中新網(wǎng)7月8日電 最新一期的《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》雜志刊載了一篇邱曉華寫(xiě)的題為《振興制造業(yè)與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想——從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看中國(guó)發(fā)展》的文章，對(duì)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了分析闡述。文章如下：
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕上世界先進(jìn)國(guó)家的目標(biāo)，既要繼續(xù)深化改革，又必須在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇上作出正確判斷。如何作出決斷，這是一個(gè)需要認(rèn)真回答的重要問(wèn)題。
一、世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)興起的奧秘
縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，我們似乎可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：幾乎所有的經(jīng)濟(jì)大國(guó)都是借助工業(yè)化起步的，沒(méi)有工業(yè)化，特別是制造業(yè)的支撐，就不可能有經(jīng)濟(jì)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的崛起。在世界經(jīng)濟(jì)史上，至少有三個(gè)國(guó)家可稱(chēng)為世界工廠或世界制造大國(guó)，這就是英國(guó)、美國(guó)和日本，是制造業(yè)讓這三個(gè)國(guó)家躋身世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的殿堂。當(dāng)然，在一定意義上，德國(guó)也不例外。
(一)第一個(gè)世界工廠——英國(guó)的興起
在產(chǎn)業(yè)革命形成之前的1760年，英國(guó)人口約800萬(wàn)左右，擁有造紙、玻璃器皿、造船和手工紡織等行業(yè)。英國(guó)在當(dāng)時(shí)的世界各國(guó)中，并不是十分強(qiáng)大，人口數(shù)量和資源儲(chǔ)備都相當(dāng)有限。盡管作為工具機(jī)的紡紗機(jī)在當(dāng)時(shí)已經(jīng)普及，但從英國(guó)國(guó)民財(cái)富部門(mén)分類(lèi)資料看，農(nóng)業(yè)占77%，工商業(yè)僅占5%。這說(shuō)明在當(dāng)時(shí)的英國(guó)，農(nóng)業(yè)仍占統(tǒng)治地位。另外，在生產(chǎn)中使用的動(dòng)力除了人力，即是畜力。所以，直至產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始之前，英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢而平靜。
產(chǎn)業(yè)革命改變了這一情況，激起了資本主義經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁沖力，形成了人類(lèi)歷史上第一次大跨越。1776年第一臺(tái)商業(yè)性的蒸汽機(jī)從索和工廠出廠，投入生產(chǎn)使用。蒸汽機(jī)在工業(yè)中的應(yīng)用，結(jié)束了人類(lèi)生產(chǎn)對(duì)食物動(dòng)力(意即畜力和人力)的依賴(lài)，產(chǎn)生了真正的工業(yè)動(dòng)力，使以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主導(dǎo)的動(dòng)力經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)蒸汽機(jī)的生產(chǎn)和使用量逐步增加。
蒸汽機(jī)的應(yīng)用改變了工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)遲緩發(fā)展的狀況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入真正的狂飆猛進(jìn)時(shí)期。在蒸汽動(dòng)力用于紡織業(yè)后，棉紡織業(yè)得到迅速發(fā)展。到18世紀(jì)末，英國(guó)的紡織業(yè)基本上已由機(jī)器代替了手工操作。由此，英國(guó)的棉布無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都得到了極大的提高，并從此行銷(xiāo)世界市場(chǎng)。
蒸汽機(jī)的出現(xiàn)，不僅促進(jìn)了紡織業(yè)的改變，而且促進(jìn)了冶金業(yè)、采礦業(yè)和機(jī)械制造業(yè)的繁榮，牽引了輪船、火車(chē)、汽車(chē)和飛機(jī)的發(fā)明，完全改變了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌。到19世紀(jì)五十年代，英國(guó)取得了世界工業(yè)和貿(mào)易的壟斷地位，成為真正的世界工廠。實(shí)際上，自1760-1870年的11年間，英國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了23倍，國(guó)民收入增長(zhǎng)了10倍，19世紀(jì)的前70年里，英國(guó)的進(jìn)出口額分別由1801年的3180萬(wàn)英鎊和3490萬(wàn)英鎊增加到1870年的25880萬(wàn)英鎊和19960英鎊。這段時(shí)間里，占世界人口2%的英國(guó)人，一直把世界工業(yè)生產(chǎn)的1/3到1/2以及世界貿(mào)易的1/5到1/4掌握在自己手中。英國(guó)也因此成為當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)霸主。
作為當(dāng)時(shí)的世界工廠，英國(guó)是世界各國(guó)工業(yè)品的主要供應(yīng)者，世界各國(guó)則在相當(dāng)程度上成了英國(guó)原料供應(yīng)地。例如，英國(guó)棉紡織品的出口值占總產(chǎn)值的比重1819-1821年為66.6%，1829-1831年為67.4%，1844-1846年上升到71.4%。而英國(guó)所消費(fèi)的棉花則完全依賴(lài)從美國(guó)、埃及、印度、巴西和西印度群島等地進(jìn)口。另一方面，當(dāng)時(shí)的英國(guó)既是世界各國(guó)消費(fèi)品的供應(yīng)者，又是生產(chǎn)資料的供應(yīng)者。19世紀(jì)上半葉，英國(guó)向美國(guó)和歐洲大陸國(guó)家輸出了大量煤炭、鐵和機(jī)械裝備，并由此開(kāi)啟了這些的國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。
(二)第二個(gè)世界工廠——美國(guó)的崛起
在日不落帝國(guó)輝煌了一百年之后，隨著第二次科技革命的來(lái)臨，美國(guó)超越英國(guó)，成為了世界經(jīng)濟(jì)史上的第二個(gè)世界工廠。一時(shí)間，美國(guó)的產(chǎn)品充斥全球，其制成品的總量在1860年還居世界第四位，但到1894年，美國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值就已等于英國(guó)的兩倍。而在1895-1914年間，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)量翻了一番，同一時(shí)期的工業(yè)制成品出口上升了近5倍。最值得注意的是，這一時(shí)期，美國(guó)出口產(chǎn)品的主要市場(chǎng)已經(jīng)是歐洲最先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家。到1913年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量已相當(dāng)于英、德、日、法四國(guó)的總和，占全世界的1/3以上。1914年，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總值為240億美元，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前1859年的不足20億美元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了12倍以上。
美國(guó)成功的因素很多，這里，主要圍繞政府政策、法律環(huán)境、技術(shù)運(yùn)用和市場(chǎng)環(huán)境等四個(gè)方面對(duì)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討。
首先，看政策環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)政府對(duì)制造業(yè)非常重視，其標(biāo)志之一是漢密爾頓在《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》報(bào)告中就對(duì)制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)的根本的強(qiáng)調(diào)。
實(shí)際上，漢密爾頓在1789年10月就任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)就曾提出：“聯(lián)邦政府的政策是盡快地引進(jìn)制造業(yè)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)商業(yè)，使美國(guó)成為工商業(yè)國(guó)家”。1790年其提出的《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》更把其長(zhǎng)期以來(lái)主張的發(fā)展制造業(yè)的方針變成了政府的政策。這一報(bào)告主要由兩個(gè)部分組成，其一是有關(guān)制造業(yè)的理論和政策。漢密爾頓強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家如果需要從別國(guó)購(gòu)買(mǎi)布匹而不是靠國(guó)內(nèi)制造供應(yīng)，國(guó)家就會(huì)受到損失，因?yàn)檫M(jìn)口制造業(yè)產(chǎn)品注定將純粹農(nóng)業(yè)國(guó)的財(cái)富刮走，將歐洲制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和只有種植業(yè)國(guó)家的情況相比，其懸殊是驚人的。他的觀點(diǎn)與主張發(fā)展高效農(nóng)業(yè)走農(nóng)業(yè)國(guó)道路的托馬斯?杰斐遜是完全不同的，盡管美國(guó)廣博的土地資源為發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)提供了可能。漢密爾頓的《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》之所以被最后接受成為美國(guó)政府發(fā)展的策略也正是由于他們認(rèn)識(shí)到了只有走工業(yè)立國(guó)的道路才能使得美國(guó)更為強(qiáng)大。報(bào)告的第二部分是對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)制造業(yè)所作的調(diào)查報(bào)告。當(dāng)時(shí)的美國(guó)制造業(yè)共有17個(gè)門(mén)類(lèi)的上百種產(chǎn)品，其中紙張、鞋帽、酒類(lèi)、精糖和部分棉麻織品已能基本滿足國(guó)內(nèi)需要，但從總體上看，制造業(yè)無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量還是生產(chǎn)規(guī)模都無(wú)法與英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，采用的機(jī)器生產(chǎn)的制造業(yè)工廠更是寥寥無(wú)幾。
