中新網(wǎng)10月10日電 每一個(gè)留心的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，從6月初到8月底，溫家寶總理進(jìn)行了一系列耐人尋味的實(shí)地考察。
不久前，溫家寶總理在上海首次完整地闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“東西互動(dòng)”的戰(zhàn)略思想，即：西部繼續(xù)大開(kāi)發(fā)，東北振興老工業(yè)基地，東部保持良好勢(shì)頭。
溫家寶總理的考察和4次重要講話，完整地勾勒出了新一屆政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
一些經(jīng)濟(jì)權(quán)威人士認(rèn)為，溫家寶經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路總體可概況為———“西部提速，東北攻堅(jiān)，東部保持，東西互動(dòng)，拉動(dòng)中部”。
引子
2003年3月18日，剛剛當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理的溫家寶，在北京人民大會(huì)堂答記者問(wèn)時(shí)，把新一屆政府在五年任期內(nèi)的施政綱領(lǐng)概括為24字，即：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、東西互動(dòng)、內(nèi)外交流、上下結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧、松緊適度。可以說(shuō)這24個(gè)字是原則性施政綱領(lǐng)。
溫家寶總理在對(duì)這24字的解釋中，就“東西互動(dòng)”是這樣說(shuō)的：“東部地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要把老工業(yè)基地的改組、改造和振興擺在更加突出的位置。繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略�！睓�(quán)威人士稱(chēng)，“東西互動(dòng)”是溫總理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體框架的新思考。
2003年的頭三個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)正以前所未有的速度向前行駛，一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)下近6年來(lái)的新高，達(dá)到9.9%。這個(gè)高增長(zhǎng)是否標(biāo)志著我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的開(kāi)始？一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始提出經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱、是否會(huì)發(fā)生通貨膨脹等問(wèn)題。
然而一進(jìn)入4月，SARS肆虐中國(guó)，溫家寶總理的施政綱領(lǐng)面臨著“突如其來(lái)的災(zāi)難”的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。非典給人們帶來(lái)的恐慌及對(duì)經(jīng)濟(jì)的不可預(yù)測(cè)的影響已超出了人們的想象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
5月7日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，這是新政府就任以來(lái)的第7次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議的主題是研究應(yīng)對(duì)非典影響，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的措施，并提出了8項(xiàng)振興計(jì)劃。令人振奮的是，會(huì)議在強(qiáng)調(diào)一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要求努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。顯然這是事關(guān)全局的大政方針。
一進(jìn)6月，非典在中國(guó)得到了有效的控制。隨之，溫家寶的腳步從北到南，他仿佛在告訴世人，施政綱領(lǐng)正在全面的實(shí)施。伴隨著溫總理不停的考察和講話，新政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路也逐漸清晰可見(jiàn)。
北上東北
對(duì)于一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，在幾個(gè)月的時(shí)間里三次視察同一個(gè)地區(qū)這是不多見(jiàn)的。1月31日，農(nóng)歷除夕之夜，溫家寶來(lái)到遼寧省的阜新礦業(yè)集團(tuán)艾友礦井，下到720米深的煤礦井底，實(shí)際了解工人們的生產(chǎn)和安全情況，并與煤礦工人圍坐在巷道的鐵軌上，一起吃年夜餃子，和礦工們拉家常，共度除夕。溫家寶對(duì)工人們說(shuō)：春天時(shí)，我還要再來(lái)遼寧。對(duì)此，當(dāng)時(shí)的傳媒主要還是從溫家寶親民的角度來(lái)進(jìn)行解讀的。但當(dāng)5月底6月初溫家寶第二次到遼寧考察時(shí)，“其經(jīng)濟(jì)意義則已經(jīng)凸現(xiàn)”。
遼寧，這是溫家寶就任總理后在地方做系統(tǒng)考察調(diào)研的第一個(gè)省份。
5月31日至6月3日，溫家寶先后來(lái)到遼寧的鞍山、本溪、撫順、沈陽(yáng)等老工業(yè)城市，考察了鞍鋼、本鋼、撫順石化、撫順礦務(wù)局、沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、沈陽(yáng)飛機(jī)制造公司、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè)和東軟集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)。他還連續(xù)召開(kāi)座談會(huì)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人共商振興老工業(yè)基地大計(jì)。他實(shí)地考察了煤礦沉陷區(qū)內(nèi)的廠房和居民家庭，詳細(xì)了解資源枯竭地區(qū)的企業(yè)狀況和群眾生活，聽(tīng)取當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷囊庖?jiàn)�？疾炱陂g，溫家寶聽(tīng)取了遼寧省委、省政府工作匯報(bào)。
顯然，這不是一般性的考察。
而在去年，中共十六大報(bào)告的第四部分中就已明確指出了東北發(fā)展的原則：支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。
溫家寶在遼寧考察期間做了重要講話。溫家寶說(shuō)，黨的十六大報(bào)告提出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是我們黨在我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。東北地區(qū)等老工業(yè)基地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，過(guò)去為國(guó)家建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。由于種種原因，目前這些地區(qū)面臨著許多困難和問(wèn)題，加快東北等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興，有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展后勁，有利于推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施這一戰(zhàn)略，具有多方面重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。
