中新網7月6日電 題:中新記者專欄:警惕國家權力向“黑”靠攏
作者:李淑國
盡管中國目前還沒有完整意義上的黑社會,但國人這幾年談起黑社會不再談“黑”色變,而是有了幾分從容。面對日益猖獗的黑社會性質的組織,國人甚至學會了如何和他們相處,如何和他們共同生活在一片藍天下。
根據官方資料,中國警方在為期兩年的“打黑除惡”專項斗爭中,摧毀了600余個黑社會性質的組織,打掉1萬多個惡勢力,移送起訴8000多名黑幫分子。單純這組數字就足以讓人們感到觸目驚心,更何況這組數字背后隱藏了無數的妻離子散,隱藏了無數的人間悲劇。
黑社會之所以為“黑”,在于它是一種地下秘密組織,見不得陽光,見不得法律。因此,黑社會要在一個法律社會尋求立足,必須依靠一頂“保護傘”,這頂“保護傘”就是腐敗官員,是變質警察。據統(tǒng)計,在這次“打黑除惡”斗爭中,中國共查處包庇,縱容黑社會性質組織的國家工作人員近千人。
國家權力本來是為老百姓的福祉服務的,但在不法官員面前,此項神圣的權力被“異化”,成為他們用來謀取個人利益的工具,這與中共中央總書記胡錦濤所倡導的“權為民所用”的權力觀格格不入。所以,當前要整治吏治,必須警惕國家權力向“黑”靠攏。
黑社會分子要逃避法律制裁,不能單純地依靠明目張膽的搶劫、敲詐勒索過日子,必然要拉攏腐敗官員,憑借官員手中的權力,或逃脫法律制裁,或為其不法活動披上“合法”的外衣。另一方面,部分官員視國家權力為囊中之物,要利用黑幫滿足自己的不法需求,甚至投靠黑幫,成為骨干分子。
國家權力僅僅成為官員謀私的手段所帶來的危害畢竟有限,更可怕的是權力在部分官員的支持和縱容下,落到嗜血成性的黑幫分子手里。隨著國人權利意識的日益覺醒,老百姓因為不滿自己的權利受到踐踏,會提出各種政治的或經濟的訴求。有的當慣了“老爺”的官員不是去尋求解決的辦法,而是利用黑勢力對付老百姓,還荒唐地謂之“以黑制黑”。
以重慶封曼黑幫案為例,2000年6月,因對房屋搬遷的補償數額不滿意,數百名百姓圍聚巴南區(qū)開發(fā)辦十多個小時。于是有官員找到封曼,封曼僅帶幾名手下來到現場,一聲“我是封曼,統(tǒng)統(tǒng)給我滾蛋!”就嚇得數百名群眾一哄而散。
官員面對如此復雜的場面,憑借黑勢力就這樣輕而易舉地解決了,但在百姓中喪失的是政府的威信,在百姓眼里,這樣的官員與土匪毫無二致。這種場面如果頻頻上演,那么國家政權本身就要面臨嚴重的危機。
國家權力向“黑”靠攏另一個必須警惕的現象,是許多黑幫分子擠進政府機關,成為其非法組織的代言人。這幾年不斷曝出黑幫分子當選人大代表或成為政府官員的案件,如果這種現象不加遏止,政權的合法性受到質疑,那么遭殃的就不僅僅是老百姓,最終的受害者將是政權本身。
在世界歷史上,聞名全球的意大利黑手黨形成于19世紀初期,當時正值波旁王朝腐化衰落,封建勢力割據,在警察中使用和招募“惡棍”已是一種慣例。即使在意大利統(tǒng)一以后,專家仍認為“黑手黨的權力是存在并扎根于西西里現行的權力階層內部的”。此可謂黑社會產生的經典案例。警惕國家權力向“黑”靠攏,就是要避免歷史的重現。
黑社會性質的組織在中國大規(guī)模的出現,有其復雜的社會原因。但在中國政權結構非常完整的情況下,它的大規(guī)模的出現暴露出政權運行存在缺陷和污點。清除腐敗澄清吏治,使國家權力遠離黑勢力,不僅是維護社會穩(wěn)定的需要,也是鞏固國家政權本身的一個必須解決的課題。