漢密爾頓發(fā)展制造業(yè)的理論基本上貫穿了美國(guó)工業(yè)史的始終，盡管直到19世紀(jì)六十年代的南北戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)還是一個(gè)不折不扣的農(nóng)業(yè)國(guó)，但美國(guó)制造業(yè)并沒(méi)有停止它前進(jìn)的腳步。南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后美國(guó)制造業(yè)以突飛猛進(jìn)的速度迅速成為歐洲之外的又一個(gè)制造業(yè)中心。我們可以通過(guò)美國(guó)在1880年到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化中看到制造業(yè)的迅速發(fā)展是如何使美國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的。
美國(guó)十大主導(dǎo)行業(yè)的增加值中，機(jī)器和鋼鐵始終居于前兩位，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，1900年以前，美國(guó)的主導(dǎo)行業(yè)的構(gòu)成變化比較小，到1920年時(shí)，十大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)生了較大的變化，其中農(nóng)副產(chǎn)品及以此為原料的加工業(yè)已經(jīng)完全被剔出前十名；汽車(chē)制造業(yè)在1900年尚不存在，但1920年其增加值已經(jīng)達(dá)到3.47億美元；造船業(yè)1900年還沒(méi)有排進(jìn)前25名，但1920年造船業(yè)增加值已經(jīng)上升到第五名；電氣機(jī)械業(yè)1900年只是一個(gè)很小的行業(yè)，但1920年已經(jīng)排名第九。
其次，看一下法律環(huán)境。在美國(guó)制造業(yè)崛起的初期，政府推動(dòng)的關(guān)稅法案就完成了美國(guó)對(duì)制造業(yè)的保護(hù)，從而形成了從英國(guó)引進(jìn)資金和技術(shù)但排斥英國(guó)產(chǎn)品的基本格局。
盡管今天的美國(guó)是崇尚自由貿(mào)易的國(guó)度，但在美國(guó)發(fā)展的漫長(zhǎng)歷史中，這卻遠(yuǎn)不是美國(guó)政府政策的重心所在。相反，美國(guó)和它的先行者們一樣，都是依靠層層關(guān)稅及非關(guān)稅保護(hù)傘走向繁榮的。
翻開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)史，近300年來(lái)的各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是在貿(mào)易壁壘下成長(zhǎng)起來(lái)的。法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本都曾經(jīng)是歷史上落后于別國(guó)的“發(fā)展中國(guó)家”，在他們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時(shí)，都對(duì)自己的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)，而當(dāng)他們已經(jīng)成為最發(fā)達(dá)的國(guó)家時(shí)才主張所謂自由貿(mào)易的政策。對(duì)于這一點(diǎn)，即使是第一個(gè)成為強(qiáng)大工業(yè)國(guó)的英國(guó)也不例外，直到19世紀(jì)上半葉，英國(guó)下議院才廢除了帶有保護(hù)貿(mào)易標(biāo)志的《谷物法》，從而真正轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策。
美國(guó)在這方面更是世界的典范。1861年，美國(guó)通過(guò)新的關(guān)稅法案，將本已很高的關(guān)稅稅率再提高到47%，1890年麥金萊法案進(jìn)一步將關(guān)稅稅率提高到49%，超過(guò)所有歐洲國(guó)家的水平。今天即使作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，2002年平均關(guān)稅稅率也只有12%，而1913年美國(guó)已經(jīng)是世界第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率達(dá)到32%，制造業(yè)關(guān)稅稅率更是達(dá)到44%�？梢韵胍�(jiàn)，沒(méi)有這樣的關(guān)稅保護(hù)，美國(guó)是很難將物美價(jià)廉的歐洲產(chǎn)品拒于國(guó)門(mén)之外的，也同樣是不可能發(fā)展起自己強(qiáng)大的工業(yè)體系，并最終占據(jù)世界第一的寶座的。
今天，自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界不可動(dòng)搖的信條，某種程度上它甚至也已經(jīng)使得一些發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者相信，似乎只有自由貿(mào)易才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正確路徑。在加入WTO的今天，有些學(xué)者十分前衛(wèi)地搬用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論“估算出了”中國(guó)如果接受一系列貿(mào)易自由化措施將使今后十年的GDP每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。從下表所展示的1875年以來(lái)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅稅率變化一覽表中，我們很難與上述觀點(diǎn)茍同。誠(chéng)然，貿(mào)易自由化將促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的福利，這已經(jīng)是李嘉圖時(shí)代比較優(yōu)勢(shì)理論的老生常談。以降低關(guān)稅為特征的自由貿(mào)易政策總是那些最發(fā)達(dá)的國(guó)家提出的，二戰(zhàn)前英國(guó)的關(guān)稅一直處于最低水平，二戰(zhàn)后則是美國(guó)的關(guān)稅最低。即使真的中國(guó)可以通過(guò)自由貿(mào)易政策促使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，那也不是由于自由貿(mào)易本身的作用，而是中國(guó)已經(jīng)足夠強(qiáng)大，以至于我們都開(kāi)始?xì)g迎自由貿(mào)易這樣生來(lái)由發(fā)達(dá)國(guó)家提出的政策了。應(yīng)該看到，改革開(kāi)放的20余年如果沒(méi)有各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)的話，中國(guó)是斷不可能取得今天這樣舉世矚目的成績(jī)的。
第三，看看技術(shù)運(yùn)用。美國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有把開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)放在首位，在世界專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量排名中，歐洲國(guó)家總是處在前列，相反美國(guó)強(qiáng)調(diào)的是形成生產(chǎn)能力。
歐洲國(guó)家的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力在漫長(zhǎng)的工業(yè)化過(guò)程中一直是處在頂端的，僅僅英國(guó)一國(guó)與美國(guó)相比都不會(huì)遜色太多。英國(guó)1662年就建立了專(zhuān)利申請(qǐng)制度，這為其在工業(yè)化早期占據(jù)世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位奠定了基礎(chǔ)。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家牢牢掌握著技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)真正成為技術(shù)第一大國(guó)還是在第二次世界大戰(zhàn)之后。但美國(guó)在運(yùn)用技術(shù)方面從來(lái)就是一個(gè)不折不扣的領(lǐng)先者，如內(nèi)燃機(jī)雖然是在歐洲發(fā)明的，但美國(guó)卻最快最普遍地得到應(yīng)用；電力技術(shù)同樣是歐洲發(fā)明以后在美國(guó)得到首先應(yīng)用；英國(guó)最先發(fā)明的貝塞默爾新型煉鋼法也是首先在美國(guó)得到大規(guī)模使用。由于美國(guó)是個(gè)移民社會(huì)，文化比較開(kāi)放，新技術(shù)在美國(guó)很容易被接受，更重要的是，擁有專(zhuān)利或技術(shù)訣竅的人往往可以通過(guò)移民美國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，所以美國(guó)應(yīng)用技術(shù)的能力比那些單一民族的歐洲國(guó)家要強(qiáng)很多。美國(guó)這種強(qiáng)大的技術(shù)傳播能力和對(duì)新技術(shù)的巨大號(hào)召力即使在今天同樣毫不遜色，世界各地的新發(fā)明總是在美國(guó)首先得以運(yùn)用。
第四，看看市場(chǎng)環(huán)境。美國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，和其他主要的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)是唯一的由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。
