9月23日下午4點(diǎn)多鐘，“桂北漁63055號(hào)”漁船正在中國(guó)北部灣漁區(qū)緊張地作業(yè)，突然，兩艘越南炮艇向漁船急駛而來(lái)。炮艇上滿是越南士兵，手里拿著沖鋒槍，沖著漁船大聲叫喊著。
船長(zhǎng)吳其潔一見(jiàn)形勢(shì)不對(duì)，當(dāng)機(jī)立斷，吩咐其他船員立刻躲進(jìn)裝冰的船艙，留下他一人在駕駛艙駕船。吳將船左右擺動(dòng)，不讓越南兵上船。越南士兵惱羞成怒，拔槍掃射，有兩發(fā)子彈分別打在了漁船駕駛艙的右側(cè)和尾部。
四個(gè)提著沖鋒槍的越南兵緊接著闖上了漁船。一個(gè)越南兵沖到駕駛艙里打了吳其潔兩拳，一拳打在胸口，一拳打在嘴角，打出了血。
隨即，漁船上的錢物被洗劫一空。在越南士兵的親自駕駛之下，漁船最終被駛到越南吉婆島拘押。
“當(dāng)時(shí)要是子彈將駕駛艙打穿，我們的船長(zhǎng)就有生命危險(xiǎn)了。”10月13日上午10點(diǎn)多，29歲的船員蘇子中回憶起那時(shí)的驚險(xiǎn)一幕，余悸猶存。
就在“桂北漁63055號(hào)”遭劫前不久，中國(guó)還有多艘漁船也同樣遭此惡運(yùn)。一連串的遭劫事件，甚至驚動(dòng)了中國(guó)高層。
在中國(guó)的嚴(yán)正交涉之下，截至記者發(fā)稿時(shí)，除“桂北漁27022號(hào)”漁船因擱淺無(wú)法回國(guó)之外，被越南武裝人員無(wú)理扣押的“桂北漁60038”、“桂北漁63091”、“瓊儋州66002”，“桂北漁63055”均已平安歸來(lái)。
8天內(nèi)5艘中國(guó)漁船遭劫
10月13日早晨，北海市僑港鎮(zhèn)電建港擠滿了出海歸來(lái)的漁船。記者輾轉(zhuǎn)找到了9月15日被越南武裝人員抓扣的“桂北漁60038號(hào)”漁船，船長(zhǎng)盧世偉回憶起那天下午發(fā)生的一切時(shí)仍然心有余悸。
“當(dāng)時(shí)，我們壞了一臺(tái)機(jī)器，正準(zhǔn)備回北海�！北R世偉說(shuō)，就在返航途中，3艘越南炮艇朝漁船飛奔而來(lái)，其中兩艘炮艇前后伸著長(zhǎng)長(zhǎng)的大炮。
盧世偉急忙將船調(diào)頭。無(wú)奈船速?zèng)]有越南炮艇快，炮艇很快就又追了上來(lái)。越南士兵見(jiàn)漁船不停，朝天掃射了幾槍，盧世偉只好將船停下。
盧世偉說(shuō)，跳上來(lái)了三個(gè)越南兵，兩個(gè)拿著沖鋒槍，一個(gè)拿著電棍，越南兵將其他船員趕出船頭，然后用槍指著盧世偉，讓他開(kāi)著船跟著炮艇走。
與盧世偉在同一海區(qū)捕漁的還有“桂北漁63091”、“桂北漁27022”、“瓊儋州66002”三艘漁船，它們同樣沒(méi)能逃脫越南炮艇的追擊。
“桂北漁63091號(hào)”漁船船長(zhǎng)李光向記者回憶道，當(dāng)時(shí)他正駕駛著船，滿載著20噸魚(yú)返航，船上有他的妻子吳植燕和剛剛初中畢業(yè)的女兒李秀香，還有7名船員。
他們不愿意讓越南士兵上船，越南士兵就朝漁船連開(kāi)9槍，其中兩發(fā)子彈擊穿了漁船駕駛室的窗戶玻璃，并擊中了放在室內(nèi)的一堆衣服，當(dāng)即引發(fā)了火災(zāi)。在這一過(guò)程中，越南炮艇還猛撞漁船尾部，致使輪舵損壞，漁船破損進(jìn)水。隨后，4個(gè)越南士兵沖上漁船，毆打李光。