溫家寶指出，振興老工業(yè)基地，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。既要有緊迫感，抓緊解決突出問(wèn)題，力爭(zhēng)盡快取得成效；又要從長(zhǎng)計(jì)議，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自力更生與國(guó)家重點(diǎn)支持相結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整和改造，同時(shí)，正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用。廣大干部群眾要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，各方面共同努力，使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春和活力，重鑄輝煌。
溫家寶的遼寧之行，已不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)信號(hào)，它更表明一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局變革的大幕即將拉開(kāi)。
隨后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也分別派出調(diào)查組對(duì)東北三省作調(diào)查研究，有的部門(mén)還不止一次來(lái)到東北三省。
8月初，溫家寶第三次考察東北。他先后到大慶市、哈爾濱市、吉林市和長(zhǎng)春市等地，考察了大慶石化公司、哈飛集團(tuán)、吉林鐵合金集團(tuán)、一汽集團(tuán)公司等11家國(guó)有大型企業(yè)，并專(zhuān)程前往鐵人王進(jìn)喜工作過(guò)的大慶鉆井二公司1205鉆井隊(duì)，看望慰問(wèn)在生產(chǎn)第一線的石油工人。
8月1日晚和2日晚，溫家寶分別在哈爾濱市和吉林市召開(kāi)座談會(huì)，與部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人共商加快老工業(yè)基地大計(jì)。
8月3日下午，溫家寶在長(zhǎng)春主持召開(kāi)振興東北老工業(yè)基地座談會(huì)。在聽(tīng)取黑龍江、吉林和遼寧三省負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，溫家寶作了重要講話。
溫家寶在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的講話中，所談的問(wèn)題可以說(shuō)是成熟于胸、深思熟慮。溫家寶說(shuō)：實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造的戰(zhàn)略決策，要從調(diào)整全國(guó)地區(qū)發(fā)展的布局高度來(lái)理解。我們說(shuō)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們加快東部地區(qū)的發(fā)展，東部地區(qū)有條件的地方要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)小康。沒(méi)有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和支持，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展是不可能的。大家知道，沿海7個(gè)省市的GDP超過(guò)全國(guó)的60%。如果只算廣東、山東、上海、浙江、福建5個(gè)省市，GDP占全國(guó)的48%。因此，東部沿海地區(qū)的發(fā)展還必須加快。從財(cái)政來(lái)說(shuō)，東部沿海地區(qū)也給國(guó)家提供了相當(dāng)?shù)亩愒�，占全�?guó)存量的60%、增量的70%。這一點(diǎn)，我們從全局上必須加以重視。與此同時(shí)，我們要重視中部和西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的發(fā)展。因此，我們總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)全國(guó)的小康，而西部地區(qū)是實(shí)現(xiàn)小康難度較大的地區(qū)。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，從一開(kāi)始就明確這個(gè)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，而且明確了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的4項(xiàng)重點(diǎn)。現(xiàn)在看來(lái)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)三年多了，效果還是比較明顯的，步伐邁得也是比較堅(jiān)實(shí)和穩(wěn)妥的。廣大中部地區(qū)，實(shí)際上是我們國(guó)家糧食和農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，也是工業(yè)比較集中和發(fā)達(dá)的地區(qū)，這一地區(qū)也不可忽視。因此我們實(shí)施的是東西互動(dòng)、帶動(dòng)中部地區(qū)的這種戰(zhàn)略。在這個(gè)情況下，我們把振興東北老工業(yè)基地的任務(wù)突出地提出來(lái)，擺在重要位置。我說(shuō)這是地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的一招重要的棋，是實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)的一個(gè)重要的“輪子”。西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興，情況不同，但都是全國(guó)戰(zhàn)略布局的重大問(wèn)題。我們說(shuō)的東中西三個(gè)部分的協(xié)調(diào)發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地，各有側(cè)重，并行不悖。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求我們把支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整改造擺在突出的戰(zhàn)略位置，這是促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面。
溫家寶還說(shuō)：在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)候，中央作出加快振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的重大決策，作為我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重大戰(zhàn)略是十分必要和完全正確的。
溫家寶總理這段關(guān)于“東中西”協(xié)調(diào)發(fā)展的精辟論述，是站在全局發(fā)展的高度來(lái)思考的，他考慮的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一盤(pán)棋”怎么走，他要統(tǒng)籌、要協(xié)調(diào)、要實(shí)現(xiàn)最佳配置新思路。
東北三省，作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，作為中國(guó)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)最為集中的地區(qū)，這里是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩最濃的地方，20多年的改革開(kāi)放，11年的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這里仍是一塊“硬骨頭”，而溫總理的施政綱領(lǐng)就是從這塊“硬骨頭”上開(kāi)始了。
