中新網8月12日電 全國監(jiān)獄體制改革試點準備工作進展順利，將于9月1日進入實施階段。8月8日司法部召開專門會議，對試點實施階段的工作進行部署。司法部部長張福森在會上著重談到監(jiān)獄體制改革試點應把握好的幾個問題。
據法制日報報道，根據此次監(jiān)獄體制改革試點確定的方案，監(jiān)獄管理局將把負責生產經營管理的內設機構分離出來，組建為局領導下的監(jiān)獄國有獨資公司；現有的監(jiān)獄企業(yè)改組為該公司的子公司或分公司，實現刑罰執(zhí)行職能與生產經營管理職能徹底分開。
張福森表示，監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯的組成部分，其主要任務是為改造罪犯提供勞動崗位，為改造罪犯服務，絕不能單純追求經濟效益，不能脫離改造罪犯的大目標去賺錢；監(jiān)企分開后，監(jiān)獄警察應當按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，監(jiān)獄企業(yè)也必須盡可能為罪犯提供足夠的勞動崗位，決不允許把用于罪犯勞動的崗位聘用其他人；監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)收支必須徹底分開，不能發(fā)生直接的經費結算聯(lián)系。
張福森要求試點工作實施階段要確保做到“三個到位”：財政保障、工人養(yǎng)老保險、債務化解、監(jiān)社分開等配套政策落實到位；思想發(fā)動到位；組織領導到位。確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，確保體制改革試點工作順利進行。
據了解，此次監(jiān)獄體制改革目的是要打破計劃經濟條件下形成的監(jiān)企合一的格局和僵化的管理體制，建立適應社會主義市場經濟的監(jiān)獄工作新體制，實現監(jiān)獄系統(tǒng)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的目標。今年2月司法部確定了黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市作為試點，創(chuàng)造和積累改革經驗。(記者王宇)