在茫茫大海上，三艘越南炮艇押著四艘中國(guó)漁船，從中國(guó)海區(qū)(注：四艘漁船都在屬于中國(guó)傳統(tǒng)漁區(qū)的465海區(qū)作業(yè))緩緩駛向越南海岸。9月16日凌晨3點(diǎn)鐘左右，四艘中國(guó)漁船被扣押在越南南定省格帶江口碼頭。
僅僅8天之后，同樣的遭遇落在“桂北漁63055號(hào)”漁船上。那天下午，與“桂北漁63055號(hào)”漁船同時(shí)遭襲的還有“桂北漁82018號(hào)”船，幸運(yùn)的是，這艘漁船成功逃脫。
據(jù)船主林亞明回憶，就在越南兵持搶脅迫他開(kāi)船去越南時(shí)，相繼接到報(bào)警的南海區(qū)漁政監(jiān)督局兩艘漁政船趕了過(guò)來(lái)，正在周圍作業(yè)的中國(guó)漁船也紛紛向這一海區(qū)聚集，越南士兵只好跳海逃跑，他們的炮艇見(jiàn)勢(shì)不對(duì)也先行溜走了。
北部灣槍聲驚動(dòng)高層
北部灣漁船遭劫事件，引起了中國(guó)高層的重視。
10月6日下午，出席第九次東盟首腦會(huì)議的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶，在印度尼西亞巴厘島會(huì)見(jiàn)了越南總理潘文凱。在會(huì)見(jiàn)中，溫家寶表示，目前中越關(guān)系發(fā)展良好，雙方應(yīng)進(jìn)一步深化各領(lǐng)域全面合作，同時(shí)也要更加重視和妥善處理好兩國(guó)關(guān)系中存在的問(wèn)題，早日完成北部灣漁業(yè)合作協(xié)定后續(xù)談判，共同維護(hù)北部灣漁業(yè)生產(chǎn)秩序，防止傷害漁民利益的事件發(fā)生。
這是中國(guó)政府高層首腦就9月份連續(xù)發(fā)生的兩起越南武裝人員槍擊中國(guó)漁船事件表態(tài)。
此前，中國(guó)外交部負(fù)責(zé)人曾兩度就此事件同越南有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)正交涉：
9月23日下午,外交部亞洲司主管官員和中國(guó)駐越南大使館，分別向越南駐華使館和越南外交部提出嚴(yán)正交涉,要求越方“立即停止無(wú)理驅(qū)趕和槍擊我國(guó)漁船的行為”；9月27日，外交部亞洲司司長(zhǎng)傅瑩緊急約見(jiàn)越南駐華使館公使銜參贊阮伯炬，再次就越南武裝船只槍擊、抓扣中國(guó)漁船事件提出嚴(yán)正交涉，要求越方“盡快釋放所有被扣中國(guó)漁船和漁民”，“采取切實(shí)措施，杜絕抓扣中國(guó)漁船、漁民事件再度發(fā)生”。
漁民屢遭越南武裝劫掠
“5艘中國(guó)漁船遭劫并不是偶然事件。”北海市漁政管理站鐘振興科長(zhǎng)告訴記者，今年1至8月，共發(fā)生越南武裝人員抓扣北海漁船事件事件4起，有12艘漁船、98個(gè)漁民被抓扣過(guò)。
北海市漁政站的一份情況匯報(bào)顯示，僅2002年，北海市就有37艘漁船、306個(gè)漁民被越南方面抓扣過(guò)。如再向前溯，這一數(shù)據(jù)更加驚人：1996年以來(lái)，北海市共發(fā)生漁船被越南抓扣事件92起，被抓扣漁船205艘。
“越南武裝人員抓扣漁船后，先是搶走船上的漁貨、柴油和網(wǎng)具等有價(jià)值的東西，然后強(qiáng)迫漁民簽字，逼著他們承認(rèn)進(jìn)入越南領(lǐng)海捕魚(yú)，最后處以罰款。”鐘振興說(shuō)。
5艘被越南武裝人員抓扣的漁船船主，向記者證實(shí)了鐘的說(shuō)法。
