中新社北京八月二十九日電(記者張朔)中國乃至世界上第一部專門的行政許可法日前由中國國家最高立法機(jī)關(guān)以高票表決通過。該法主要起草者之一、國務(wù)院法制辦副主任汪永清今天下午在回答本社記者提問時(shí)坦言：防治行政許可過程中的腐敗問題是制定本法最基本的出發(fā)點(diǎn)。
汪永清說：據(jù)了解，現(xiàn)在在班房里頭的那些所謂的“腐敗分子”，絕大多數(shù)都是因?yàn)樾姓䦟徟龅氖�。因此，這部法律把規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施作為出發(fā)點(diǎn)，從而達(dá)到從根本上、從制度上來防止和治理腐敗的目的。
據(jù)汪永清介紹，行政許可法絕大多數(shù)條款都是為了防止行政機(jī)關(guān)在設(shè)定和實(shí)施行政許可當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題。具體來說，將使百姓受益、貪官受制的變化主要有以下幾方面：
一個(gè)部門能辦的事不必再跑好幾個(gè)部門，確實(shí)需要若干部門辦理的行政許可也要統(tǒng)一辦理，降低老百姓辦事成本，降低行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力、通過行政審批尋租的可能；不允許地方政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件設(shè)定行政審批，從源頭上防止行政機(jī)關(guān)通過自設(shè)權(quán)力謀取小團(tuán)體乃至個(gè)人利益行為的發(fā)生；減少許可雙方見面機(jī)會(huì)，從而減少權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的可能；以及明確規(guī)定許可期限等等。
汪永清還特別提到行政許可原則上不再收費(fèi)問題。今后將只有法律和國務(wù)院行政法規(guī)明確規(guī)定要收費(fèi)的才能收費(fèi)，而這一部分實(shí)際上是寥寥無幾。
汪永清表示，就防治腐敗而言，這部法律能想到的都想到了，關(guān)鍵就是下一步的實(shí)施。如果都能按照這部法律的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，在行政許可環(huán)節(jié)上的腐敗將會(huì)大大減少。