振興東北老工業(yè)基地，已上升到“戰(zhàn)略決策”。一時(shí)間，全國(guó)關(guān)注東北三省，一位國(guó)企老工人說(shuō)：東三省已經(jīng)很久沒(méi)有這樣振奮了。
南下廣東
溫家寶作為新一屆政府的總理踏上中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒———廣東這片熱土?xí)r，是在一個(gè)非常特殊的時(shí)期，正是非典的高發(fā)期。
4月30日下午1時(shí)30分，溫家寶抵達(dá)廣州。這是溫家寶在曼谷出席中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于非典型肺炎問(wèn)題會(huì)議后，來(lái)廣州視察非典防疫工作的。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)要一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并多次強(qiáng)調(diào)，廣東是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放最早的地區(qū)，地位十分重要。
可見(jiàn)廣東在溫總理心中的位置。
7月1日，正值中國(guó)共產(chǎn)黨成立82周年紀(jì)念日，溫家寶在深圳考察工作。溫家寶是在參加香港回歸祖國(guó)六周年慶�；顒�(dòng)，并出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署儀式后，于7月1日上午經(jīng)皇崗口岸抵達(dá)深圳的。1日晚，溫家寶聽(tīng)取廣東省和深圳市的工作匯報(bào)，并作了重要講話。他對(duì)廣東省和深圳市在抗擊非典和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定。
溫家寶在講話中說(shuō)，在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要進(jìn)一步當(dāng)好改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵、發(fā)揮示范作用。辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。深圳特區(qū)要站在新的起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)新的局面。一要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其它各方面創(chuàng)新。通過(guò)深化改革，率先建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。二要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的檔次和水平，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。三要擴(kuò)大開(kāi)放，拓展空間。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)，繼續(xù)把對(duì)外開(kāi)放作為特區(qū)的立身之本，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。四要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全面的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要注意解決當(dāng)前特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾，努力提高群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫家寶說(shuō)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立以來(lái)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得了顯著成就，發(fā)揮了十分重要的作用。希望深圳特區(qū)廣大干部群眾再接再厲，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)特區(qū)建設(shè)新局面。
在溫家寶的講話中，有幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)，全面。應(yīng)該說(shuō)這些詞匯絕不是僅僅說(shuō)給廣東人聽(tīng)的。
溫家寶在深圳考察結(jié)束后，送給深圳20個(gè)字：“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，辦出新特色”。
顯然，溫家寶對(duì)廣東的未來(lái)寄予厚望。
時(shí)念西部
在溫家寶就任總理以來(lái)，西部暫時(shí)尚末安排考察。但很多人都知道，今年61歲的溫家寶是從西部走出來(lái)的，他對(duì)那片土地和溝溝坎坎是再熟悉不過(guò)了。溫家寶在他24個(gè)字的施政綱領(lǐng)中，“東西互動(dòng)”一直是談?wù)撟疃嗟脑掝}，無(wú)論是在6月初和8月初的東北，還是在8月底的上海等其它場(chǎng)合，他都時(shí)時(shí)掛念著西部的發(fā)展。
6月10日，國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶在京主持召開(kāi)新一屆國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。在會(huì)上溫家寶作了重要的講話，他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體總攬全局作出的重大決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在新形勢(shì)下，我們要以更大的決心，更得力的的措施，更扎實(shí)的工作，堅(jiān)定地把西部大開(kāi)發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。
在這次關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的專(zhuān)題會(huì)議上，溫家寶強(qiáng)調(diào)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是一項(xiàng)宏大的歷史性工程，任重而道遠(yuǎn)。本屆政府已經(jīng)把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大任務(wù)列入重要議事日程。同時(shí)他還明確了對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的“原則性意見(jiàn)”：當(dāng)前和今后幾年是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署、方針政策和重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷探索西部地區(qū)發(fā)展的新路子；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，積極進(jìn)取，量力而行；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，集中力量解決關(guān)系全局的重大問(wèn)題；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持把國(guó)家政策支持與西部地區(qū)自力更生、艱苦奮斗結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與加強(qiáng)宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與西部開(kāi)發(fā)的積極性，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)不斷向前發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面。
