中新網(wǎng)9月10日電 美國這大半年來同印巴兩國關(guān)系可謂撲朔迷離，一方面，即使在印度拒絕派兵到伊拉克支援美軍的情況下，美印這周仍然在印度毗鄰中國和巴基斯坦邊界的喜馬拉雅山地區(qū)進行了聯(lián)合軍事訓(xùn)練；與此同時，美國最近宣布給予同印度摩擦不斷的宿敵巴基斯坦30億美金的援助，在美國國內(nèi)經(jīng)濟不景氣而美軍駐扎伊拉克的軍費似乎在打一個無底洞的情況下，這不得不說是美國對巴基斯坦一筆相當(dāng)慷慨的資助。
《華盛頓觀察》訪問了美國“智庫”蘭德公司的南亞問題專家羅麗娜博士(Dr. Rollie Lal)和在美國和平研究所的訪問學(xué)者、原印度軍隊少將迪龐科·班納吉，試分析印巴到底在美國的利益天平上分別占據(jù)多少分量，美國又如何看待正在接近中的中印戰(zhàn)略關(guān)系。
“相對而言，對于美國來講，印度是其堅定的、長期的戰(zhàn)略伙伴。巴基斯坦同美國至少在目前還只是“方便婚姻(marriage of convenience)”的產(chǎn)物，”羅麗娜博士說。
雖然美國同巴基斯坦在歷史上，以及在現(xiàn)在同巴基斯坦交好，但是美國同前盟國反目為仇的例子并不少見，伊朗和伊拉克就是最好的例子�！懊绹罱K同巴基斯坦是友是敵現(xiàn)在還難見分曉，”羅麗娜博士說，雖然在具體考量上，印巴在美國的利益天秤上有所不同，但是美國在處理與印巴的關(guān)系上追求一個共同的目標(biāo)，那就是同他們分別建立更加緊密的關(guān)系。
胡蘿卜政策
美國和巴基斯坦關(guān)系歷史上有好有壞。近期，巴基斯坦在美國的阿富汗戰(zhàn)爭中發(fā)揮了尤其關(guān)鍵的作用。而美國為了進一步推動反恐戰(zhàn)爭，急于改善同巴基斯坦的關(guān)系，明顯對巴采取“胡蘿卜政策”，已經(jīng)許諾給巴基斯坦提供30億美元就是美國給巴基斯坦的“胡蘿卜”之一。
“美國對巴基斯坦的‘胡蘿卜政策’是一個錯誤…”“美國同巴基斯坦的合作象征意義大于實質(zhì)，但是不可低估美巴關(guān)系發(fā)展過程中的優(yōu)先考慮因素，”班納吉少將說。
羅麗娜博士說，美國的分析家一直擔(dān)心巴基斯坦內(nèi)部穆斯林狂熱分子對美國造成恐怖主義威脅，他們把巴基斯坦看作是一個政治上頗不穩(wěn)定的國家。
她說，“美國不向穆沙拉夫施加壓力，跳過了影響巴基斯坦內(nèi)部政治問題解決的機會。美國政府希望通過更長時間，給巴基斯坦更多錢，巴基斯坦會解決干凈自己的問題。而事實上這只是保一時安寧，將關(guān)鍵問題推到以后解決。美國現(xiàn)在害怕的是如果不給巴基斯坦政府各種支持，那就得不到他們的合作�！�
據(jù)說巴基斯坦每月交給美國10名“恐怖分子”保證美國高興。然而巴基斯坦情報機關(guān)(Pakistani Intelligence Service)在過去同塔里班關(guān)系密切，他們資助原教旨主義者在印度控制的克什米爾地區(qū)進行恐怖活動。
羅麗娜博士說美國應(yīng)該擔(dān)心以反恐名義給巴基斯坦政府的錢是否會流向原教旨主義分子�！叭绻麑γ绹竞玫哪律忱驇啄旰蟆安恍摇毕屡_，或者被推翻，或者被民選總統(tǒng)候選人擊敗，那么美國無從得知下一屆巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人會對美國態(tài)度如何。鑒于巴基斯坦情報機構(gòu)同恐怖分子長期緊密的聯(lián)系，很難保證美國給巴基斯坦反恐的錢不流入恐怖分子的手中，”她說巴基斯坦建立一個強有力的民主制度是保證巴基斯坦不敵對美國的根本解決方法。