在1870-1992年一百多年的歷史中，美國(guó)的出口占GDP的百分比一直比較低，即使今天美國(guó)的進(jìn)出口已經(jīng)居于全球第一位，它的這一比例也沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的變化，從來(lái)沒(méi)有突破10%。值得注意的還有其他國(guó)家的一些情況，以小國(guó)林立為特征的歐洲各國(guó)的出口/GDP比率明顯比其他地區(qū)為高，到1992年歐洲四個(gè)樣本國(guó)的出口/GDP比率均超過(guò)20%，荷蘭甚至超過(guò)50%，即使從整個(gè)歐洲的角度來(lái)看，他們1992年的出口/GDP比率也達(dá)到了29.7%。同樣，大國(guó)的情況則剛好相反，中國(guó)、印度和日本的出口/GDP比率一直比較低，即使在以出口機(jī)器自居的新時(shí)代(1992年為例)，日本的出口/GDP比率也只達(dá)到12.4%，很多人可能覺(jué)得日本是個(gè)小國(guó)模型，實(shí)際上日本是個(gè)典型的大國(guó)模型，內(nèi)需支撐是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的特征。
(三)第三個(gè)世界工廠——日本的成長(zhǎng)
如果說(shuō)英國(guó)所以成為世界工廠，主要依賴(lài)的是其擁有先進(jìn)的技術(shù)，美國(guó)的崛起靠的主要的是其自然資源和社會(huì)建制，那么，第三個(gè)世界工廠日本呢？
第一，日本躋身西方列強(qiáng)行列，主要是通過(guò)引進(jìn)西方技術(shù)形成強(qiáng)大的制造能力實(shí)現(xiàn)的，明治維新的基本理念就是要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)革命經(jīng)驗(yàn)，建立并強(qiáng)化日本的工業(yè)基礎(chǔ)。
明治維新使日本走出了相對(duì)保守的幕府時(shí)代，以大久保利通、木戶孝允等明治精英們?yōu)槭椎娜毡久髦尉⒃谡J(rèn)識(shí)到日本政治制度、文化教育等落后的同時(shí)，尤其認(rèn)識(shí)到了美國(guó)和歐洲的繁榮是制造業(yè)發(fā)展的結(jié)果，制造業(yè)則是產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物。從制造業(yè)的發(fā)展及由此而產(chǎn)生的富裕社會(huì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看產(chǎn)業(yè)革命，可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)立了一個(gè)可以持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)。
對(duì)于推進(jìn)工業(yè)化的重視盡管是發(fā)達(dá)國(guó)家共同的理念，但明治維新后的日本對(duì)工業(yè)化的重視超乎其他所有國(guó)家。在明治政府“殖產(chǎn)興業(yè)”的旗幟下，1870年日本專(zhuān)門(mén)成立了主持工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)的工部省，集日本所有力量扶持工業(yè)發(fā)展。為引進(jìn)技術(shù)人員日本不惜重金，當(dāng)時(shí)聘用的外國(guó)專(zhuān)家中，收入最高的鐵道專(zhuān)家卡基爾的月收入2000日元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)日本國(guó)務(wù)總理800日元月薪的2.5倍。1874年支付給外國(guó)技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)人員的薪金竟占工部省經(jīng)常性支出的33.8%。
日本下大血本發(fā)展新興制造業(yè)的努力，在1870年后的40年里成效顯著。到第一次世界大戰(zhàn)前夕，日本已經(jīng)建立了完整的紡織、電氣、煤炭、鋼鐵、機(jī)械、造船等工業(yè)，造船甚至已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。1901-1914年，日本工業(yè)年平均增長(zhǎng)6.3%，是所有資本主義國(guó)家中最高的。
第二，戰(zhàn)后日本政府在和平憲法的框架內(nèi)開(kāi)始重構(gòu)日本的工業(yè)基礎(chǔ)，并迅速通過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了工業(yè)基礎(chǔ)的恢復(fù)。
盡管日本在戰(zhàn)前建立了完整的工業(yè)體系，并一只腳踏進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部，但經(jīng)過(guò)毀滅性的第二次世界大戰(zhàn)，日本的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體系可以說(shuō)已經(jīng)被徹底摧毀了。重建日本經(jīng)濟(jì)的道奇計(jì)劃雖然在廢除統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面對(duì)恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)有一定的作用，但大規(guī)模關(guān)閉原有的工廠卻令日本的制造業(yè)雪上加霜，加之由此產(chǎn)生的大量失業(yè)使得供給和需求雙雙緊縮，造成了日本經(jīng)濟(jì)史上特有的所謂“穩(wěn)定恐慌”。但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本的制造業(yè)恢復(fù)提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。所謂美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的“特需”為戰(zhàn)后日本第一次經(jīng)濟(jì)景氣提供了動(dòng)力，為配合美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)需要，在煤炭、鋼鐵、電力和海運(yùn)等方面取得長(zhǎng)足的發(fā)展。鋼鐵業(yè)以世界上先進(jìn)的帶軋鋼機(jī)取代了遞回式軋機(jī)，效率提高了1000倍。而在電力方面，1952年第一次從世界銀行貸款引進(jìn)世界最先進(jìn)的成套設(shè)備。此外，各種新興產(chǎn)業(yè)也在這一時(shí)期得到了發(fā)展，比如化肥、合成纖維等都開(kāi)始了工業(yè)化生產(chǎn)，更值得稱(chēng)道的是日本的日產(chǎn)公司和豐田公司開(kāi)始著手生產(chǎn)汽車(chē)，日本的汽車(chē)工業(yè)終于起步。
到五十年代中后期時(shí)，日本的制造業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，而且在許多行業(yè)，甚至是一些新興行業(yè)也迅速實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；a(chǎn)。1956年日本的造船業(yè)躍居世界前列，當(dāng)年接受外國(guó)油船訂貨量達(dá)到世界第一位。標(biāo)志著日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的豐田皇冠問(wèn)世，并迅速實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)。在通產(chǎn)省制定的《第一期石油化學(xué)計(jì)劃》中，日本四大化學(xué)公司-日本石油化學(xué)公司、三菱油化公司、三井石油化學(xué)公司和住友化學(xué)公司相繼建立，致力于聚乙烯的生產(chǎn)。家電王國(guó)松下在1955-1960年的幾年中保持了30%以上的增長(zhǎng)速度，日本的家用電器普及率也奇跡般地上升，以電視機(jī)為例，1955年以前的普及率在1%以下，而1960年則達(dá)到將近50%。
第三，以遲田內(nèi)閣提出的十年倍增計(jì)劃為指導(dǎo)，日本在六十年代末實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，1968年日本的GDP超過(guò)德國(guó)成為僅次于美國(guó)的第二資本主義強(qiáng)國(guó)，而這一時(shí)期提出的貿(mào)易立國(guó)的戰(zhàn)略本質(zhì)上還是工業(yè)立國(guó)或制造業(yè)立國(guó)的戰(zhàn)略。
1960年遲田內(nèi)閣提出的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》是日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上的里程碑，該計(jì)劃擬通過(guò)十年的努力，在1970年時(shí)把經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大一倍，正是這一計(jì)劃的成功實(shí)施創(chuàng)造了所謂日本奇跡。
我們可以看到，日本的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》盡管設(shè)定了一個(gè)很高的目標(biāo)，但日本在十年后的表現(xiàn)更令人吃驚，基本上所有的指標(biāo)都比倍增計(jì)劃有所提高，日本在鋼鐵、化工、機(jī)電、汽車(chē)等制造行業(yè)迅速建立了在全世界的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了原定目標(biāo)的50%以上，進(jìn)、出口額增長(zhǎng)速度達(dá)到16.8和15.5%，比計(jì)劃指標(biāo)分別超出6個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)每年的增幅更是達(dá)到13.9%。
