中新網(wǎng)11月6日電 2004年11月5日,國際貨幣基金組織(以下簡稱基金組織)發(fā)布了2004年與中國第四條款磋商的工作人員報(bào)告(以下簡稱中國磋商報(bào)告)。這是我國1980年恢復(fù)在基金組織的合法地位以來，基金組織首次公布中國磋商報(bào)告。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。
記者問：基金組織磋商報(bào)告是什么報(bào)告？
負(fù)責(zé)人答：根據(jù)基金組織協(xié)定第四條款的規(guī)定，基金組織定期與各成員國政府舉行磋商，以了解成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對成員國宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行監(jiān)督。我國作為基金組織成員國，有義務(wù)向基金組織提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策說明。
1980年我國恢復(fù)在基金組織的合法地位后，即開始與基金組織每年舉行一次磋商，內(nèi)容涉及財(cái)稅、金融、對外和實(shí)際四大宏觀經(jīng)濟(jì)部門。磋商報(bào)告是基金組織工作人員在磋商結(jié)束后撰寫的報(bào)告，反映了基金組織工作人員對當(dāng)事國經(jīng)濟(jì)金融形勢的判斷，代表基金組織工作人員的觀點(diǎn)。報(bào)告的公布由成員國自愿決定。
基金組織近年來推進(jìn)其工作的透明度，公布工作人員撰寫的國別磋商報(bào)告就是這一進(jìn)程的一部分。對基金組織的這一努力，我們是歡迎的。讀者可以從中更好地了解報(bào)告的依據(jù)、方法和結(jié)論，從而有助于讀者做出自己的獨(dú)立判斷。
記者問：您對2004年中國磋商報(bào)告有何看法？
負(fù)責(zé)人答：基金組織工作人員的這份報(bào)告對中國經(jīng)濟(jì)和金融形勢進(jìn)行了比較全面的分析，對中國政府下一步應(yīng)采取的措施提出了建議。由于報(bào)告中使用的相關(guān)數(shù)據(jù)是中國2004年6月份以前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，因此一些分析和判斷可能需要更新。
記者問：您對當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢有何看法？
負(fù)責(zé)人答：今年前三個(gè)季度，我國政府通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)生活中的一些不穩(wěn)定因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值93144億元，同比增長9.5%，比上年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲勢趨穩(wěn)。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.1%。其中，城市上漲3.6%，農(nóng)村上漲5.1%。
作為重要的宏觀調(diào)控部門之一，今年以來，人民銀行針對我國金融運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，同時(shí)注意保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長，不斷提高金融宏觀調(diào)控的水平，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)中金融運(yùn)行的能力。
人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，所采取的貨幣信貸政策措施已見成效，貨幣供應(yīng)量增長基本適度，各項(xiàng)存款增長保持平穩(wěn)，貸款增幅回落趨勢減緩，人民幣匯率保持穩(wěn)定。金融總體運(yùn)行平穩(wěn)，貨幣信貸運(yùn)行態(tài)勢總體符合貨幣信貸平穩(wěn)增長取向，繼續(xù)按宏觀調(diào)控的方向發(fā)展。9月末，廣義貨幣供應(yīng)量余額24.4萬億元，同比增長13.9%，增幅比去年同期低6.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低5.7個(gè)百分點(diǎn)，比上月末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣供應(yīng)量余額9.0萬億元，同比增長13.7%，增幅比去年同期低6.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低5個(gè)百分點(diǎn)，比上月末低1.4個(gè)百分點(diǎn)。總體看，當(dāng)前貨幣供應(yīng)量基本適度。
當(dāng)然，我們也看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中仍存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，固定投資規(guī)模仍然偏大，物價(jià)上漲面臨較大的壓力。因此，要繼續(xù)貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控的政策措施，綜合運(yùn)用多種手段，更多地采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，發(fā)揮市場機(jī)制作用，鞏固宏觀調(diào)控的成果。人民銀行將根據(jù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，掌握好調(diào)控力度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用。
記者問：您如何看待我國的匯率機(jī)制？
負(fù)責(zé)人答：1994年人民幣匯率并軌后，我國實(shí)行的是以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度，人民幣相對主要國際貨幣呈現(xiàn)有升有降的態(tài)勢�？傮w而言，1994-1997年人民幣兌美元有所升值。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，應(yīng)國際社會的要求，我們大幅收窄了人民幣對美元匯率的浮動區(qū)間，中國政府負(fù)責(zé)任地承諾人民幣不貶值，對亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
黨的十六屆三中全會明確指出，要完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定和國際收支的基本平衡；在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
近年來，我們在完善人民幣匯率形成機(jī)制方面做了大量的相關(guān)改革工作。包括：國有商業(yè)銀行改革步伐加快；人民幣經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了可兌換；資本項(xiàng)目管制逐步放寬；資本市場的開放程度逐步擴(kuò)大，進(jìn)入中國證券市場的境外機(jī)構(gòu)和外商直接投資企業(yè)不斷增多；金融市場準(zhǔn)入及其業(yè)務(wù)限制正在放寬，金融市場的產(chǎn)品和范圍不斷擴(kuò)大。
我們將進(jìn)一步推進(jìn)改革，形成更加適應(yīng)市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機(jī)制。人民幣匯率體制改革是一個(gè)涉及許多方面的系統(tǒng)工程，要綜合考慮中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展和國際收支狀況，考慮銀行系統(tǒng)改革和其他相關(guān)方面的改革進(jìn)程，還要考慮周邊國家和地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)金融的因素。我們將從多方面采取措施，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革。(完)
來源：中國人民銀行網(wǎng)站