“桂北漁60038號(hào)”漁船船員蘇日升向記者講述了船上錢物被劫掠的詳細(xì)過(guò)程：9月16日凌晨3時(shí)左右，漁船剛到越南南定省格帶江口碼頭，就有十幾個(gè)人上來(lái)?yè)寲|西。船員們后來(lái)查了查，被掠去的有650托(合13000公斤)魚(yú)、7噸柴油、1100個(gè)魚(yú)托、200米纖維繩、1張新拖網(wǎng)、25個(gè)淡水桶、20個(gè)提籃和200米鋼絲，價(jià)值7萬(wàn)多元�！澳切┤耸裁炊寄�，連剪指甲的小刀也不放過(guò)�！碧K日升氣憤地說(shuō)。
事后統(tǒng)計(jì)，5艘漁船上被越南方面劫掠去的錢物就達(dá)30多萬(wàn)元人民幣，平均每艘船損失7萬(wàn)元。
掠去錢物還不算，越南方面還要對(duì)抓扣的中國(guó)漁船“罰款”。他們先是逼船長(zhǎng)寫(xiě)一份“自白書(shū)”，強(qiáng)迫他們承認(rèn)進(jìn)入了越南海域，而船長(zhǎng)所寫(xiě)的這些內(nèi)容是他們?cè)缇筒輸M好、然后翻譯成中文。在這份有船長(zhǎng)簽字的“自白書(shū)”上，明碼實(shí)價(jià)地標(biāo)著每艘船的“罰款”金額，數(shù)目依船型大小規(guī)格而異，最低3000美元，最高達(dá)8000美元。在船長(zhǎng)簽好字后，越南方面就會(huì)悄悄將他們從陸路送回邊境，讓他們回國(guó)籌錢再回越南贖船。
鐘振興說(shuō)，被抓扣漁船交納“罰款”，加上船上被劫掠的錢物，平均每艘漁船損失11.2萬(wàn)元，最高損失20多萬(wàn)元。
北海市漁政站的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，僅計(jì)算今年被抓扣的18艘漁船的直接經(jīng)濟(jì)損失，其數(shù)目已達(dá)到了119.53萬(wàn)元之巨。
中越博弈北部灣
據(jù)了解，這次被越南槍擊和抓扣的漁船，完全是在中國(guó)海域作業(yè)。越南方面沒(méi)有任何理由抓扣我國(guó)漁船。
“從越南武裝人員個(gè)人角度而言，他們是為了掠奪中國(guó)漁民的金錢財(cái)物；從越南政府的層面來(lái)說(shuō)，他們有組織、有計(jì)劃地對(duì)在北部灣西部以及北部灣中心線附近海域生產(chǎn)的漁船實(shí)施槍擊和抓扣，是妄圖提高同我國(guó)在北部灣漁業(yè)合作后續(xù)談判中的籌碼，以最大限度地爭(zhēng)奪北部灣的權(quán)益和資源。”北海市水產(chǎn)局局長(zhǎng)林起松分析了越南武裝人員頻頻劫持中國(guó)漁船事件的原因。
鐘振興告訴記者，2000年12月15日，中國(guó)和越南兩國(guó)政府簽訂了《中越北部灣劃界協(xié)定》和《中國(guó)漁業(yè)合作協(xié)定》，但在目前，中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定都還沒(méi)有生效，正在進(jìn)行后續(xù)談判。
“談判的焦點(diǎn)可能集中在進(jìn)入共同漁區(qū)捕漁漁船的數(shù)量上�！辩娬衽d說(shuō)，中國(guó)政府力爭(zhēng)讓更多的中國(guó)漁船進(jìn)入共同漁區(qū)捕漁，遭到越南政府的抵制。
鐘振興攤開(kāi)一張“中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定水域示意圖”。在這張圖上，共同漁區(qū)一目了然。
從地圖上看，作為南海北部海區(qū)一部分的北部灣，北起廣東廣西沿岸、南訖海南島南端，像一個(gè)大寫(xiě)的英文字母C。
