中新網(wǎng)3月10日電 在今年的“兩會(huì)”期間，有人大代表和政協(xié)委員提出，中國(guó)需要制定《反就業(yè)歧視法》，明確確立就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則，并由政府部門(mén)履行對(duì)就業(yè)市場(chǎng)歧視性行為的監(jiān)管職能。
中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題是兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，而代表委員們對(duì)就業(yè)中出現(xiàn)的種種歧視現(xiàn)象格外關(guān)注和憂慮，認(rèn)為需要立法解決。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成代表說(shuō)，十六大報(bào)告中明確提出“就業(yè)是民生之本”。面臨中國(guó)就業(yè)和再就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，就業(yè)市場(chǎng)卻出現(xiàn)了就業(yè)歧視的種種現(xiàn)象，這嚴(yán)重扭曲了人力資本的正常流動(dòng)，破壞了就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致人力資本巨大浪費(fèi)。
“很多人認(rèn)為出于工作的需要對(duì)年齡、性別等進(jìn)行限制是理所當(dāng)然的，但這事實(shí)上造成了歧視性待遇�！比珖�(guó)政協(xié)委員張慶成說(shuō)，“雇主可以任意地規(guī)定招聘游戲規(guī)則，對(duì)招聘者是不公平的”。
有代表委員質(zhì)疑，“一些大中城市設(shè)置的行業(yè)和工種限制、硬性規(guī)定企業(yè)單位不得使用農(nóng)民工�！薄稗r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要辦暫住證、健康證等五大證；要交就業(yè)登記費(fèi)、審核費(fèi)等各種費(fèi)。少一證就挨罰，甚至遭遣返�！薄案邔W(xué)歷泛濫，非高學(xué)歷者不考慮，非高學(xué)歷者不招�！薄啊幽先宋疬M(jìn)’，一些用人單位明確貼出告示，拒絕河南人。河南人得罪誰(shuí)了？”
報(bào)道說(shuō)，中國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)就業(yè)平等作了原則性規(guī)定，但因缺乏可操作性，客觀上難以執(zhí)行。法律的缺席，使就業(yè)歧視愈演愈烈。
鄭功成指出，反就業(yè)歧視需要一系列相關(guān)配套的改革措施，關(guān)鍵是要打破戶籍壁壘堅(jiān)冰。他特別指出，大學(xué)生在就業(yè)中正越來(lái)越成為高學(xué)歷的受害者。他分析說(shuō)，本科生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，研究生學(xué)歷嚴(yán)重貶值，國(guó)家不得不采取對(duì)高學(xué)歷就業(yè)者的保護(hù)措施，導(dǎo)致中國(guó)的學(xué)歷教育陷入片面追求高學(xué)歷的怪圈。
在高學(xué)歷求職學(xué)生遇到巨大就業(yè)壓力的同時(shí)，北京、深圳等地高級(jí)技工的招收卻出現(xiàn)斷檔。鄭功成認(rèn)為，緩和這一局面的辦法只有大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，重視發(fā)展初中畢業(yè)后面向就業(yè)的非正規(guī)教育與非學(xué)歷教育。
鄭功成說(shuō)，在城市生源持續(xù)萎縮的條件下，當(dāng)務(wù)之急是職業(yè)技校招生應(yīng)徹底打破戶口限制政策，將招生來(lái)源轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村生源為主。這需要打通目前的戶籍壁壘，賦予技工學(xué)校招收鄉(xiāng)村學(xué)生可將戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的政策支持，或者由學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)來(lái)決定戶口。(崔麗)