日本是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，必須大量利用海外資源才能支撐經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，也正是這種客觀環(huán)境使得日本將貿(mào)易作為立國(guó)的基礎(chǔ)。特別是加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定(WTO前身)之后，日本更是將大進(jìn)大出作為發(fā)展制造業(yè)的基石。由于新興制造業(yè)往往具有比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)延伸非常成功，產(chǎn)業(yè)間的相互遞進(jìn)成為日本制造業(yè)不斷升級(jí)的重要特點(diǎn)，所謂“投資引起投資”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。例如，生產(chǎn)家用電器等耐用消費(fèi)品的企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)增加了設(shè)備投資，這種投資帶來(lái)了對(duì)機(jī)床需求的迅速增加，這又達(dá)成了機(jī)床行業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)進(jìn)行投資的誘因。同樣，汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展增加了重工業(yè)以外領(lǐng)域的需求，引發(fā)了生產(chǎn)橡膠輪胎、合成樹(shù)脂等部門(mén)的投資擴(kuò)大。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸并不中斷的條件是能夠生產(chǎn)出具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，對(duì)于這一點(diǎn)，只要看看日本與主要發(fā)達(dá)國(guó)家在1950年以后出口增長(zhǎng)的比較就不難得到解釋。日本的出口在1973年達(dá)到951.05億美元，是1950年出口額的26.89倍，大大高于所有發(fā)達(dá)國(guó)家的增幅，即使在此后，各國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)相應(yīng)緩慢下來(lái)，日本的出口增長(zhǎng)也仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家中最高的，正是在六、七十年代這短短的20年里，“日本制造”在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上發(fā)起的攻勢(shì)讓整個(gè)世界都難以抵御，日本也迅速成為除美國(guó)以外最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體。
第四，八十年代提出的技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)同樣可以用深化制造業(yè)來(lái)概括，正是深化制造業(yè)基礎(chǔ)，使得日本在包括汽車(chē)、石化、重型機(jī)械、電子等領(lǐng)域建立了連美國(guó)也必須予以重視的國(guó)力，使得日本的成功與美國(guó)的衰落在八十年代形成鮮明的對(duì)比。
對(duì)于日本在八十年代的經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家只能用極端惶恐來(lái)形容。一時(shí)間，日本模式成為各國(guó)效仿的對(duì)象，在石化、重型機(jī)械等領(lǐng)域，日本在很短的時(shí)間超過(guò)了歐洲，在汽車(chē)和電子等領(lǐng)域則同樣讓美國(guó)老師狼狽不堪，我們可以從日本在1980-1995年進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化中看到日本在這幾個(gè)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。日本在八十年代以后工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯走向了所謂重化工業(yè)化，化工、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)的出口一直占到總出口的70%以上，1995年甚至已經(jīng)超過(guò)了80%。與此同時(shí)，工業(yè)原料和燃料在日本進(jìn)口產(chǎn)品的比重一直在40%以上，在邁向重化工業(yè)化的初期，這一比例甚至超過(guò)70%。
當(dāng)然，在八十年代，以豐田汽車(chē)為首的轎車(chē)工業(yè)建立的顯著業(yè)績(jī)是最讓日本人自己稱(chēng)道的日本的轎車(chē)幾乎踏平了整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家轎車(chē)市場(chǎng)，1980-1985年，美國(guó)市場(chǎng)上出售的轎車(chē)20%是日本制造，而美國(guó)這一汽車(chē)大國(guó)的轎車(chē)總進(jìn)口量不過(guò)占總銷(xiāo)售量的25%左右。
許多研究者指出，日本之所以能在二十世紀(jì)初就躋身列強(qiáng)行列，并在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后迅速成為世界第二的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于它在制造業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)足進(jìn)步。
二、“離制造業(yè)”故事引起的思考
許多研究表明，在第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)均源于制造業(yè)的蓬勃活力，亦即工業(yè)化的推動(dòng)：當(dāng)一國(guó)制造業(yè)獲得快速發(fā)展時(shí)，該國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)高企；當(dāng)一國(guó)制造業(yè)開(kāi)始衰退時(shí)，該國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)低迷。20世紀(jì)六十年代后期，美國(guó)制造業(yè)開(kāi)始衰退。此后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)明顯后工業(yè)化特征并且增長(zhǎng)持續(xù)低迷；英國(guó)和德國(guó)的制造業(yè)衰退開(kāi)始于第一次石油危機(jī)，這次危機(jī)也是英德兩國(guó)工業(yè)終結(jié)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入低迷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；日本制造業(yè)衰退于20世紀(jì)九十年代初，與此同時(shí)，日本整體經(jīng)濟(jì)也自20世紀(jì)九十年代開(kāi)始低迷增長(zhǎng)并且步入后工業(yè)化階段；“四小龍”和東盟的經(jīng)濟(jì)起飛源于勞動(dòng)密集型制造業(yè)的強(qiáng)勁推動(dòng)，直至20世紀(jì)九十年代，上述地區(qū)的高增長(zhǎng)依舊由區(qū)內(nèi)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化所支撐；從20世紀(jì)三十年代開(kāi)始至20世紀(jì)七十年代，拉美經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)同時(shí)伴隨著制造業(yè)快速的發(fā)展，八十年代后，拉美的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩也與該時(shí)期制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失密切相關(guān)。
(一)大英帝國(guó)的衰落
考察英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰落過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)上的滑落基本上與其工業(yè)生產(chǎn)在世界工業(yè)生產(chǎn)中的份額不斷下降是吻合的。英國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)從1870年占世界工業(yè)生產(chǎn)總額的32%一直下降到1913年的14%。而相應(yīng)地，德國(guó)的份額則從1870年的13%上升到1913年的16%，美國(guó)的份額更是從1870年的23%直線上升至36%而居于世界第一位。
雖然英國(guó)的衰落有種種原因，歷史學(xué)家的解釋更是有很多版本，但過(guò)度把眼光放在虛擬投資而忽視實(shí)業(yè)投資，尤其是國(guó)內(nèi)的實(shí)業(yè)投資才是根本原因。事實(shí)上，一戰(zhàn)前后，英國(guó)的制造業(yè)技術(shù)不僅已經(jīng)無(wú)法和后起的德國(guó)、美國(guó)相比，甚至于英國(guó)長(zhǎng)期保持的對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也在不斷縮小。
第一，證券投資的無(wú)限膨脹導(dǎo)致投資沉淀嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)投資的力度卻相應(yīng)地嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，也使得曾經(jīng)以創(chuàng)新精神為旗幟的英國(guó)人變得十分懶惰。
即使在馬克思所處的那個(gè)時(shí)期，人們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，英國(guó)新增財(cái)富大部分都沉淀在了證券投資上了，相反，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的指標(biāo)——國(guó)內(nèi)資本形成卻始終處于低水平，這一度被稱(chēng)之為資本主義腐朽的集中表現(xiàn)。資本過(guò)多地集中于流通領(lǐng)域雖然體現(xiàn)的是一國(guó)較為發(fā)達(dá)的特征，但長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)資本形成不足在經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義上是必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化的。英國(guó)的產(chǎn)業(yè)空心化使得工業(yè)革命初期以具有創(chuàng)新精神自居的英國(guó)人失去了原有的銳氣，經(jīng)濟(jì)地位并沒(méi)有隨著殖民地的不斷擴(kuò)張而強(qiáng)大，相反，在19世紀(jì)末相繼被德國(guó)和美國(guó)超過(guò)。幾個(gè)主要的發(fā)達(dá)國(guó)家在這一時(shí)期的國(guó)內(nèi)資本形成中，英國(guó)排在最后一位，而美國(guó)和德國(guó)則保持了較高的國(guó)內(nèi)資本形成水平。如果把這一數(shù)據(jù)與戰(zhàn)后的日本和德國(guó)的數(shù)據(jù)加以對(duì)比的話，則可以看到更大的反差。在高速發(fā)展的六、七十年代，日本、德國(guó)的國(guó)內(nèi)總資本形成都大大超過(guò)20%，也正是這二十年的高速發(fā)展使得日、德兩國(guó)成為僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
