中新網(wǎng)8月23日電 人民日報海外版“專家論壇”今天刊登陳永昌的文章指出，振興東北老工業(yè)基地要力戒四種傾向：力戒思想浮躁的傾向、力戒新一輪的重復(fù)建設(shè)、力戒國企改革中新一輪的假改制、要力戒再造萬能政府。
文章說，在對東北老工業(yè)基地改造過程中，一部分人存在思想浮躁的傾向，具體表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一種是對東北老工業(yè)改造關(guān)心不夠；一種是對東北老工業(yè)基地改造期望值過高，有的把這次東北老工業(yè)基地改造看做能包治百病，能夠解決所有的問題，這種想法是不現(xiàn)實(shí)、不理智的。
東北老工業(yè)基地改造的實(shí)施靠各級政府來組織策劃和指導(dǎo)，起步階段政府行為是必要的，長遠(yuǎn)看，東北老工業(yè)基地改造過程政府要引導(dǎo)而不主導(dǎo)，更多地要用市場行為來引導(dǎo)，解決融資、改制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等一系列問題。
如果繼續(xù)沿襲計劃經(jīng)濟(jì)下的萬能政府、強(qiáng)勢政府這種思維定勢，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)偏大，職能偏寬，對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)偏多，行政審批色彩偏重，就很難做到市場配置資源，就很難發(fā)揮市場這只手的調(diào)控作用。東北老工業(yè)基地改造要力戒強(qiáng)化政府權(quán)力，擴(kuò)大政府機(jī)構(gòu)，增加審批環(huán)節(jié)。
這次東北老工業(yè)基地改造是規(guī)范政府職能的過程，是用市場機(jī)制配置資源的過程，政府要收縮權(quán)力，減少審批，變審批型政府為服務(wù)型政府，通過東北老工業(yè)基地改造，完成政府職能的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真解決目前政府相對于公共財政的“缺位”；相對于微觀經(jīng)濟(jì)的“越位”；相對于政企不分的“錯位”等諸多問題，政府要多引資，少投資；多建環(huán)境，少建企業(yè)；多搞服務(wù)，少搞審批，致力于完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章說，振興東北老工業(yè)基地改造不光是一種經(jīng)濟(jì)行為，更是一種體制創(chuàng)新，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建小政府、大企業(yè)、大社會的格局。
