中新網2月12日電 美國聯邦儲備委員會(Fed)主席格林斯潘周二敦促美國政府重新制定預算政策，但他支持減稅的立場沒有改變。格林斯潘還表示，采取均衡型預算方案的前提是不能妨礙經濟增長。
格林斯潘周二向國會作年中貨幣政策報告時，對美國經濟前景作出了黯淡的評估。他表示，美伊開戰(zhàn)的可能性已經成為新投資和經濟繁榮發(fā)展的極大障礙。與此同時，Fed告訴國會，它預計美國經濟2003年增長放緩的程度要比7個月前所預測的還要嚴重。
格林斯潘在對參議院銀行委員會作證時表示，地緣政治風險的加劇使得預測經濟前景尤為困難。如果這些不確定因素近期內能夠大量減少，那么Fed就能更加清楚地預測企業(yè)界和經濟是否會加速增長，還是會在各種限制及不均衡因素的拖累下舉步維艱。不過，Fed認為前一種的可能性較大。
格林斯潘稱，在這種情況下，國會必須重視如何解決預算赤字膨脹的危險。格林斯潘還說，國會應考慮放棄6.4萬億美元的國債限額，稱這個限額要么是多余的，要么與收入和支出方針相背離。財政部預計國債將在2月20日達到這個限額，并已經要求國會提高限額。
政府預計今年的預算赤字將增長至創(chuàng)紀錄的3,000億美元，并預計赤字將持續(xù)至2008財政年度結束。但這個預期沒有包括對伊拉克戰(zhàn)爭可能發(fā)生的費用。一些華爾街的經濟學家因此對預算赤字的預期值更大。
格林斯潘說，無庸置疑，需要調整預算政策。對于布什總統(tǒng)下一個十年中近7,000億美元的經濟刺激計劃，格林斯潘沒有向國會發(fā)表直接意見，但稱與減稅相比，他更擔心政府支出的增長。
格林斯潘說，重建預算平衡需要對收入和支出行為進行約束，但限制支出可能更加困難。他說，減稅受到政府維持一些基本國家職能(如國防)的限制。但沒有這種限制來控制支出。
他還對布什的經濟加快增長將便于控制預算赤字的論調做出回應。他說，但經濟加快增長本身不可能完全解決目前預計的長期赤字問題，因為對近期推動美國經濟的生產率快速增長將繼續(xù)加速的假設可能是一個誤解。
格林斯潘說，同樣，在確定預算優(yōu)先度和政策時，必須注意將伴隨產生的實際經濟后果。比如，通過阻礙經濟增長的行動來實現預算平衡肯定不是一項成功措施。美國需要制定能夠提高可以滿足更長期需求的實際資源的政策。
格林斯潘說，國會應重新考慮政府編制含有社會保障等聯邦福利的通貨膨脹指數的方式。政府應使用近期開發(fā)的chained CPI的指標，而不是使用勞工部官方版本的消費者價格指數。他說，chained CPI能夠更好地衡量生活成本的變化。他說，如果過去10年中使用這個指數的話，2002年的聯邦赤字應減少400億美元。
Fed在對國會的貨幣政策報告中稱，預計2003年美國經濟增長率僅為3.25%至3.5%，低于2002年7月份預計的3.5%至4%。這個預期可能會使華爾街更有理由堅持Fed至少會在年底前將短期利率維持在當前水平的猜測。