第二，國(guó)外投資極度擴(kuò)張，尤其是對(duì)殖民地和美國(guó)投資的極度擴(kuò)張導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資的不足，從而最終影響到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
考察英國(guó)1865-1914年近50年的資本流向就可以看出，作為經(jīng)濟(jì)活力發(fā)動(dòng)機(jī)的私人資本在這50年中并沒(méi)有大規(guī)模地投向英國(guó)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，這期間英國(guó)的私人資本只有30%投向了國(guó)內(nèi)，遠(yuǎn)低于投向美國(guó)的42%。從某種程度上說(shuō)，英國(guó)資本成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，正是南北戰(zhàn)爭(zhēng)后的近30年的持續(xù)增長(zhǎng)使得美國(guó)超越英國(guó)等歐洲國(guó)家而成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。直到1914年，英國(guó)對(duì)美國(guó)的投資仍然占其海外投資的21%。19世紀(jì)末期，德國(guó)和美國(guó)的制造業(yè)不論是從技術(shù)上還是從規(guī)模上說(shuō)都已經(jīng)比英國(guó)更有競(jìng)爭(zhēng)力，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也比德、美兩國(guó)緩慢了許多。
對(duì)于英國(guó)過(guò)度海外投資的爭(zhēng)論在英國(guó)議會(huì)經(jīng)常是熱門(mén)話題，但從來(lái)也沒(méi)有形成一個(gè)針?shù)h相對(duì)的策略，相反，投資海外的步伐還大大加快了。直到21世紀(jì)的今天，美國(guó)仍然是依靠外來(lái)資本支撐的經(jīng)濟(jì)體，而其最重要的資本輸入國(guó)仍然是英國(guó)為首的歐洲國(guó)家。從某種程度上說(shuō)，美國(guó)繁榮的今天就是大英帝國(guó)繁榮的繼續(xù)，作為一個(gè)英國(guó)人似乎沒(méi)有什么好遺憾的，但作為一國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，英國(guó)有很多機(jī)會(huì)可以使得大不列顛島在世界上的地位比今天更為高大一些。如果不是在19世紀(jì)末期英國(guó)忽視了大力發(fā)展第二次工業(yè)革命衍生的制造業(yè)，英國(guó)就不會(huì)很快出現(xiàn)今天稱(chēng)之為產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象，也就當(dāng)然不會(huì)迅速淪為一個(gè)不僅不能和美國(guó)相提并論，并且與德國(guó)這樣的歐洲大陸國(guó)家也有相當(dāng)大差距的二流國(guó)家。
第三，技術(shù)移民的過(guò)度增長(zhǎng)導(dǎo)致英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力提高的同時(shí)，一定程度上影響了英國(guó)自身技術(shù)的進(jìn)步，削弱了英國(guó)產(chǎn)品在全世界的競(jìng)爭(zhēng)力。
英國(guó)海外移民的歷史可以追溯到19世紀(jì)三十年代，1832年英國(guó)的海外移民就達(dá)到10萬(wàn)人，1842年達(dá)到13萬(wàn)。而1847-1849年間平均每年海外移民達(dá)到25萬(wàn)人。盡管大部分移民與英國(guó)在海外開(kāi)掘殖民地密切相關(guān)，但大規(guī)模的技術(shù)工人的流失在英帝國(guó)的衰落中扮演了很重要的角色，一個(gè)英國(guó)早期的技術(shù)移民審查機(jī)構(gòu)在1823年就強(qiáng)調(diào)了技術(shù)移民對(duì)英國(guó)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的惡劣影響，僅在這一年英國(guó)技術(shù)移民流入法國(guó)的就有1600人之多。此外，技術(shù)移民攜帶的大量資金也使得英國(guó)的資本流失非常嚴(yán)重，1853-1880年間，英國(guó)外流的人口總數(shù)達(dá)到246.6萬(wàn)，就其資本流失而言，平均每年達(dá)到近8000萬(wàn)英鎊。當(dāng)然，比之技術(shù)移民流失造成的困境而言，資本流失還算不上很惡劣的后果，在英國(guó)的移民中，將近60%的人口屬于技術(shù)工人及工程師，他們不僅在各國(guó)為英國(guó)培養(yǎng)了大批的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更重要的是，過(guò)度增長(zhǎng)的技術(shù)移民嚴(yán)重影響了英國(guó)國(guó)內(nèi)在第二次工業(yè)革命產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，德國(guó)正是借助第二次工業(yè)革命一舉超越英國(guó)成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的，而美國(guó)更是在第二次工業(yè)革命推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的近30年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而嬗變?yōu)槭澜绲谝唤?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
第四，英國(guó)作為國(guó)際金融中心利用全世界的資源培植自己的分工體系，在工業(yè)化以后，英國(guó)一般制造業(yè)主要是通過(guò)殖民地和歐洲大陸來(lái)完成的，這從長(zhǎng)期影響了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。
隨著殖民地獨(dú)立性的逐漸提高和歐洲大陸制造業(yè)水平的提高，英國(guó)控制全世界的這種特征逐漸不復(fù)存在了，而英國(guó)國(guó)內(nèi)的老工業(yè)基地卻在殖民地和歐洲大陸的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸衰落，從而最終使英國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)。
倫敦作為國(guó)際金融中心的地位真正被紐約所取代是在二戰(zhàn)以后才有的事，在此之前，倫敦作為國(guó)際金融中心已經(jīng)存在了300年。英國(guó)在完成工業(yè)化以后就開(kāi)始構(gòu)筑有利于自己的全球分工體系：通過(guò)大量的海外投資，英國(guó)建立了一個(gè)分工嚴(yán)密的殖民體系，印度、埃及這樣的殖民地就主要為其提供主要的紡織業(yè)產(chǎn)品原料，澳大利亞、加拿大這樣的殖民地則為英國(guó)提供大量廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，歐洲大陸和美國(guó)成為其主要的制成品生產(chǎn)基地和龐大市場(chǎng)，而英國(guó)自身則逐漸成為為全世界提供金融服務(wù)和資本輸出的場(chǎng)所。
英國(guó)在1870年以后，雖然經(jīng)過(guò)了第二次技術(shù)革命，但英國(guó)幾乎沒(méi)有從這次革命中得到什么強(qiáng)化自己工業(yè)霸主形象的本錢(qián)，相反，英國(guó)人滿足于靠著剪息票這樣的歷史經(jīng)典來(lái)打發(fā)自己悠閑的時(shí)光。盡管英國(guó)的很多傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重落伍，但改造這些工業(yè)的動(dòng)力卻沒(méi)法和將手伸向國(guó)外相提并論，號(hào)稱(chēng)鋼鐵、內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的19世紀(jì)七、八十年代里，英國(guó)幾乎沒(méi)有在本土建立起這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)于美國(guó)和德國(guó)的強(qiáng)大制造能力，雖然最先進(jìn)的貝塞默爾新型煉鋼法是從英國(guó)開(kāi)始的。而英國(guó)的海外投資步伐卻從來(lái)也沒(méi)有減緩，產(chǎn)業(yè)空心化就是在這種日不落帝國(guó)的高歌猛進(jìn)過(guò)程中日積月累的。
(二)日本經(jīng)濟(jì)的衰退
日本制造業(yè)曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)無(wú)數(shù)的輝煌，從1960-1973年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行堪稱(chēng)二戰(zhàn)后的一個(gè)全盛時(shí)期，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)了99%，而同期日本的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)了362%，其中關(guān)系制造業(yè)命脈的機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的612%；1973-1990年，美國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)了61%，而同期日本的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)了183%。進(jìn)入九十年代，日本經(jīng)濟(jì)陷入了一種十分尷尬的境地，盡管其衰退可以找出包括政治體制落后、金融體系混亂等諸多原因，但最為本質(zhì)的原因還是其制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐級(jí)下滑�？偛吭O(shè)在瑞士洛桑的“經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)國(guó)際研究所(IMD)”，每年都發(fā)表《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，該報(bào)告針對(duì)有影響和有實(shí)力的47個(gè)國(guó)家和地區(qū)的8個(gè)領(lǐng)域、288個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。根據(jù)這個(gè)報(bào)告，日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力1989-1993年連續(xù)為第一位，1995-1996年下降為第四位，1999年猛降為第16位，排在美國(guó)、新加坡、芬蘭、盧森堡、荷蘭、瑞士、香港特區(qū)、丹麥、法國(guó)、加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、挪威、瑞典和英國(guó)等之后。在短短的幾年內(nèi)出現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力如此大幅下滑的狀況在日本的發(fā)展史上還是第一次。
