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中國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢不錯 宏觀調(diào)控應(yīng)防止偏冷

2004年08月27日 11:31






  盡管目前的CPI漲幅已接近高點,但未來趨勢是趨于回落,不應(yīng)成為加息的依據(jù)

  隨著國家統(tǒng)計局上半年以及7月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布,關(guān)于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的判斷又一次成為關(guān)注的焦點。尤其是7月份消費價格指數(shù)同比上漲5.3%,更是讓大家對央行是否加息產(chǎn)生了新一輪爭論。正由于此,《證券市場周刊》匯總了十家權(quán)威機(jī)構(gòu)對三季度各項主要宏觀數(shù)據(jù)的預(yù)測和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對于是否應(yīng)該加息的看法。

  防止經(jīng)濟(jì)偏冷

  二季度以來,宏觀調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn),固定資產(chǎn)投資增速有了明顯回落。今年上半年,全社會固定資產(chǎn)投資26082億元,同比增長28.6%,增速比去年同期回落2.5個百分點;比一季度回落14.4個百分點。固定資產(chǎn)投資新開工項目67971個,同比增長4.5%,增幅比一季度回落26.6個百分點;新開工項目計劃總投資23946億元,增長30.8%,回落36.6個百分點。

  國家重點控制的土地市場治理整頓取得重要進(jìn)展。上半年共撤銷各類開發(fā)區(qū)4735個,占開發(fā)區(qū)總數(shù)的70.2%,房地產(chǎn)土地開發(fā)得到一定控制。上半年土地購置面積同比增長2.8%,其中5、6兩月購置面積分別比去年同月減少19.5%和18.1%。

  盡管上半年上游產(chǎn)品價格仍在上漲,但從月環(huán)比變動看,工業(yè)品出廠價格環(huán)比漲幅從前4個月的O.70.8%回落至5、6月份的0.2%和O.4%。一些生產(chǎn)資料價格尤其是投資品價格漲勢明顯趨緩。

  國家信息中心宏觀研究部專家認(rèn)為,總體上說,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是好的。但也應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在:一是能源、運輸?shù)绕款i約束依然突出。電力供需矛盾依然突出。上半年,全國火電設(shè)備的平均利用小時在去年已經(jīng)很高的水平上又提高了120小時,電力供需缺口還是比較大。二是原材料、燃料、動力購進(jìn)價格以及投資價格等漲幅依然較高。這一方面會繼續(xù)對下游產(chǎn)品價格上漲構(gòu)成壓力,另一方面,也會對企業(yè)效益形成擠壓。三是一些行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速依然偏高。盡管投資增速出現(xiàn)較快回落態(tài)勢,但部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速依然偏高。四是信貸結(jié)構(gòu)不盡合理。今年以來,貨幣供應(yīng)量和各項貸款增長偏快的態(tài)勢得到一定控制,但信貸投放結(jié)構(gòu)仍不盡合理。上半年,新增貸款的減少集中在短期貸款和票據(jù)融資上,由于短期貸款主要用于企業(yè)的流動資金,其增量的明顯減少,將會使企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,需要予以關(guān)注。

  北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國青認(rèn)為,目前的各項宏觀數(shù)據(jù)表明,中國經(jīng)濟(jì)總體上發(fā)展態(tài)勢不錯,5.6月份比較明顯的“機(jī)頭向下”的態(tài)勢也趨于平穩(wěn)。當(dāng)前最應(yīng)當(dāng)注意的是防止經(jīng)濟(jì)偏冷,今后一段時間不應(yīng)該再施加緊縮的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。

  宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯效果的說法得到了參與預(yù)測機(jī)構(gòu)比較一致的認(rèn)同,他們對三季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度的預(yù)測明顯低于上半年,其中,對GDP增長預(yù)測的平均值為8.6%。

  加息不是時機(jī)

  受7月CPI上漲5.3%和美聯(lián)儲加息影響,關(guān)于中國人民銀行是否加息的討論再次升級,股市、債市受此傳聞影響也應(yīng)聲下跌。

  國家統(tǒng)計局公布的7月份居民消費價格指數(shù)同比上漲5.3%,而央行設(shè)定的基準(zhǔn)一年期貸款利率水平是5.31%,也就是說,目前的情況已經(jīng)不僅僅是居民存款負(fù)利率,而且實際貸款利率已經(jīng)為零點。

  與此同時,8月11日,美聯(lián)儲宣布,將聯(lián)邦基金利率上調(diào)0.25個百分點。同日,央行公布的7月份金融運行報告認(rèn)為,目前金融運行健康平穩(wěn),人民幣匯率保持穩(wěn)定,銀行間市場利率基本穩(wěn)定。有專家認(rèn)為,這是央行不會因美聯(lián)儲加息而調(diào)整利率的一種暗示。