“的確一個民選政府可能是反美的，但是只要是溫和派上臺，即使是反美的溫和派上臺，巴基斯坦也不大可能醞釀通過恐怖主義襲擊美國的氣候，”羅麗娜博士說。她認(rèn)為雖然穆沙拉夫政權(quán)是通過軍人精英政變接管政府，而巴基斯坦內(nèi)部確實有一批位高權(quán)重的人是原教旨主義“死硬派”，但是巴基斯坦絕大多數(shù)人其實是溫和派。
長期戰(zhàn)略伙伴
對于“911”恐怖主義襲擊之后美巴關(guān)系的接近，印度感到忐忑不安。
班納吉少將說，美國有意將印度發(fā)展成為自己的長期戰(zhàn)略伙伴其實從2002年九月起就已經(jīng)非常明顯。美國對發(fā)展同印度關(guān)系的原因同與巴基斯坦交好截然不同。美國視印度為反恐戰(zhàn)爭的“伙伴”，美印之間沒有利益方面的嚴(yán)重沖突。而美印在經(jīng)濟上的合作潛力也令美國不會小覷印度。美國希望印度能夠成為一大市場，而印度對美國的軍火商來講也是垂涎欲得的一大市場。
“美巴目前的甜蜜關(guān)系對印度來講意味著克什米爾問題上的失分。巴基斯坦會受到來自美國一方更少的壓力來解決克什米爾地區(qū)恐怖分子的問題，更不會有動力同印度就克什米爾爭端好好進行對話和談判�！卑嗉{吉少將說。
所謂“中國因素”
“不同于美印關(guān)系，所謂‘中國因素’在美巴接近過程中影響甚微。”羅麗娜博士說。
羅麗娜博士認(rèn)為中印最近的戰(zhàn)略接近，包括印度明確承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分，是兩國基于本國國家利益的識時務(wù)的合理之舉。
“過去的十年使兩國都意識到在當(dāng)今的國際環(huán)境中，經(jīng)濟合作是頭等大事，中印不應(yīng)受制于邊界爭端而使兩個大國之間的關(guān)系裹足不前，”羅麗娜博士說。中印看到發(fā)展長期的戰(zhàn)略關(guān)系對各自國家安全利益的價值，因此決定在解決邊界事務(wù)和發(fā)展互惠貿(mào)易的方面更加靠攏。
作為南亞問題專家的羅麗娜博士也說，中印靠攏的另一個重要原因是印度總理瓦杰帕伊的個人領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和印度國內(nèi)政治因素�！耙驗閺�1998年之后瓦杰帕伊在印度國內(nèi)政治中地位逐漸鞏固，他才有可能在外交政策上有大手筆，更加發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。瓦杰帕伊在自己的政府逐步穩(wěn)定之后抓住了機會同中國進行戰(zhàn)略上的接近。”羅麗娜博士說。
“美國對中印的接近感情復(fù)雜。一些分析家認(rèn)為這是積極的發(fā)展，有利于亞洲的和平。另一些人認(rèn)為中印接近‘不是不好(not bad)’，但是‘不夠方便(inconvenient)’，寧可看到，在需要的時候，印度變成一張打擊中國的牌，所以中印接近自然就‘不夠方便’，”羅麗娜博士說。
“印度一直珍視的是操縱自身行動的自由，不想受到任何束縛，這一思想自始至終都在印度的對外關(guān)系中得以體現(xiàn)，”羅麗娜博士說。“印度歷史就是一個極具獨立性的國家，而現(xiàn)在印度國家實力不斷增長，周邊戰(zhàn)略環(huán)境有大的改善的情況下，很難想象印度會停止自身獨立的國家利益行事，倒向任何一邊。”
班納吉少將也同意羅麗娜博士的分析。他說，“印度不能被當(dāng)作任何一個國家的，包括美國的，工具。印度的一舉一動必須符合自己的國家安全利益�！�
羅麗娜博士說�！爸杏《颊J(rèn)識到在有豐富資源、眾多人口的兩個大國進行的一場戰(zhàn)爭應(yīng)當(dāng)不惜一切代價避免。這是兩國已經(jīng)達成的共識。但是中印之間難以避免在越來越多的同一市場內(nèi)展開競爭�！�(陳雅莉)
