中新網(wǎng)10月23日電 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議已經(jīng)在泰國首都曼谷閉幕。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室主任陳鳳英研究員在接受中國華藝廣播公司記者采訪時表示，此次會議達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，中國通過這次會議進(jìn)一步樹立了負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的形象，國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤在這次會議上非常自信地展現(xiàn)了自己的風(fēng)采和個人魅力。
一、會議達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
陳鳳英研究員說，這次會議的主題是“在充滿多樣性的世界，為未來建立伙伴關(guān)系”。在這個主題之下，這次會議進(jìn)行了四個議題的討論：第一個議題就是推動世界貿(mào)易組織多哈談判的進(jìn)程；第二個議題是加強(qiáng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；第三個議題是促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化；第四個議題是反恐合作問題。此外，APEC改革問題也被列入部長會議的討論議題。這次APEC就上述五個議題進(jìn)行了廣泛的討論，基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
會議召開的兩個主要背景
陳鳳英研究員指出，這次會議有兩個主要背景：一是在世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合受到了挫折，一個月前的坎昆會議談判破裂，多邊貿(mào)易合作進(jìn)入了一個困難時期；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化高潮迭起，尤其是本月初的東盟與中、日、韓巴厘島對話會議上，東亞地區(qū)出現(xiàn)諸個正在談判或?qū)⒄勁械淖再Q(mào)區(qū)。所以這次會議有一個非常重要的議題，就是如何推動多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程，而這一議題總體完成得不錯。
她表示，推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程是APEC一開始就樹立的一個主要目標(biāo)。特別是在1990年到1993年，當(dāng)時的烏拉圭回合談判非常困難，但是APEC在這四年中連續(xù)發(fā)表四個宣言，以推動烏拉圭回合談判進(jìn)程，最后使烏拉圭回合在1993年12月15日結(jié)束談判。那么，這次多哈回合談判受到了挫折，同樣也需要APEC來推動其繼續(xù)向前發(fā)展，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在領(lǐng)導(dǎo)人宣言中可以看出，各方正在努力力促WTO成員回到談判桌，使多哈回合不致夭折。應(yīng)該說，這一目標(biāo)完成得也是不錯。
值得特別關(guān)注的反恐合作議題
陳鳳英研究員說，這次APEC特別值得關(guān)注的就是反恐合作的議題。她認(rèn)為，在新的形勢下，如果不增加反恐合作議題，APEC的前景可能也會受到一定影響。因為9·11事件后，恐怖主義正在日益全球化，尤其是亞太地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的反恐形勢。所以將反恐合作列入APEC議題在所難免。這不光是美國所希望的，其他成員也有這一愿望。陳鳳英指出，在曼谷會議上，反恐合作議題與貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等經(jīng)濟(jì)方面的議題的關(guān)系處理得還是比較好的，并不會沖淡APEC原有的重要議題。與此同時，APEC的各個成員也在這次會議上提出了自己的反恐行動計劃。從整體來說，反恐合作在21個成員的共同努力下可以說取得了一定的成效，并正在由形式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)，如本次會議強(qiáng)調(diào)的是增強(qiáng)反恐能力建設(shè)問題，即反恐技術(shù)領(lǐng)域的合作、反恐政策的協(xié)調(diào)等等。至于以后的具體實施，還需要各個成員的共同努力。
回歸初衷的APEC自身改革問題
陳鳳英研究員表示，這次會議有一個被列入部長會議討論的議題——APEC自身改革問題，具體來說這個問題就是如何堅持APEC原有方向的問題，即實現(xiàn)“茂物目標(biāo)”與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，同時根據(jù)現(xiàn)實情況，進(jìn)行與時俱進(jìn)的改革。APEC剛剛運(yùn)作時主要是一個經(jīng)濟(jì)論壇，“911事件”以后，全球出現(xiàn)了聯(lián)合反恐的形勢。在2001年的上海會議上上，曾經(jīng)發(fā)表了一個反恐宣言；在2002年墨西哥的APEC上，又發(fā)表了反恐宣言，并成立了“反恐工作組”。因此有人擔(dān)心APEC有可能偏離經(jīng)濟(jì)合作軌道而轉(zhuǎn)向安全合作，也就是反恐合作。在這次曼谷會議上，可以看出，在各個成員的努力下，尤其在中國的努力下，APEC正在重新回到它應(yīng)該發(fā)展的軌道上——貿(mào)易投資自由化問題以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作問題作為合作重點(diǎn)，特別是本次會議再次強(qiáng)調(diào)“上海共識”和2010/2020年的“茂物目標(biāo)”。應(yīng)該說，這是對墨西哥會議的一次糾正。