溫家寶的話外音是：西部提速，西部要加快發(fā)展。同時(shí)，這再一次證明溫家寶總理是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“整盤(pán)棋”上去思考中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
思成上海
8月29日至31日，溫家寶在上海做了為期3天的考察。他在上海先后考察了松江新城區(qū)、浦東新區(qū)和上海的城市建設(shè)，以及上海通用汽車(chē)有限公司、華虹NEC電子有限公司、寶鋼集團(tuán)公司等一些企業(yè)，參觀了中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址紀(jì)念館，考察期間他與工人、高校的學(xué)生和市民進(jìn)行了親切的交談。
30日晚，溫家寶聽(tīng)取了上海市委、市政府的工作匯報(bào)，并作了重要的講話，他說(shuō)，在新的歷史條件下，東部地區(qū)繼續(xù)加快發(fā)展，關(guān)系全局，意義重大。這可以為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，壯大國(guó)家的實(shí)力；可以較快地增加國(guó)家財(cái)政收入，拿出更多的力量支持中西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展；還可以為推進(jìn)全國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展積累新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。他還說(shuō)，上海在東部地區(qū)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要的戰(zhàn)略地位。上海要緊緊抓住新世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持面向世界、服務(wù)全國(guó)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，努力開(kāi)創(chuàng)新局面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，上海肩負(fù)著重大的歷史使命，任務(wù)艱巨而光榮。黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)上海的發(fā)展寄予厚望。上海一定能夠繼續(xù)走在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，再創(chuàng)輝煌。
溫家寶離開(kāi)上海前同樣是送給上海20個(gè)字：“適應(yīng)新形勢(shì)，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再攀新高峰�！边@使很多人想起，一個(gè)月前溫家寶送給深圳的也是20個(gè)字。給東部沿海地區(qū)的兩個(gè)“20字”，顯然不是巧合，如把兩個(gè)“20字”相比較，其中的區(qū)別是非常值得玩味的。
同時(shí)我們還十分清晰地看到，無(wú)論溫家寶在東北還是廣州和上海，他對(duì)東三省提出的要求和他送給深圳和上海的各20字中，用得最多一個(gè)字就是“新”。在與東三省主要負(fù)責(zé)人座談時(shí)溫家寶曾專(zhuān)門(mén)解釋過(guò)“新”，他說(shuō)：我用了這么多“新”字，就是要?jiǎng)?chuàng)新，最后落腳到要走出一條新路子。
溫家寶在上�？疾鞎r(shí)明確指出，在繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的同時(shí)，要保持東部地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
應(yīng)該說(shuō)溫家寶這段對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總攬全局的論述，充分體現(xiàn)了溫家寶執(zhí)政后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思想。而這一完整的思想是在上海首次提出，可見(jiàn)溫家寶是經(jīng)過(guò)慎重的調(diào)查和考慮后而提出的。完全可以這樣認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速發(fā)展和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)后，溫家寶認(rèn)為有條件將中國(guó)經(jīng)濟(jì)引上一個(gè)新臺(tái)階，所以他更多地在考慮中國(guó)腹地加快發(fā)展，他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)東部的示范作用和對(duì)西部、東北部的支援作用。
“西部”、“東北地區(qū)”和“東部地區(qū)”，溫家寶在上海全面地闡述了它們之間的辯證關(guān)系，可以說(shuō)這是他對(duì)“東西互動(dòng)”最全面的論述，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出更加完整的思想，這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新基因”，已十分鮮明地呈現(xiàn)在世人面前�？v觀溫家寶總理6月以來(lái)的考察路線圖，全面理解他針對(duì)這三個(gè)區(qū)域的4次重要講話，“東西互動(dòng)”在上海得到了全面的詮釋。他的“東西互動(dòng)”實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)和相互依存的，具備客觀基礎(chǔ)和可行性。西部，牽扯面廣，自然條件惡劣；東北國(guó)企老工業(yè)基地盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，問(wèn)題遺留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決，必須依靠東部的持續(xù)發(fā)展提供支援和示范。反過(guò)來(lái)，東部發(fā)展又必須依靠西部、東北廣闊的腹地。至于中部，原本經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)基礎(chǔ)的這一地區(qū)，在東西拉動(dòng)之下，發(fā)展是自然而然的事情。
溫家寶對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“東西互動(dòng)”的主導(dǎo)思想，打開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面上一個(gè)新臺(tái)階的全新的視野，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的基因。
新華社北京9月10日的一則電訊再次驗(yàn)證了溫家寶總理振興東北經(jīng)濟(jì)的決心。報(bào)道說(shuō)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶9月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題，提出了振興東北地區(qū)等來(lái)工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。會(huì)議明確提出，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)區(qū)域。
這篇新華社通稿是這樣結(jié)尾的：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)作者：張志勇)