第一，家電、汽車(chē)等行業(yè)的相對(duì)萎縮是日本制造業(yè)衰退的一個(gè)重要導(dǎo)因，與此同時(shí)，日本新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有及時(shí)跟上以支撐傳統(tǒng)行業(yè)下滑導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退局面。
二次大戰(zhàn)后，一直到八十年代，日本在推行“貿(mào)易立國(guó)”的戰(zhàn)略中培育了鋼鐵、汽車(chē)、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)，確實(shí)取得了成功，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷擴(kuò)展，為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。八十年代有一段時(shí)間，日本經(jīng)濟(jì)的鋒芒甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過(guò)了美國(guó)，一度傳出所謂“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)”這樣的體現(xiàn)日本實(shí)力強(qiáng)大的事件。但進(jìn)入九十年代，日本遭遇了其發(fā)展史上最大的滑鐵盧，十年間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行每況愈下，與美國(guó)連續(xù)127個(gè)月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比。有人因此說(shuō)，世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)是日本國(guó)力能夠達(dá)到的極限了。
在傳統(tǒng)的家電、汽車(chē)行業(yè)上，日本在九十年代不再是一種咄咄逼人的攻勢(shì)，相反，其萎縮是十分明顯的。2001年日本的四大家電企業(yè)都出現(xiàn)虧損，在包括中國(guó)在內(nèi)的大部分亞洲國(guó)家，日本產(chǎn)品正逐漸被本國(guó)產(chǎn)品替代，這種趨勢(shì)將會(huì)長(zhǎng)期存在。另外，曾經(jīng)創(chuàng)造巨大優(yōu)勢(shì)的日本汽車(chē)在九十年代也失去了往日的銳氣。八十年代，日本的汽車(chē)單位生產(chǎn)成本比同樣的美國(guó)汽車(chē)低將近1000美元，但九十年代這種情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，美國(guó)汽車(chē)的單車(chē)成本低1000美元。其原因在于美國(guó)在九十年代用先進(jìn)的IT技術(shù)對(duì)汽車(chē)工業(yè)進(jìn)行了全面的改造，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)降低了成本，而日本汽車(chē)工業(yè)在九十年代應(yīng)用IT技術(shù)方面則明顯落后于美國(guó)。
日本制造業(yè)面臨的這種困境在九十年代變得十分突出。一方面在新興的IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不論是歐盟，還是日本都無(wú)法與美國(guó)所處的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)相比，特別是在IT行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力方面與美國(guó)相距甚遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致其只能在美國(guó)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展IT的支援體系，事實(shí)上日本的IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上也是這樣一個(gè)格局。但另一方面，日本已經(jīng)是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP在發(fā)達(dá)國(guó)家中也居于前列，在生產(chǎn)要素投入的幾乎任何一個(gè)環(huán)節(jié)與新興工業(yè)國(guó)家相比都處于劣勢(shì)，在IT支援體系的幾乎全線產(chǎn)品上，亞洲四小龍都與日本形成一種新型競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，尤其韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)與日本的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，韓國(guó)已經(jīng)積累了一定的優(yōu)勢(shì)，同樣在芯片領(lǐng)域，臺(tái)灣現(xiàn)在也積累了不小的優(yōu)勢(shì)，可以想見(jiàn)，今后日本在IT支援體系的發(fā)展中還會(huì)遇到更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始在這一領(lǐng)域大幅投資的時(shí)候。
第二，六十年代以后形成的制造業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭一直沒(méi)有改變，到九十年代，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后形成的反出口直接與國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，迫使日本發(fā)展技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)，而由于美國(guó)在高技術(shù)行業(yè)上幾乎壟斷的優(yōu)勢(shì)使日本難以在這里找到突破口。
日本吸取了大英帝國(guó)衰落的教訓(xùn)，十分注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)空心化這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家綜合癥非常敏感，所以，除八十年代在美國(guó)大幅投資外，對(duì)外投資的步伐一直不是很快。而且日本的投資往往帶有強(qiáng)烈的占有當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的目標(biāo)，日本的大多數(shù)的投資之所以集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，就是因?yàn)闅W美國(guó)家不斷增加的對(duì)日本產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘使得日本被迫采取當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的戰(zhàn)略。但八十年代以后日本改變了發(fā)展戰(zhàn)略。在著名的《前川報(bào)告》(也就是《為了國(guó)際協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究會(huì)報(bào)告》)和通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)的報(bào)告《21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想》的推動(dòng)下，日本提出了所謂“技術(shù)立國(guó)”和“投資立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此后，日本的海外投資增長(zhǎng)較快，尤其是對(duì)亞洲地區(qū)的投資大幅增長(zhǎng)，對(duì)亞洲的投資比重在1992年后增幅巨大，1995年已經(jīng)達(dá)到23%，盡管東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，日本對(duì)東南亞的投資進(jìn)行了一定程度的收縮，但增加對(duì)這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是日本政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。
亞洲國(guó)家，尤其是對(duì)東南亞國(guó)家而言，日本的投資占有非常重要的地位。1986-1995年?yáng)|亞國(guó)家發(fā)展黃金的十年中，除了中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和印尼等外，大部分國(guó)家和地區(qū)僅日本的投資就占到了其外國(guó)直接投資總額的1/3左右，某種意義上說(shuō)，日本的直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是東南亞國(guó)家崛起最主要的原因。當(dāng)然，同時(shí)這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)十年的衰退也起了推波助瀾的作用(盡管這是日本的必然選擇)，其原因主要有以下兩個(gè)：第一，日本的直接投資所形成的生產(chǎn)能力盡管在投資的初期是以占有本地市場(chǎng)和出口歐美各國(guó)為目的的，但這主要是在八十年代以前，此后則逐年開(kāi)始返銷(xiāo)日本市場(chǎng)，和日本形成激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，到九十年代這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已經(jīng)引起了日本的高度關(guān)注，甚至還時(shí)有貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生。東南亞金融危機(jī)期間，日本甚至不顧各危機(jī)國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持收縮東南亞投資和生產(chǎn)線填補(bǔ)國(guó)內(nèi)漏洞，這讓東盟國(guó)家十分失望，實(shí)際上，隨著東盟國(guó)家逐漸與日本形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，他們的蜜月就很難繼續(xù)，一如日本與亞洲四小龍的關(guān)系。第二，和美國(guó)不同的是，日本在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型，盡管在IT領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資，一些傳統(tǒng)的家電廠商如SONY、TOSHIBA等的IT收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其家電收入，但就IT行業(yè)的整體而言，比之美國(guó)則還有很大的差距，這就使得日本經(jīng)濟(jì)的主要支撐仍然集中在傳統(tǒng)的家電、汽車(chē)等行業(yè)。在這種情況下與東南亞國(guó)家在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用，但跨國(guó)公司從自己生存的利益出發(fā)只能繼續(xù)這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而有意思的是日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)也顯現(xiàn)出一個(gè)奇特的現(xiàn)象：日本的跨國(guó)公司在九十年代的大多數(shù)時(shí)間內(nèi)業(yè)績(jī)優(yōu)良，但日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退的程度卻越來(lái)越深。
