》(以下簡稱為《規(guī)定》)。

  公眾呼喚、期待已久的官員定期報告家庭財產(chǎn)情況的相關(guān)規(guī)定,終于眾見面了。此次中央下發(fā)的新規(guī)定,對比1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》和2006年發(fā)布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,無論是在申報內(nèi)容上,還是在處罰措施上,都有了明顯的“進步”和完善,可以說“亮”點突出。

  其一是首次提及干部應(yīng)申報本人、配偶、共同生活子女的房產(chǎn)情況以及有價證券、股票、基金等經(jīng)濟投資情況。過去官員財產(chǎn)申報往往局限于官員本人,并不涉及其配偶、子女。而如今很多官員都“喜歡”把家庭財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到配偶及子女名下,自己則“無財一身輕”,這就使得官員家庭財產(chǎn)報告制度存在一定的缺陷。而此次《規(guī)定》是完善官員家庭財產(chǎn)申報制度、推動官員家庭財產(chǎn)“陽光化”,以及提升官員家庭財產(chǎn)報告作用和價值的重要突破。

  亮點之二是對隱瞞不報者或弄虛作假的官員,處罰將更為嚴厲。比如《規(guī)定》第十七條,領(lǐng)導(dǎo)干部無正當理由不按時報告的、不如實報告的、隱瞞不報的,將根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誠勉談話、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理。過去官員財產(chǎn)申報往往停留在“走形式”上,而對那些不按時報告、不如實報告、隱瞞不報的官員,缺乏有效的監(jiān)督和制約。而此次《規(guī)定》細化了處罰措施,不如實申報家庭財產(chǎn)的官員,上限將要面臨被罷官的局面,無疑使官員的家庭財產(chǎn)申報制更具可操作性。

  其三是《規(guī)定》首次提出,組織部門在干部選拔任用工作中可以查閱申報資料。紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)在履職或查辦職務(wù)犯罪案件時,可以對申報的收入、房產(chǎn)、經(jīng)濟投資情況進行調(diào)查核實。而即將辭去公職的干部,在提出辭職申請時,應(yīng)當一并報告?zhèn)人有關(guān)事項等。這些強力舉措的推出,不僅使官員家庭財產(chǎn)申報工作具有很強的可操作性,而且使官員家庭財產(chǎn)申報工作進入了“信息化”管理層面,成為了對干部綜合評價及提拔任用的重要參考依據(jù)。

  筆者以為,中辦、國辦共同下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,是當前和今后一個時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要行動指南。同時,《規(guī)定》的出臺,也是完善官員財產(chǎn)申報制度、進一步強化社會監(jiān)督、進而取信于民的一篇“大文章”。而要做好這篇“大文章”,必須狠抓《規(guī)定》的執(zhí)行和落實。一方面要迅速完善官員家庭財產(chǎn)申報制度,建立官員家庭財產(chǎn)報告的“信息庫”和“評估平臺”,通過每年一次的申報,動態(tài)監(jiān)測官員家庭財產(chǎn)的變動情況,特別是當發(fā)現(xiàn)官員家庭財產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時,能夠及時予以“報警”,通過及時跟進談話、告誡等,引起官員的警醒,防止官員抱有僥幸心理并“越走越遠”。

  目前,在推行官員財產(chǎn)申報方面很多單位流于形式,副處級以上官員所填報的收入登記表、財產(chǎn)登記表也難以真實反映出官員家庭財產(chǎn)的真實情況。貫徹、落實《規(guī)定》,還需要一個好的操作“軟件”設(shè)計,借助計算機等現(xiàn)代化技術(shù),實現(xiàn)官員家庭財產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)積累,以及動態(tài)的分析和評估。筆者以為,做好副處級以上官員家庭財產(chǎn)報告工作,關(guān)系著國家反腐敗、預(yù)防腐敗工作的成敗,對提升我國反腐敗工作的能力和水平也將具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

  (摘自《法制與新聞》)

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【編輯:楊彥宇】
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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