統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系
【光明論壇】
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。這一要求既是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的精準(zhǔn)把脈,也為今后一段時間的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,展現(xiàn)了我國向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的堅定決心。
當(dāng)前,在我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,協(xié)調(diào)好質(zhì)量和總量的關(guān)系,既關(guān)乎當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的實際成效,也決定著我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必要前提。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。作為一個有著14億多人口的大國,只有在更長時間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)總量的合理增長,才能進(jìn)一步做大蛋糕,為改善民生、促進(jìn)居民收入增長和推動社會公平提供資源保障。
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平的必然要求。黨的十八大以來,我國通過技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,顯著提升了資源利用效率和綠色發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)增長新動力不斷涌現(xiàn)。
黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)和量兩方面均取得顯著成就。2023年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)17.8萬億美元,占全球經(jīng)濟(jì)比重提升至16.9%;研發(fā)經(jīng)費投入接近4698億美元,投入強(qiáng)度達(dá)2.64%,接近經(jīng)合組織(OECD)國家平均水平;信息技術(shù)、新能源、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列關(guān)鍵性突破,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。這為今后一個時期更好統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量提供了良好條件。
擴(kuò)大內(nèi)需是統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量的重要抓手。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。通過釋放消費潛力和加快消費升級,還能夠激勵企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和升級要素配置,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入和完善國家創(chuàng)新體系是實現(xiàn)技術(shù)突破的重要保障。2023年,我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入突破3.3萬億元,為創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支持。此外,必須進(jìn)一步深化改革,通過深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革,為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對外開放,以開放促改革、促發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)、相配合的高水平對外開放。擴(kuò)大高水平對外開放也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點任務(wù)之一。通過優(yōu)化外資政策環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平以及深化與共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作,進(jìn)一步提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位,并推動全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長。世界銀行報告顯示,共建“一帶一路”使參與方貿(mào)易增加4.1%,吸引外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%;受益于“一帶一路”建設(shè),2012至2021年,新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占全球份額提高3.6個百分點。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,要加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,不僅能滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境的需要,還能積蓄新的發(fā)展動能。黨的十八大以來,我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性成就,2023年,非化石能源占能源消費總量的比重提升至17.9%,太陽能和風(fēng)能裝機(jī)容量連續(xù)多年位居全球第一,不僅為全球能源轉(zhuǎn)型、共建清潔美麗世界作出了重要貢獻(xiàn),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動能。要繼續(xù)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,同時通過制度創(chuàng)新推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),使綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力源。
如何更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)量與總量的關(guān)系,不僅是理論上的重要議題,而且是實踐中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。只要我們不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,中國經(jīng)濟(jì)就有望實現(xiàn)更高水平的均衡發(fā)展,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(作者:張川川,系浙江大學(xué)金融研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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