第三，過(guò)度發(fā)展金融和房地產(chǎn)行業(yè)，而削弱了包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)使得日本在金融房地產(chǎn)泡沫破裂后出現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乏力，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降。
日本在完成了趕超任務(wù)以后，資本由短缺轉(zhuǎn)為過(guò)剩，1985年的日元升值進(jìn)一步促使財(cái)富大量增長(zhǎng)。1987年日本政府制定了“第四次全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”和“休養(yǎng)地法”，促使大量閑置資金投入到房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)。由于日本屬于土地極為稀缺的國(guó)家，地價(jià)本來(lái)就較其他發(fā)達(dá)國(guó)家為高，國(guó)土開(kāi)發(fā)計(jì)劃導(dǎo)致房地產(chǎn)和股票價(jià)格短時(shí)間內(nèi)暴漲，東京的一棟普通住宅售價(jià)超過(guò)100萬(wàn)美元，東京股票指數(shù)更是一度沖上了16000點(diǎn)，和現(xiàn)在跌破10000點(diǎn)的狀況相比何止十萬(wàn)八千里。此外，股市和地市的雙高產(chǎn)生的高額利潤(rùn)還使得大量資本沉淀于房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)，部分造成了新興產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)于美國(guó)的滯后，這一惡果在九十年代美、日經(jīng)濟(jì)的對(duì)比中清晰可見(jiàn)。而泡沫破滅后，日本的資產(chǎn)價(jià)格下跌造成房地產(chǎn)縮水900多萬(wàn)億日元，股票比高峰時(shí)期縮水300多萬(wàn)億日元。資產(chǎn)縮水對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成了多方面的負(fù)面影響：那些貸款購(gòu)房和持有股票的居民財(cái)產(chǎn)減少，消費(fèi)下降；企業(yè)資產(chǎn)減少、負(fù)債過(guò)大，資產(chǎn)負(fù)債率猛增，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)；銀行不良貸款大增；促使物價(jià)下跌，導(dǎo)致通貨緊縮。除了泡沫經(jīng)濟(jì)這一惡果以外，沒(méi)有及時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是第二大惡果：由于沒(méi)有找到新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以至日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今仍是以汽車(chē)和家用電器等傳統(tǒng)工業(yè)為主，沒(méi)能借助雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，雖然在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中日本也進(jìn)行了大量的投資，但技術(shù)創(chuàng)新卻嚴(yán)重落后于美國(guó)，日本的IT整體而言只能算是美國(guó)IT的支援體系，這使得日本的IT產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性很差，極易受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的影響，2001年出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的產(chǎn)物。而同期美國(guó)大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)，在研究和開(kāi)發(fā)上站在了世界的最前端，領(lǐng)導(dǎo)了IT行業(yè)的幾乎所有的技術(shù)革新，也促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使得其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率也提高了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一輪良性循環(huán)。反觀日本，其家電產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雙雙出現(xiàn)大幅衰退時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)也因此進(jìn)入了最冷的寒冬，2000-2001財(cái)年日本的四大家電巨頭竟然同時(shí)出現(xiàn)巨額虧損，創(chuàng)造了日本近30年發(fā)展歷程的一個(gè)新記錄。
(三)東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)
九十年代中期新加坡、臺(tái)灣地區(qū)為了和香港競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際金融中心的地位不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不惜犧牲制造業(yè)的利益導(dǎo)致九十年代中后期經(jīng)濟(jì)逐年滑坡，目前他們都開(kāi)始意識(shí)到可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)和新加坡來(lái)講，香港作為區(qū)內(nèi)的一個(gè)國(guó)際金融中心對(duì)他們的進(jìn)一步發(fā)展造成很大的壓力，采取各種措施力爭(zhēng)成為香港的替代者和部分替代者在八十年代中后期以來(lái)就成為他們十分普遍的政策，新加坡作為一個(gè)城市國(guó)家在這方面表現(xiàn)得更為積極，并在建立亞洲貨幣和期貨市場(chǎng)方面取得一定程度的領(lǐng)先，而臺(tái)灣地區(qū)則把成為亞太經(jīng)濟(jì)的營(yíng)運(yùn)中心作為長(zhǎng)期目標(biāo)，臺(tái)北相應(yīng)地成為區(qū)內(nèi)的金融中心。但在新加坡出了李森事件，并進(jìn)一步爆發(fā)了東南亞金融危機(jī)后他們都相應(yīng)調(diào)整了自己的目標(biāo)，巧合的是，他們都把重塑和深化制造業(yè)提高到一個(gè)戰(zhàn)略高度。
第一，亞洲金融危機(jī)中遭受損失最小，受到?jīng)_擊時(shí)間最短的臺(tái)灣地區(qū)關(guān)鍵是靠了強(qiáng)大的制造業(yè)支撐才得以鶴立雞群。
在很大程度上，臺(tái)灣地區(qū)不僅沒(méi)有受到東南亞金融危機(jī)的重創(chuàng)，反而在東亞經(jīng)濟(jì)普遍走入低谷時(shí)很好地利用了他們衰退留下的真空，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)在東亞的最大受益者。臺(tái)灣的這種上升勢(shì)頭主要得益于其競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的制造業(yè)，特別是IT制造業(yè)。起始于八十年代初的臺(tái)灣電子科技業(yè)發(fā)展飛速，作為島內(nèi)最耀眼的明星產(chǎn)業(yè)，目前已成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保持對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣已有近半數(shù)出口是靠高科技產(chǎn)品。在1996年排名世界第一的11項(xiàng)產(chǎn)品都屬于高科技產(chǎn)品，電子科技業(yè)的發(fā)展尤為突出。主要的資訊電子產(chǎn)品微型電腦、監(jiān)視器、電腦終端機(jī)、軟磁碟機(jī)。打印機(jī)、鼠標(biāo)等自九十年代初就已居世界前列。臺(tái)灣電腦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，為世界主要品牌代工，是全球個(gè)人電腦主要供應(yīng)地區(qū)，全球市場(chǎng)占有率高達(dá)28.6%，尤其是筆記本型電腦居世界第一，1999年出貨936萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)占有率達(dá)49%。在監(jiān)視器的生產(chǎn)上，臺(tái)灣居世界龍頭地位，為全球第一大生產(chǎn)地區(qū)，市場(chǎng)占有率高達(dá)57.5%，出貨量為1.02億臺(tái)。