在北部灣的中心區(qū)域，有一條南北延伸的曲折線，即中越北部灣分界線(又稱中心線)，在中心線以西，靠近越南海岸，圈出一塊海域，劃了一條線，為共同漁區(qū)西線，在中心線以東，靠近我國(guó)海南省海岸，圈出一塊海域，劃了一條線，為共同漁區(qū)東線。共同漁區(qū)西線和東線之間圍起來(lái)的一大片海域，就是共同漁區(qū)，中越雙方漁船都可以在這一區(qū)域捕漁。而關(guān)于在這一共同漁區(qū)捕漁的細(xì)節(jié)問(wèn)題，中越雙方正在進(jìn)行漁業(yè)合作協(xié)定補(bǔ)充協(xié)定書(shū)的談判。
共同漁區(qū)的劃分，無(wú)疑有助于解決中越北部灣分界問(wèn)題和兩國(guó)漁業(yè)糾紛。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，越南方面為了在漁業(yè)補(bǔ)充協(xié)定談判中提高籌碼"，人為地制造了一些事端。
10月14日上午，記者撥通了南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局南沙處處長(zhǎng)劉桂茂的電話。劉認(rèn)為，越南方面之所以屢屢槍擊、抓扣我國(guó)漁船，“是想單方面管理分界線”，是企圖將我國(guó)傳統(tǒng)漁區(qū)納入其管轄范圍之內(nèi)，“這是違反國(guó)際法的”。
北海漁民之困
困擾北部灣的不僅僅是海域爭(zhēng)端問(wèn)題，記者在采訪中了解，漁民也正面臨著生存發(fā)展的困境。
劉桂茂告訴記者，在我國(guó)環(huán)北部灣沿海，有3萬(wàn)多艘漁船、100多萬(wàn)漁民，他們長(zhǎng)期以來(lái)一直在北部灣牧海耕漁。由于近年來(lái)狂捕濫撈，北部灣的漁業(yè)資源已嚴(yán)重衰竭。
“一年不如一年了。魚(yú)越來(lái)越少，也越來(lái)越小，浮在海面上的魚(yú)，現(xiàn)在都沒(méi)有了。”在自家的船頭上，38歲的漁民張永金說(shuō)。
在僑港鎮(zhèn)，像張永金這樣的漁民有很多。除了打漁，他們幾乎沒(méi)有別的生存本領(lǐng)。而近海漁業(yè)資源的衰竭迫使他們競(jìng)相造船，甚至不惜花大價(jià)錢到其它地方購(gòu)買造船指標(biāo)。
一艘500匹以上馬力的大漁船，動(dòng)輒七八十萬(wàn)元，馬力再大一點(diǎn)、質(zhì)量再好一點(diǎn)，就超過(guò)100多萬(wàn)。一個(gè)普通的漁民家庭如何拿得出這么多錢？唯一的解決辦法就是找銀行或親戚朋友借貸。記者在北海采訪到的漁船船主，無(wú)一例外是借錢買的船�！爸灰艹龊＃陀邢Ｍ��！睗O民們大都抱著這一心態(tài)。
據(jù)了解，一艘漁船每天的成本大約為4000元。正常情況下，一艘漁船一個(gè)航次能落下來(lái)的收入為1到2萬(wàn)元左右，這其中還沒(méi)有包括漁船折舊、維修，以及稅收、管理等各項(xiàng)費(fèi)用支出。
為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)及早日還清貸款，漁民們無(wú)一例外地選擇了遠(yuǎn)海作業(yè)，盡管他們知道距離祖國(guó)海岸線越遠(yuǎn)，越有可能遭遇越南武裝炮艇的襲擊。
10月6日，盧世偉和他的“桂北漁60038號(hào)”漁船剛被越南方面“釋放”回國(guó)，3天后，他又出海了。（據(jù)東方早報(bào)）