二、樹立負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象
胡錦濤主席的三點(diǎn)主張得到廣泛支持
陳鳳英研究員說，中國國家主席胡錦濤主席首次參加APEC，并在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表了促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)合作三點(diǎn)主張，如果用三個詞來概括就是“穩(wěn)定、發(fā)展和開放”。“穩(wěn)定”主要是指APEC如何在新時期在本地區(qū)保證一個穩(wěn)定、寬松的環(huán)境，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化；“發(fā)展”主要是指加強(qiáng)促進(jìn)在全球化形勢下，各國共同發(fā)展，共享全球化帶來的好處；“開放”主要是指開放市場問題，因為在多邊合作受挫的形勢下，我們的確面臨著一個如何打破僵局、開放市場、遏止貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的問題。因此，為這個地區(qū)創(chuàng)造一個開放的地區(qū)自由貿(mào)易的環(huán)境，同時推動多邊貿(mào)易合作是非常重要的。
陳鳳英研究員指出，胡錦濤主席提出的三點(diǎn)主張反映了全體亞太經(jīng)合組織成員、特別是發(fā)展中成員的共識，得到廣泛支持，在《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中也得到體現(xiàn)。
APEC成為中國外交“大舞臺”
陳鳳英研究員表示，中國在這次曼谷會議上的一個突出表現(xiàn)就是外交方面的表現(xiàn)。她說，APEC雖然是一個經(jīng)濟(jì)論壇，但是在外交領(lǐng)域?qū)嶋H上發(fā)揮著非常重要的作用。APEC包括了美國、日本、俄羅斯、中國以及東盟等多個國際影響非常大的國家和組織，可以說除歐盟以外的世界主要力量均在APEC內(nèi)。APEC的一大特點(diǎn)就是首腦外交。中美關(guān)系的彌合、溝通與發(fā)展很大程度上是在APEC上實現(xiàn)的，比如說1993年、1999年江澤民主席和克林頓總統(tǒng)的會晤都取得了很好的效果，化解了兩國間的矛盾和分歧，增進(jìn)了雙邊關(guān)系。
陳鳳英研究員指出，國家主席胡錦濤這次在曼谷會議上和美國、俄羅斯、日本等國家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會談，就雙邊關(guān)系和國際及地區(qū)熱點(diǎn)問題坦率地和他們交換了看法，有的還達(dá)成了初步的共識。通過在歷屆會議上的不斷努力，特別是中國在這次會議上的杰出表現(xiàn)，中國已經(jīng)在亞太地區(qū)樹立了負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象。在某種程度上，中國在APEC中的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)確立。在APEC初期，主導(dǎo)權(quán)主要是掌握在美國、日本手里，但是由于日本經(jīng)濟(jì)長期低迷不振，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)正在崛起，以及中國在東亞金融危機(jī)中負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，使中國在APEC的地位明顯上升�？梢哉f，現(xiàn)在在APEC中，起最大作用的應(yīng)該說是美國和中國，中國的形象和影響在這個地區(qū)已經(jīng)舉足輕重。
陳鳳英研究員進(jìn)一步指出，APEC是中國外交的“大舞臺”，同時APEC所包括的地區(qū)也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常重要的區(qū)域。因此不管從地緣政治還是地緣經(jīng)濟(jì)的角度來說，APEC對中國都是非常重要的。因此，我們必須從戰(zhàn)略高度評估APEC存在的重要性。
胡錦濤主席自信地展示個人風(fēng)采和魅力
陳鳳英研究員還談到了國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤主席在這次會議上的表現(xiàn)。她說，胡錦濤主席第一次在重大國際舞臺上的亮相應(yīng)該是在今年年中的法國八國峰會上，此次參加APEC可以說是第二次在重大國際舞臺上的亮相。胡錦濤主席給人的印象溫文爾雅、坦誠熱情、充滿自信。他首先在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表題為《攜手努力，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長》的重要演講，隨后又提出了促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)合作的三點(diǎn)主張，在會議閉幕后還舉行了記者招待會。胡錦濤主席雖然是首次參加APEC，但憑借其出色的表現(xiàn)，成為了本次會議最耀眼的明星。(作者：中國華藝廣播公司記者民生)
