【日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站8月23日文章】題：軍演：以其他方式延續(xù)政策(作者達(dá)里爾·莫里尼)

　　上周，澳大利亞和5個(gè)伙伴國(guó)結(jié)束了名為“漆黑2012”的空戰(zhàn)演習(xí)。兩年一次的“漆黑”軍演被稱作“南半球最大規(guī)模的空軍訓(xùn)練演習(xí)”。今年有6個(gè)國(guó)家的2200名官兵和超過(guò)94架飛機(jī)參與。

　　澳大利亞軍人與新加坡、泰國(guó)、美國(guó)、新西蘭和印度尼西亞官兵演練了空對(duì)空戰(zhàn)術(shù)。

　　今年的亮點(diǎn)是，印度尼西亞攜俄制蘇-30戰(zhàn)機(jī)，首次參加演習(xí)。

　　如同洛伊國(guó)際政策研究所的薩姆·羅格文指出的那樣，這種軍隊(duì)外交可能有助于減少澳大利亞對(duì)印度尼西亞日益增強(qiáng)的軍事實(shí)力及其戰(zhàn)略意圖的懷疑。如果真是這樣，那么重要的地區(qū)軍事大國(guó)缺席此類演習(xí)也具有重要意義。

　　當(dāng)被問(wèn)及本地區(qū)其他國(guó)家會(huì)如何看待印度尼西亞參加此類演習(xí)時(shí)，澳大利亞空軍的邁克·基徹上尉的回答非常發(fā)人深�。�

　　“澳大利亞從附近地區(qū)邀請(qǐng)所有參與者�！�…我們邀請(qǐng)過(guò)馬來(lái)西亞，他們也考慮過(guò)參加。因此，既然已經(jīng)包括了附近地區(qū)的所有國(guó)家，我認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”澳大利亞“附近地區(qū)”的所有國(guó)家？哪個(gè)地區(qū)？有多近？

　　我懷疑澳大利亞國(guó)防部是否定期邀請(qǐng)印度、巴基斯坦、日本、韓國(guó)、越南和中國(guó)的空軍參加“漆黑”演習(xí)。如果有，那么澳大利亞也許應(yīng)該考慮公開(kāi)這一事實(shí)，以免國(guó)內(nèi)外的公眾產(chǎn)生誤解。如果沒(méi)有，原因何在？

　　我以前曾主張，應(yīng)該把在澳大利亞以北大力推行的亞太軍事外交制度化。隨著美國(guó)澳大利亞強(qiáng)化同盟關(guān)系，中國(guó)警惕地在一旁觀望，這顯得比以往更加迫切。

　　目前的危險(xiǎn)在于，如果不邀請(qǐng)像中國(guó)這樣重要但并非盟友的地區(qū)伙伴哪怕以觀察員身份出席“漆黑2012”軍演，澳大利亞實(shí)現(xiàn)與本地區(qū)伙伴國(guó)軍事配合的國(guó)防政策目標(biāo)就會(huì)損及維護(hù)和平穩(wěn)定的地區(qū)秩序的外交政策。

　　當(dāng)前形勢(shì)可能會(huì)加深本地區(qū)的誤解，以為澳大利亞的空域如今已經(jīng)成為盟國(guó)和亞洲伙伴國(guó)的訓(xùn)練場(chǎng)，目的是演練一場(chǎng)打擊敵對(duì)大國(guó)的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　軍演和軍備是所有主權(quán)國(guó)家的權(quán)利。按照一位美國(guó)空軍上校的說(shuō)法，在“護(hù)身軍刀2011”聯(lián)合軍演中，美國(guó)和澳大利亞演練了“打擊一個(gè)空軍力量極其強(qiáng)大的假想敵”。

　　事實(shí)上，像“漆黑2012”這樣的演習(xí)是在以其他方式延續(xù)政策。

　　在澳大利亞舉行和參加此類軍演時(shí)，必須留意自己有意或無(wú)意間發(fā)出的信號(hào)。

　　印度尼西亞今年的參與是重要的一步。我期待“漆黑2014”演習(xí)能有更多的參與者。