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中央有關(guān)部門(mén)研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前腐敗的七特點(diǎn)與六原因

2003年08月25日 17:44

  中新網(wǎng)8月25日電 最新一期《瞭望》周刊透露,中央有關(guān)部門(mén)針對(duì)近期查處的腐敗案件進(jìn)行深入研究后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生主要呈現(xiàn)出七個(gè)新特點(diǎn),并主要有六大原因促使腐敗滋生。

  當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生的七方面特點(diǎn)包括:

  1,腐敗的群體性特征明顯。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派,經(jīng)濟(jì)上相互牽連,結(jié)成了利益同盟,呈現(xiàn)出明顯的群體性,即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多;二是涉案人在政治上喪失黨性原則,形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);三是在經(jīng)濟(jì)上互相利用,結(jié)成了利益共同體。

  2,黨政“一把手”腐敗案非常突出。“一把手”的腐敗行為又導(dǎo)致其下屬各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人的違紀(jì)違法行為。

  3,“外向型”腐敗特征日趨明顯。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國(guó)境流動(dòng)的機(jī)會(huì),與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié),共同犯罪;有的利用國(guó)際間法律的差異,國(guó)內(nèi)犯罪,國(guó)外洗錢(qián);有的以境外商人為合作對(duì)象,在為對(duì)方牟利后,在境外“交易”,贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動(dòng)即隨時(shí)出逃。

  4,資本積累型腐敗特征日益顯露。當(dāng)前腐敗分子已經(jīng)不滿足于追求一般生活上的富有和享樂(lè),違紀(jì)違法的目的從消費(fèi)享樂(lè)型向資本積累型漸漸轉(zhuǎn)化。有的腐敗分子直接收受投資股份;有的腐敗分子瘋狂攫取非法所得,然后通過(guò)“洗錢(qián)”等手段將巨額非法所得用到經(jīng)商辦企業(yè)或有利可圖的資本投資中去。

  5,跑國(guó)債、跑項(xiàng)目資金之風(fēng)嚴(yán)重。

  6,國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象沒(méi)有得到很好的遏制。

  7,腐敗滋生呈現(xiàn)明顯不同的地域特征。中西部經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,具有人身依附性質(zhì)的腐敗現(xiàn)象比較突出;東部南部主要是具有外向型特征和資本積累型特征的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重;北部主要是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗問(wèn)題和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題嚴(yán)重。

  腐敗滋生的六大原因包括:

  1,對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約不夠。

  2,干部人事制度缺乏公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為跑官要官、買(mǎi)官賣官提供了機(jī)會(huì),同時(shí)又成為派生其他腐敗的源頭。

  3,干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的權(quán)力過(guò)多過(guò)大。

  4,對(duì)因公行賄處罰力度不夠。

  5,高度壟斷、高度封閉的投資體制。

  6,人民群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用還未得到應(yīng)有的發(fā)揮。一是過(guò)分依賴紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件的查處;二是沒(méi)有尋找到一種讓人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的比較有效的形式;三是沒(méi)有建立起反腐敗的保護(hù)機(jī)制,使群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的熱情受到一定的限制。(作者:孫志勇)

 
編輯:余瑞冬

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