  盡管CPI同比增長三個月來連創(chuàng)新高,但從環(huán)比看,三個月卻連續(xù)回落,統(tǒng)計顯示,5、6、7三個月,CPI環(huán)比分別下降了0.1%、0.7%和0.2%。有很多專家認(rèn)為,今年以來,由于去年四季度糧食價格大幅上漲的翹尾影響和國際原油等主要原材料價格上漲的影響,居民消費價格總水平出現(xiàn)了一定幅度上漲,但仍處于可控范圍,且漲勢正在減弱。宏觀調(diào)控不但已經(jīng)到位,而且應(yīng)該采取措施刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長,要警惕經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡,再次陷入通貨緊縮境地。

  宋國青認(rèn)為,目前連續(xù)幾個月的CPI增長水平基本都在預(yù)料之內(nèi),經(jīng)過本輪宏觀調(diào)控,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長已經(jīng)趨于平穩(wěn),加息應(yīng)該是在去年采取的調(diào)控手段,經(jīng)過宏觀調(diào)控后,加息不利于中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群也認(rèn)為,目前央行加息的必要性和可能性都不大。目前的CPI漲幅已接近高點,未來趨勢是趨于回落。貨幣政策出臺不能光盯一兩個月的數(shù)據(jù),而是應(yīng)該預(yù)見性地看趨勢的發(fā)展。物價上漲趨勢已經(jīng)是強(qiáng)弩之末,5.3%的漲幅并不值得太擔(dān)心。而美聯(lián)儲加息主要是基于美國國內(nèi)通貨膨脹率較高、經(jīng)濟(jì)增長率偏低的理由,與中國并沒有很緊密的聯(lián)系。中國并不需要隨美聯(lián)儲加息而加息。

  張立群認(rèn)為,現(xiàn)在要做的是防止經(jīng)濟(jì)下滑得太深,不應(yīng)該再出臺緊縮的政策。因此,在這種情況下,他預(yù)計央行目前不太可能加息。

  銀根收緊影響仍將持續(xù)

  據(jù)統(tǒng)計,6月末,廣義貨幣(M2)為23.8萬億元,同比增長16.2%,增幅比上年末和3月末分別低3.4和2.9個百分點;狹義貨幣(M1)為8.9萬億元,同比增長16.2%,比上年末和3月末分別回落2.5和3.9個百分點。6月末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款比年初增加21652億元,同比少增1786億元。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加10167億元,少增522億元。

  國家信息中心有關(guān)專家認(rèn)為,從動態(tài)看,上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款同比少增主要出現(xiàn)在5月和6月份,這兩個月同比共少增3800億元,波動性較大,不利于資本市場和整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

  根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù),貨幣供應(yīng)量增長速度繼續(xù)減緩。據(jù)統(tǒng)計,7月末廣義貨幣M2余額為23.8萬億元,同比增長15.3%,增幅比上年同期低5.4個百分點,比上月末低0.9個百分點;消除季節(jié)因素后的月環(huán)比折年增長速度為6.5%。狹義貨幣M1余額為8.8萬億元,增長15%,比上年同期低5個百分點,比上月末低1.2個百分點;流通中現(xiàn)金M0的余額為1.9萬億元,7月份當(dāng)月現(xiàn)金凈投放392億元,同比少投放14億元?傮w看,貨幣供應(yīng)量增長速度繼續(xù)減緩。7月末,全部金融機(jī)構(gòu)(含外資機(jī)構(gòu))本外幣并表的各項存款余額為24.3萬億元,增長16.8%,增幅同比下降5個百分點。全部金融機(jī)構(gòu)各項貸款本外幣并表余額為18.10萬億元,可比口徑同比增長15.9%,增幅比上年同期低7.3個百分點。

  宋國青認(rèn)為,目前的貨幣供應(yīng)量增長速度已經(jīng)處于相當(dāng)?shù)偷奈恢谩5袑<艺J(rèn)為,根據(jù)近期出版的《2004年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》,央行年內(nèi)并不打算改變信貸目標(biāo)。報告中提到,“上半年,人民幣貸款增加1.43萬億元,同比少增3536億元,比2002年同期多增6000億元”。這意味著央行認(rèn)為,2004年上半年信貸投放規(guī)模并不算太少,只是2003年的貨幣投放量較大。

  收緊銀根和幾乎停止土地批租是中央政府采取的兩條最為嚴(yán)厲的手段,但是,有專家提醒,盡管貸款總規(guī)模得到控制,但少增的部分大都集中在短期貸款和票據(jù)貼現(xiàn),這部分正是維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的流動資金,而用于固定資產(chǎn)投資的長期貸款并未得到有效控制。而且在控制信貸的過程中,一些地方不同程度地存在“一刀切”現(xiàn)象,許多企業(yè)流動資金因此出現(xiàn)緊張,有的企業(yè)甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。由此,銀行的不良資產(chǎn)比例很有可能再次大幅上升,這給正在進(jìn)行的國有銀行改制增加了不小的難度。

  在控制信貸過程中,一些地方不同程度存在“一刀切”現(xiàn)象,許多企業(yè)流動資金因此出現(xiàn)緊張,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)可能再次大幅上升,這給正在進(jìn)行的國有銀行改制增加了不小的難度。

  (稿件來源:《證券市場周刊》,作者:耿馨雅)


 
編輯:聞育旻
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