中新網(wǎng)11月27日電 作為美國(guó)外交決策的直接參與和執(zhí)行單位，美國(guó)國(guó)務(wù)院到底是如何定位中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容？新加坡的《聯(lián)合早報(bào)》今日刊出香港資深時(shí)事評(píng)論員邱震海曾與美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人里克爾的對(duì)話(huà)，對(duì)美國(guó)如何定位中美關(guān)系及“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題進(jìn)行了分析。
在談到美中關(guān)系時(shí)，里克爾在談話(huà)中提到了兩國(guó)的關(guān)系是“并非必然對(duì)立”：?jiǎn)?邱震海，下同)：在美國(guó)戰(zhàn)略研究者和決策者看來(lái)，美國(guó)作為今后幾十年的唯一超強(qiáng)，而中國(guó)作為正在崛起的大國(guó)，今后在戰(zhàn)略上將呈現(xiàn)一種什么樣的關(guān)系？
答(里克爾，下同)：就像鮑威爾國(guó)務(wù)卿說(shuō)的那樣，美國(guó)政府歡迎中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的崛起；我們支持中國(guó)加入世貿(mào)組織，也與中國(guó)在一系列國(guó)際問(wèn)題上展開(kāi)合作。美中關(guān)系有許多發(fā)展機(jī)會(huì)，其中的關(guān)鍵當(dāng)然是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間較為固定的會(huì)晤機(jī)制。
問(wèn)：從短中期來(lái)看，兩國(guó)有許多共同利益和合作需求，因此可以是很好的合作伙伴；但從長(zhǎng)期的戰(zhàn)略層面來(lái)看，由于綜合國(guó)力逐漸接近，中國(guó)是否必將對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，從而使兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
答：為什么？為什么？中國(guó)為什么會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅？不一定會(huì)出現(xiàn)這種情況。這都是分析家和政治學(xué)者過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一點(diǎn)的結(jié)果。他們往往將現(xiàn)實(shí)放到一個(gè)他們非常熟悉的模式里進(jìn)行解讀和詮釋?zhuān)@就是兩極模式。在這個(gè)模式里，美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó)，需要一個(gè)多極世界來(lái)制約它。其實(shí)，這個(gè)世界不一定要以極的方式來(lái)呈現(xiàn)。我們想看到的，正如總統(tǒng)在描述美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略時(shí)說(shuō)的那樣，是一個(gè)互相合作的世界秩序，以完善經(jīng)濟(jì)秩序，增加安全，共同對(duì)付恐怖主義。
問(wèn)：整整三年前，布什當(dāng)選后，曾經(jīng)將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。但“911”事件成為中美關(guān)系的分水嶺，美國(guó)對(duì)華政策也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變？
答：我不認(rèn)為美國(guó)對(duì)華政策曾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這都是分析家們的臆測(cè)。美中之間存在重大分歧，但這些分歧是可以克服的。雙方高層的來(lái)往十分密切。根據(jù)一些表面現(xiàn)象來(lái)得出結(jié)論是很危險(xiǎn)的。我們?cè)跉v史上可以看出美國(guó)如何影響世界，也可以看出美國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。我想，今后50年美國(guó)還會(huì)這樣做。
在談到“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題時(shí)，里克樂(lè)則指出不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”，他說(shuō)“我們不會(huì)支持臺(tái)獨(dú)以及與之有關(guān)的任何公決。”
問(wèn)：讓我們來(lái)談?wù)勁_(tái)灣。我們知道，美國(guó)公開(kāi)的立場(chǎng)一直是堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策。鮑威爾國(guó)務(wù)卿也宣稱(chēng)，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有“隱匿議程”(hidden agenda)。但美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的具體做法則似乎處于游移狀態(tài)。最近，陳水扁過(guò)境美國(guó)并受到鮑威爾國(guó)務(wù)卿“偶然的”接見(jiàn)。這又讓人看到美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)“的立場(chǎng)或做法出現(xiàn)軟化跡象。
答：美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策沒(méi)有改變。我本人擔(dān)任外交部副發(fā)言人四年，從事外交工作11年，可以親身證明這一點(diǎn)。美國(guó)政府的“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)不曾改變，這主要由對(duì)臺(tái)關(guān)系法和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)所決定。允許臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境美國(guó)，只是出于安全和方便的考慮。
問(wèn)：在北京看來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題是美國(guó)手中遏制中國(guó)的一張牌，可視需要而確定出牌方式。當(dāng)華盛頓需要北京在朝鮮問(wèn)題上予以協(xié)助時(shí)，便在臺(tái)灣問(wèn)題上稍予默契和配合；但一旦這種需要消失，比如最近新一輪六方會(huì)談曙光初見(jiàn)，天平則又回復(fù)原樣。實(shí)際情況是否如此？
答：我想，你似乎試圖對(duì)問(wèn)題進(jìn)行一種不同的解讀。我們的政策是一貫的。我們發(fā)展與中國(guó)關(guān)系時(shí)，對(duì)我們的政策很有信心。我們也有信心指出，兩岸關(guān)系中的分歧應(yīng)該以和平方式解決。我們不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”以及與之有關(guān)的任何公決。
(來(lái)源：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》訪(fǎng)談內(nèi)容有刪節(jié))