最近幾年，臺(tái)灣地區(qū)的電子、資訊與通訊產(chǎn)品先后取代紡織業(yè)的出口地位，成為第一大外銷(xiāo)訂單來(lái)源。近年這類(lèi)產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)率，更是領(lǐng)先各產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年45.7%的出口，是靠高科技產(chǎn)品支撐。臺(tái)灣電子、資訊產(chǎn)品，1996年占制造業(yè)產(chǎn)值比重約10%。預(yù)計(jì)到2005年，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達(dá)新臺(tái)幣27567億元。屆時(shí)臺(tái)灣制造業(yè)每生產(chǎn)4元中，就有1元來(lái)自這些產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，顯見(jiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展相形見(jiàn)絀，后者占制造業(yè)產(chǎn)值比重，已由1986年的40%衰退為26.6%。以新竹科學(xué)園區(qū)為中心的臺(tái)灣高科技工業(yè)共有203家高科技產(chǎn)品廠商，1996年產(chǎn)值為新臺(tái)幣3118億元，增長(zhǎng)6.4%。其中，出口值為2023億元，雖只增加1.5%，但已占全臺(tái)外銷(xiāo)值的7%。同時(shí)，一批著名半導(dǎo)體企業(yè)，如臺(tái)積電、聯(lián)電、華邦、茂矽、日月光、旺宏等也脫穎而出成為臺(tái)灣企業(yè)界的新貴。
第二，亞洲四小龍崛起的關(guān)鍵是對(duì)包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了在制造業(yè)上的全面替代，尤其是在家電和其他日用消費(fèi)領(lǐng)域，他們的危機(jī)同樣在于其制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的急劇下降。
東亞國(guó)家和地區(qū)的崛起概而言之就是成長(zhǎng)為出口機(jī)器，不論是亞洲四小龍，還是東盟其他新興國(guó)家概莫能外。亞洲四小龍從1980-1996年出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直居高不下，新加坡和香港的比率一直高過(guò)100%，香港本土看起來(lái)已經(jīng)沒(méi)有什么制造業(yè)，但正是“前店后廠”的運(yùn)作模式支撐了香港經(jīng)濟(jì)近20年的繁榮，也就是說(shuō)，香港和珠江三角洲的一體化造就了香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)；新加坡的情況實(shí)際上也比較類(lèi)似，它把整個(gè)東南亞當(dāng)作了自己的腹地，某種程度上，新加坡和馬來(lái)西亞的關(guān)系類(lèi)似于香港和珠江三角洲的關(guān)系。實(shí)際上，他們出口的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了包括日本在內(nèi)的國(guó)家趕超時(shí)期所創(chuàng)造的速度。韓國(guó)在1960-1990年的30年中出口的增長(zhǎng)平均達(dá)到了近30%，臺(tái)灣地區(qū)也超過(guò)了20%，在中國(guó)大陸崛起之前，亞洲四小龍供應(yīng)了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，尤其是美國(guó)和日本市場(chǎng)大部分的家電和日用消費(fèi)品，實(shí)際上直到九十年代中期，中國(guó)大陸在美國(guó)低端消費(fèi)品市場(chǎng)才超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)成為最重要的供貨商。
第三，亞洲金融危機(jī)盡管表面上看起來(lái)是一個(gè)金融領(lǐng)域的問(wèn)題，實(shí)則正是核心制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，而同時(shí)又沒(méi)有發(fā)掘出新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。包括東南亞國(guó)家在內(nèi)的大部分亞洲國(guó)家九十年代熱衷于金融領(lǐng)域的國(guó)際接軌，而對(duì)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)卻沒(méi)有給予真正的重視。
亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所謂雁行結(jié)構(gòu)在東南亞國(guó)家開(kāi)始全面起飛時(shí)遇到了一個(gè)重要的問(wèn)題，那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加入世界經(jīng)濟(jì)體系，相比大多數(shù)東南亞國(guó)家，中國(guó)有更便宜的勞動(dòng)力，也有相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)。這就使得試圖通過(guò)替代日本和亞洲四小龍留下的國(guó)際市場(chǎng)真空(甚至有些產(chǎn)業(yè)日本和亞洲四小龍還沒(méi)有放棄)而完成經(jīng)濟(jì)起飛的東南亞國(guó)家在吸收外來(lái)投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、占領(lǐng)美日等國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略在很多行業(yè)遭到中國(guó)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)而很難實(shí)現(xiàn)，為了更進(jìn)一步達(dá)到有效吸收外國(guó)投資的目的，東南亞國(guó)家紛紛采取放開(kāi)資本流入渠道的方式吸收外國(guó)投資，加上此時(shí)全球化浪潮此起彼伏，很大程度上刺激了東南亞國(guó)家金融改革的加速進(jìn)行。到亞洲金融危機(jī)發(fā)生之前，東南亞國(guó)家?guī)缀跏窃诓坏绞甑臅r(shí)間內(nèi)就基本上完全放開(kāi)了金融市場(chǎng)，包括被稱(chēng)為金融領(lǐng)域的最后一道防線--資本市場(chǎng)也幾乎完全放開(kāi)。與此同時(shí)，東南亞國(guó)家并沒(méi)有意識(shí)到造成其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率較低的原因在于其制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，既沒(méi)法和臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，又沒(méi)法和中國(guó)大陸競(jìng)爭(zhēng)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)講非常容易走向邊緣化。直到金融危機(jī)之后，大部分國(guó)家才開(kāi)始大幅調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走專(zhuān)業(yè)化的道路參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而以東南亞國(guó)家的實(shí)力還難以服務(wù)業(yè)立國(guó)，對(duì)于這一點(diǎn)，即使是區(qū)域內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)的新加坡也同樣無(wú)法做到。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)論是這樣呼吁的：“我國(guó)不能放棄制造業(yè)，而且還必須設(shè)法維持它在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的一定比例，目前是四分之一；即使大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也不能放棄制造業(yè)。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)根本不必爭(zhēng)論，即使還有人要爭(zhēng)論，未來(lái)的爭(zhēng)論點(diǎn)，應(yīng)該是怎樣讓制造業(yè)繼續(xù)有立足之地�！卑耸甏衅诤�1997年金融危機(jī)前后，新加坡的制造業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府及時(shí)采取措施幫助企業(yè)降低成本，拓寬融資渠道，從而確保了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、一點(diǎn)啟示
今天，人們更有興致討論的是新經(jīng)濟(jì)，是網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)這樣時(shí)髦的話題，而制造業(yè)則被一些人稱(chēng)之為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不僅大量的資本傾向于從制造業(yè)流出而不斷虛擬化，人們對(duì)制造業(yè)的關(guān)注也降低到了讓人憂心的地步了。
本文的討論表明，從曾經(jīng)的日不落帝國(guó)英國(guó)，到當(dāng)今世界的唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)，從挑起兩次世界大戰(zhàn)的德國(guó)到創(chuàng)造第一個(gè)東亞奇跡的日本，無(wú)一不是靠制造業(yè)崛起的。即使后來(lái)者如亞洲四小龍、東盟諸國(guó)，也同樣是靠制造業(yè)的強(qiáng)勁擴(kuò)張?zhí)嵘约旱膰?guó)際地位的。而與此相對(duì)應(yīng)，一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)所以未能創(chuàng)造新的輝煌，一個(gè)重要的原因，就是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不再象其強(qiáng)大時(shí)那么強(qiáng)大。
我們認(rèn)同和肯定新經(jīng)濟(jì)的價(jià)值和貢獻(xiàn)，正象我們認(rèn)同和肯定其它產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值和貢獻(xiàn)一樣。但這種認(rèn)同和肯定并不意味著我們對(duì)制造業(yè)的主導(dǎo)地位和特別貢獻(xiàn)有絲毫的懷疑。
本文的探討強(qiáng)化了我們對(duì)制造業(yè)的認(rèn)知和理解。由此，我們不難獲得下述結(jié)論：大國(guó)的興衰印證的是制造業(yè)的興衰，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就不可能有經(jīng)濟(jì)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。因此，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇上，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的把振興制造業(yè)作為一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種措施，堅(jiān)決把制造業(yè)做大做強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的必由之路。
