中新社北京三月十日電(記者朱大強)全國人大常委會委員長李鵬今天在十屆全國人大一次會議上作常委會工作報告時說,九屆全國人大常委會五年來,總結(jié)了前幾屆人大立法的經(jīng)驗,采取了一些重要舉措和做法,不斷加強和改進立法工作,提高立法質(zhì)量。
李鵬從六個方面闡述九屆全國人大常委會立法工作的做法:
——堅持以憲法為依據(jù),從中國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)搞好立法工作。
——堅持把立法與國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策更加緊密地結(jié)合起來。緊緊圍繞國家的中心工作開展立法,集中力量,保證急需制定和修改的法律,以及形成法律體系必不可少的重要法律適時出臺。
——堅持立法工作的計劃性,爭取立法工作的主動性。按照到二0一0年形成中國特色社會主義法律體系的要求,確定本屆任期的立法工作目標,做到年度有計劃、五年有規(guī)劃、長遠有目標。
——堅持把修改原有法律與制定新的法律放在同等重要的位置。本屆審議通過的法律共七十六件,其中四十一件是對法律的修改,從而把實踐證明是成功的新經(jīng)驗和新認識及時用法律規(guī)定下來。
——堅持在做好立法工作的同時,把法律解釋作為常委會的重要工作。
——堅持從實際出發(fā),尊重立法工作自身的規(guī)律。常委會在立法工作中既著眼于法律的現(xiàn)實可行性,又注意法律的前瞻性;既著眼于通過立法肯定改革成果,又注意為深化改革留有空間和余地;既著眼于加快國家立法的步伐,又注意發(fā)揮地方人大依法制定地方性法規(guī)的積極性;既著眼立足于中國國情立法,又注意借鑒國外立法的有益做法。